Bur n. 71 del 28 maggio 2021

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 220 del 05 maggio 2021

Progetto "TAKE IT SLOW - Smart and Slow Tourism Supporting Adriatic Heritage for Tomorrow", Programma Interreg Italia - Croazia, CUP H79E20000520003, ID 10255547. Affidamento diretto, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata a favore di Global Network of Water Museums Onlus, per il servizio di organizzazione di 3 sessioni didattiche formative dedicate alla comunicazione tramite la tecnica dello Stop Motion e tutoraggio. CIG ZC23144F44.

Il Direttore

VISTE

la Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 della Commissione, di approvazione del Programma Interreg Italia - Croazia;

con d la D.G.R. n 1602 del 5 novembre 2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 884 del 9 luglio 2020 relativa all’esito delle valutazioni;

la Deliberazione del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015, relativa al cofinanziamento nazionale;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

PRESO ATTO CHE

 la Direzione Turismo è partner del progetto Standard “Take It Slow”, Programma Interreg Italia – Croazia, che prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 360.352,94, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 306.300,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 54.052,94 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

in data 25 agosto 2020 è stato firmato digitalmente il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione Italia Croazia – Regione del Veneto e la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Lead Partner del progetto;

in data 31 agosto 2020 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila;

DATO ATTO CHE

Take It Slow è un progetto strategico turistico a valere sul programma Interreg Italia - Croazia ideato per promuovere la regione adriatica come una destinazione integrata, sostenibile, accessibile, verde e a turismo lento basandosi sulla valorizzazione del patrimonio naturale e culturale tangibile e intangibile della costa Adriatica, delle sue isole, dell’area interna e rurale;

le parole chiave del progetto possono essere riassunte in:

• sostenibilità, legata alla dimensione ambientale, con l’obiettivo di sostenere la qualità degli ecosistemi e del prodotto turistico e alla dimensione sociale con un focus sull’accessibilità;
• smart, rappresentando il tema del supporto all’innovazione e digitalizzazione;
• slow, per un turismo lento, che rappresenta un modo di dare valore all'esperienza di viaggio prediligendo esperienze umane, relazioni con le comunità locali, attenzione ai particolari, scegliendo modalità ed esperienze di visita diverse e rallentando il ritmo (cicloturismo, cammini, natura, enogastronomia);

in questa cornice, ogni partner è tenuto ad attuare azioni, comuni a tutto il partenariato, le cui iniziative più significative riguarderanno la formazione per la costruzione di prodotti turistici sostenibili, le certificazioni ambientali e di destinazione, i percorsi e gli audit per le certificazioni di operatori, la realizzazione di piani d'azione, l'istituzione di tavoli di concertazione, il coinvolgimento e la formazione di ragazzi delle scuole primarie e/o secondarie, concorsi fotografici con contest mirati, educational tour per operatori turistici, la fornitura di devices per aumentare e migliorare l'accessibilità di alcuni siti o itinerari culturali o naturalistici;

nel budget assegnato alla Direzione, è prevista la linea di spesa “External Expertise”, pari a € 236.352,94 complessivi, che prevede un budget per affidare a soggetti esterni la realizzazione delle task progettuali o supportarne la realizzazione e organizzazione;

PRESO ATTO

che la Direzione Turismo coinvolgerà 9 Istituti scolastici di secondo grado (9 classi), presenti nelle 3 aree target del Programma Italia – Croazia (province di Padova, Rovigo e Venezia), in attività didattiche e formative per sensibilizzare gli studenti verso i principi di sostenibilità, sia come base per i comportamenti in veste di turista, sia come supporto alle decisioni future come potenziali operatori economici attivi nel settore;

che si ritiene opportuno un coinvolgimento attivo dei ragazzi/e, oltre alla tradizionale didattica frontale, e per questo si propone una iniziativa ricreativo-didattica, consistente nella realizzazione di video digitali con la tecnica dello Stop Motion, allo scopo di rendere gli studenti protagonisti della promozione di prodotti sostenibili e di veicolare gli obiettivi di progetto attraverso una comunicazione innovativa, consentendo loro di esprimere un’autentica visione del turismo sostenibile;

che lo Stop Motion è una tecnica di animazione digitale che usa, in alternativa al disegno eseguito a mano, oggetti inanimati mossi progressivamente, spostati e fotografati ad ogni cambio posizione, ed è successivamente la proiezione in sequenza a dare l’illusione di movimento;

che si ritiene necessario il supporto di un operatore per l’organizzazione di sessioni formative sulla tecnica dello Stop Motion e relativo tutoraggio nella fase di realizzazione dei prodotti digitali, con specifici interventi da parte di docenti esperti e attraverso lezioni che saranno svolte all’interno dell’orario scolastico ordinario, in accordo con gli Istituti scolastici;

che l’attività didattica ha luogo nell’anno scolastico 2021/2022;

che la Global Network of Water Museums Onlus opera per aumentare la consapevolezza del patrimonio naturale e culturale idrico a livello globale ed è stata riconosciuta formalmente nel 2018 dal Consiglio Intergovernativo di Unesco come “iniziativa faro” delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile legato al patrimonio “liquido”;

che l’operatore in parola presenta una sensibilità e delle caratteristiche uniche sul tema del turismo responsabile legato ai corsi d’acqua e la capacità di supportare azioni di comunicazione e sensibilizzazione sul tema;

CONSIDERATO

l’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 che prevede, in caso di affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

il Manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programma Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement”;

ai sensi della Legge 145/2018, art. 1 comma 130, che l’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato innalzato a € 5.000,00;

