Bur n. 81 del 22 giugno 2021

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ADG ITALIA-CROAZIA n. 105 del 19 maggio 2021

Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia. Progetto "FIRESPILL" ID 10255377. Subentro nel partenariato dell'Università di Padova alla Regione del Veneto. Accertamento delle entrate, impegno di spesa e contestuale determinazione di minori spese e insussistenze di entrate. DDR n. 130 del 24 luglio 2020. CUP B39D19000150007

Il Direttore

VISTO il Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia n. 130 del 24 luglio 2020, che ha disposto l’accertamento dell’entrata e ha assunto l’impegno di spesa in favore del Lead Partner e dei partner del progetto “FIRESPILL” come da tabella seguente:

ATTESO che i documenti del Sistema di Gestione e Controllo del Programma, approvato con Deliberazione n. 1926 del 27 novembre 2017, stabiliscono il seguente flusso finanziario:

• l’Autorità di Gestione rimborsa la quota FESR al Lead Partner (sia esso italiano o croato), dietro presentazione di rendicontazione delle spese verificata dal controllo di primo livello; il Lead Partner è responsabile del trasferimento della rispettiva quota FESR agli altri partner di progetto;
• nel caso in cui il Lead Partner sia italiano, l’Autorità di Gestione rimborsa in suo favore l’intera quota di co-finanziamento nazionale italiana (FDR), quando dovuta; il Lead Partner è responsabile del trasferimento della rispettiva quota FDR, ove dovuta, agli altri partner di progetto;
• nel caso di Lead Partner croato, l’Autorità di Gestione rimborsa la quota di co-finanziamento nazionale italiana (FDR), quando dovuta, direttamente ai partner italiani.

VISTA la nota del 11/01/2021 (prot. reg. n 14790 del 13/01/2021) con la quale il beneficiario Lead Partner ha trasmesso all’Autorità di Gestione la richiesta dell’Università di Padova, Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile ed Ambientale (PP13) di subentrare alla Regione del Veneto, Direzione Lavori Pubblici Edilizia e Logistica – UO Lavori Pubblici (PP12), nel partenariato del progetto; trattandosi di modifica d’impatto (“Major Change”) tale richiesta è stata sottoposta al Comitato di Sorveglianza, che l’ha approvata con procedura scritta n. 1/2021 conclusasi il 05/02/2021; la modifica del partenariato non ha comportato variazioni nell’ammontare del budget complessivo assegnato al partner, pari a complessivi € 371.706,00 (di cui € 315.950,10 di FESR e € 55.755,90);

DATO ATTO che si è provveduto alla registrazione nell’applicativo di gestione SIU del subentro;

CONSIDERATO che:

 in sede di Riaccertamento Ordinario 2020 (DGR n. 366 del 30/03/2021) si è provveduto all’eliminazione del residuo passivo 2020 riferito alla Regione del Veneto e della corrispondente quota di residuo attivo, pari a € 4.317,30 (impegno n. 6704/2020, accertamento n. 2848/2020);

• Per quanto riguarda la quota di FESR 2020, spettante al partner Università di Padova ma riferita al beneficiario Lead Partner, la stessa è stata reimputata al 2021, dato che l’Università di Padova è subentrata al PP12 senza alcuna modifica di budget;

CONSIDERATO altresì che le obbligazioni di spesa imputate agli esercizi finanziari 2021 e 2022 in favore della Regione del Veneto con il decreto n. 130 del 24 luglio 2020 risultano estinte in conseguenza del subentro, e che occorre pertanto disporre la riduzione degli impegni assunti sul capitolo 103702/U per un importo pari a € 51.438,60 che costituisce una minor spesa e contestualmente disporre la riduzione degli accertamenti per competenza sul capitolo di entrata n. 101010/E per € 51.438,60 che costituisce una minore entrata, così come disposto nella seguente tabella:

CONSIDERATO che il cronoprogramma della spesa relativo al nuovo partner Università di Padova risulta, in conseguenza del subentro nel 2021 e relativamente alla quota di FdR, il seguente:

RITENUTO che ricorrano i presupposti di fatto e di diritto per procedere all’impegno di spesa in favore dell’Università di Padova (C.F. 80006480281 anagrafica SIU A0105124) per complessivi € 55.755,90, a carico del capitolo n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) -trasferimenti correnti ai beneficiari- quota statale”, che presenta la necessaria disponibilità, nel bilancio regionale di previsione 2021-2023, così come disposto nella seguente tabella:

DATO ATTO che il paragrafo 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che: “Le entrate UE sono accertate, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla UE e per la quota di cofinanziamento nazionale (statale, attraverso i fondi di rotazione, regionale o di altre amministrazioni pubbliche) a seguito dell’approvazione, da parte della Commissione Europea, del piano economico-finaziario e imputate negli esercizi in cui l’Ente ha programmato di eseguire la spesa. Infatti, l’esigibilità del credito dipende dall’esecuzione della spesa finanziata con i fondi comunitari (UE e Nazionali). L’eventuale erogazione di acconti è accertata nell’esercizio in cui è incassato l’acconto”;

VERIFICATO che le attività di cui al presente provvedimento sono finanziate attraverso trasferimenti comunitari e statali e che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dagli accertamenti per competenza per complessivi € 55.755,90 come disposto nella seguente tabella:

VISTI:

• la Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 con cui la Commissione ha adottato il Programma Interreg V-A Italy-Croatia (di seguito “Programma”);
• le successive modifiche alla Decisione C(2015) 9342 del 15 dicembre 201: Decisione C(2017) 3705 del 31 maggio 2017, Decisione C(2018) 1610 del 12 marzo 2018, Decisione C(2019)277 del 23 gennaio 2019 e Decisione C(2020)3760 del 8 giugno 2020;
• il decreto legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e s.m.i.;
• il Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del Bilancio e della Contabilità della Regione”;
• la Legge regionale 29 dicembre 2020 n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;
• la Deliberazione di Giunta regionale n. 1926 del 27 novembre 2017 che ha approvato il Sistema di Gestione e Controllo del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia–Croazia e il relativo Piano di Azione;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 1371 del 23 settembre 2019: “Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia–Croazia (2014-2020). Asse prioritario 1 “Innovazione Blu”; Asse prioritario 2 “Sicurezza e Resilienza”; Asse prioritario 3 “Ambiente e Patrimonio culturale”; Asse prioritario 4 “Trasporto marittimo”. Avvio apertura del pacchetto di bandi per la selezione di progetti strategici”;
• il Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia n. 88 del 31 marzo 2020: “Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia–Croazia 2014-2020. Pacchetto di bandi per la selezione di progetti strategici. Elenco proposte rispondenti ai requisiti di ammissibilità formale”;
• la Deliberazione di Giunta regionale n. 30 del 19 gennaio 2021 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2021-2023”;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2021-2023”;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale.

decreta

1. di stabilire che le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare atto della modifica del partenariato del progetto “FIRESPILL” ID 10255377”, che consiste nel subentro dell’Università di Padova (PP13) alla Regione del Veneto (PP12);

3. di attestare che l’obbligazione di spesa di cui al presente atto non costituisce debito commerciale, è giuridicamente perfezionata e definita secondo la ripartizione del budget e il cronoprogramma della spesa trasmessi dal Lead partner e riportati nella tabella finanziaria di cui alle premesse;

4. di approvare la rilevazione delle insussistenze passive e attive, in conseguenza della modifica del partenariato del progetto “FIRESPILL”;

5. di registrare, in base all’art. 42 della L.R n. 39/2001, in gestione ordinaria sui capitoli di spesa n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota statale del bilancio regionale pluriennale di previsione 2021-2023 le minori spese, per complessivi € 51.438,60, così come riportato nella seguente tabella:

6. di registrare in base all’art. 40 della L.R n. 39/2001, sui capitoli di entrata n 101010/E “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, in gestione ordinaria le insussistenze di entrata riportate nella seguente tabella:

7. di disporre l’impegno di spesa in favore dell’Università di Padova (C.F. 80006480281 anagrafica SIU A0105124) per l’importo di € 55.755,90 a carico del capitolo n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) -trasferimenti correnti ai beneficiari- quota statale” che presenta la necessaria disponibilità come disposto nella seguente tabella:

8. di accertare per competenza l’importo complessivo di € 55.755,90 sul capitolo di entrata n. 101010 “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) – parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, così come disposto nella seguente tabella:

9. di dare atto che si provvederà a disporre le liquidazioni di spettanza, conformemente alle regole definite per il Programma, dietro presentazione di rendicontazione delle spese validata dal controllo di primo livello;

10. di attestare che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica;

11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 c. 2 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

12. di comunicare gli estremi delle registrazioni contabili ai sensi dell’art. 56, c. 7 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e s.m.i.;

13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia.

15. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Pietro Cecchinato

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