DATO ATTO CHE

in data 13/4/2021 è stata inviata una richiesta di preventivo, con nota prot. n. 169239, all’operatore economico in parola;

l’operatore economico, con nota prot. n. 171286 del 14/4/2021, ha confermato la propria disponibilità a supportare la Direzione Turismo nell’implementazione delle sopracitate attività a fronte del riconoscimento complessivo di € 4.960,00 (importo non soggetto IVA ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10);

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio di organizzazione di sessioni didattiche dedicate alla comunicazione tramite la tecnica dello Stop Motion, a Global Network of Water Museums Onlus - C.F. 94097030277 - S. Croce, 489, Venezia (VE), ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l'importo di € 4.960,00 (quattromilanovecentosessanta), importo non soggetto IVA ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10;

PRESO ATTO

che con Decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 199 del 29/4/2021 si è disposta l’aggiudicazione definitiva a favore di Global Network of Water Museums Onlus ed a seguito della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, si è perfezionata l’obbligazione;

VISTI 

• Capitoli di Entrata:

Valori in Euro

• Capitoli di Spesa:

Valori in Euro

RITENUTO

di impegnare con il presente provvedimento negli esercizi finanziari 2021 e 2022 la somma complessiva di € 4.960,00 IVA esente (85% quota FESR, 15% quota FDR) in favore Global Network of Water Museums Onlus - C.F. 94097030277, come segue:

 Valori in Euro

che si può procedere all’accertamento dell’entrata negli esercizi finanziari 2021 e 2022 della somma complessiva di € 4.960,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario come segue: 

 Valori in Euro

VISTI 

i Regolamenti UE n. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013, recanti disposizioni comuni e specifiche sui fondi europei;

il Regolamento UE n. 1311/2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;

il Regolamento delegato UE n. 481/2014, relativo alle norme sull’ammissibilità delle spese per programmi di cooperazione;

il Regolamento UE n. 460/2020, che modifica i Reg.ti UE n. 1301/2013, n. 1303/2013;

la Delibera del CIPE n. 10/2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei 2014 - 2020;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 145/2018 articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

il D.Lgs. n. 33/2013, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza delle PP.AA.;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.lgs. n. 118/2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;

il D.Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii.;

le Linee Guida n. 4 dell’ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;

il D.Lgs. n. 56/2017 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

la Legge regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., sull’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale;

la Legge Regionale n. 39 del 29 dicembre 2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 40 del 29 dicembre 2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 41 del 29 dicembre 2020 “Bilancio di previsione 2021-2023;

la D.G.R. n. 38/2014, relativo al Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;

le D.G.R. n. 1475/2017, n. 1823/2019 e n. 1004/2020 recanti le linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori;

la D.G.R. n 1602/2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 1839/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

la D.G.R. n. 884/2020 relativa all’esito delle valutazioni dei Progetti strategici Italia – Croazia;

la D.G.R. n. 30/2021 che approva le Direttive per la Gestione del Bilancio 2021 – 2023;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

il codice identificativo di gara (CIG ZC23144F44) per la fornitura in oggetto;

il Subsidy Contract firmato il 25 agosto 2020;

il contratto di partenariato sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia);

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di prendere atto che con Decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 199 del 29/4/2021 è stata disposta l’aggiudicazione definitiva a favore di Global Network of Water Museums Onlus - C.F. 94097030277;

3. che l’obbligazione è stata perfezionata a seguito della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;

4. di procedere ad impegnare la somma complessiva di € 4.960,00 (IVA esente ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10), che costituisce debito commerciale, negli esercizi finanziari 2021 e 2022, a favore Global Network of Water Museums Onlus - C.F. 94097030277 (anagrafica 00177377) con sede legale in Sestriere S. Croce, 489 - Venezia (VE), come segue:

Valori in Euro

5. di procedere all’accertamento dell’entrata negli esercizi finanziari 2021 e 2022 della somma complessiva di € 4.960,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in base all’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto 3, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, così ripartita:

Valori in Euro

6. di disporre che l'importo complessivo verrà liquidato al soggetto beneficiario successivamente alla presentazione di regolare fattura elettronica, la prima pari al 30% dell’importo nel mese di giugno 2021, la seconda pari al successivo 40% entro novembre 2021 e il saldo del 30% a conclusione del servizio entro aprile 2022;

7. di attestare che i soggetti debitori per il progetto “TAKE IT SLOW” sono:

• la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Pred Dvorom 1, 20000 Dubrovnik (Croazia) in qualità di Capofila – sulla base del Partnership Agreement, sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra il Lead Partner e la Regione del Veneto - Direzione Turismo per la quota FESR (85%), (anagrafica 00158761);
• la Regione del Veneto Unità Organizzativa AdG Italia - Croazia, Rio Tre Ponti Dorsoduro 3494/a, 30123 Venezia (Autorità di Gestione del Programma Italia Croazia) - sulla base del Subsidy Contract, sottoscritto in data 25 agosto 2020 tra la AdG Italia - Croazia e il Capofila, per la quota FDR (15%), (anagrafica 00074413);

8. di attestare che l'obbligazione attiva e passiva è giuridicamente perfezionata e sarà esigibile negli esercizi 2021 e 2022 secondo la ripartizione di cui ai prospetti ai punti 4) e 5) del dispositivo;

9. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG ZC23144F44);

10. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;

11. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario di cui al punto 2) le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.Lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento;

12. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

13. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;

14. di dare atto che tali spese dovranno essere successivamente opportunatamente rendicontate secondo le procedure stabilite dal contratto sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Capofila;

15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

di dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Mauro Giovanni Viti

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