Bur n. 71 del 28 maggio 2021

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 219 del 05 maggio 2021

Progetto "TAKE IT SLOW - Smart and Slow Tourism Supporting Adriatic Heritage for Tomorrow", Programma Interreg Italia - Croazia, CUP H79E20000520003, ID 10255547. Affidamento diretto, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata a favore dell'Associazione Centro Internazionale Civiltà dell'Acqua Onlus, per il servizio di organizzazione di lezioni formative dedicate alle scuole di secondo grado nell'area target, relative al turismo sostenibile. CIG Z533144BD2.

Il Direttore

VISTE

la Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 della Commissione, di approvazione del Programma Interreg Italia - Croazia;

con d la D.G.R. n 1602 del 5 novembre 2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 884 del 9 luglio 2020 relativa all’esito delle valutazioni;

la Deliberazione del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015, relativa al cofinanziamento nazionale;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

PRESO ATTO CHE

la Direzione Turismo è partner del progetto Standard “Take It Slow”, Programma Interreg Italia – Croazia, che prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 360.352,94, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 306.300,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 54.052,94 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

in data 25 agosto 2020 è stato firmato digitalmente il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione Italia Croazia – Regione del Veneto e la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Lead Partner del progetto;

in data 31 agosto 2020 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila;

DATO ATTO CHE

Take It Slow è un progetto strategico turistico a valere sul programma Interreg Italia - Croazia ideato per promuovere la regione adriatica come una destinazione integrata, sostenibile, accessibile, verde e a turismo lento basandosi sulla valorizzazione del patrimonio naturale e culturale tangibile e intangibile della costa Adriatica, delle sue isole, dell’area interna e rurale;

le parole chiave del progetto possono essere riassunte in:

• sostenibilità, legata alla dimensione ambientale, con l’obiettivo di sostenere la qualità degli ecosistemi e del prodotto turistico e alla dimensione sociale con un focus sull’accessibilità;
• smart, rappresentando il tema del supporto all’innovazione e digitalizzazione;
• slow, per un turismo lento, che rappresenta un modo di dare valore all'esperienza di viaggio prediligendo esperienze umane, relazioni con le comunità locali, attenzione ai particolari, scegliendo modalità ed esperienze di visita diverse e rallentando il ritmo (cicloturismo, cammini, natura, enogastronomia);

in questa cornice, ogni partner è tenuto ad attuare azioni, comuni a tutto il partenariato, le cui iniziative più significative riguarderanno l’affiancamento per la costruzione di prodotti turistici sostenibili, le certificazioni ambientali e di destinazione, i percorsi e gli audit per le certificazioni di operatori, la realizzazione di piani d'azione, l'istituzione di tavoli di concertazione, il coinvolgimento e la formazione di ragazzi delle scuole primarie e/o secondarie, concorsi fotografici con contest mirati, educational tour per operatori turistici, la fornitura di devices per aumentare e migliorare l'accessibilità di alcuni siti o itinerari culturali o naturalistici;

nel budget assegnato alla Direzione, è prevista la linea di spesa “External Expertise”, pari a € 236.352,94 complessivi, che prevede un budget per affidare a soggetti esterni la realizzazione delle task progettuali o supportarne la realizzazione e organizzazione;

PRESO ATTO

che si ritiene opportuno avvalersi di un servizio di supporto per le attività di coinvolgimento degli studenti di Istituti scolastici di secondo grado, al fine di organizzare sessioni di formazione relative ai principi legati al turismo sostenibile, in particolare sul patrimonio culturale e naturale legato all’acqua, elemento essenziale del mondo in cui vogliamo vivere, valorizzato tra i 17 obiettivi di sviluppo sostenibile c.d. Sustainable Development Goals dell’Agenda 2030;

dell’importanza di sensibilizzazione le fasce più giovani della società, condividendo suggerimenti per un comportamento turistico responsabile e per la creazione di prodotti sostenibili, che considerino l’impatto ambientale e anche quello sociale nel rispetto delle comunità ospitanti, valutando soluzioni di visita “lenta”, in cui i corsi d’acqua diventano punti di forza, assieme a percorsi lungo i navigli e fiumi da percorrere in bicicletta o a piedi;

che perciò si rendono necessari, per coinvolgere le scuole, specifici interventi da parte di docenti specialisti nelle diverse materie (turismo, sostenibilità, patrimonio culturale ecc) attraverso lezioni che saranno svolte all’interno dell’orario scolastico ordinario, in accordo con gli Istituti scolastici;

che l’attività didattica ha luogo nell’anno scolastico 2021/2022;

che l’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus ha un’esperienza consolidata nella realizzazione di laboratori didattici a livello regionale ed in questo settore è attiva sin dal 1998, fornendo supporto ad Enti istituzionali nell’organizzazione di iniziative didattiche sul tema dell’acqua dolce, realizzando una media di 250 laboratori all’anno e raggiungendo migliaia di ragazze/i come destinatari della formazione;

che l’Associazione si è specializzata nella realizzazione di itinerari digitali sull’ecoturismo sostenibile lungo le vie d’acqua navigabili delle Tre Venezie, conseguendo anche Premi Internazionali, elementi che ne garantiscono l’alto livello di professionalità e competenza sia didattica che turistica;

CONSIDERATO

l’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 che prevede, in caso di affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

il Manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programma Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement”;

ai sensi della Legge 145/2018, art. 1 comma 130, che l’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato innalzato a € 5.000,00;

DATO ATTO CHE

in data 12/4/2021 è stata inviata una richiesta di preventivo, con nota prot. n. 165684, all’operatore economico in parola;

l’operatore economico, con nota prot. n. 172568 del 15/4/2021, ha confermato la propria disponibilità a supportare la Direzione Turismo nell’implementazione delle sopracitate attività a fronte del riconoscimento complessivo di € 4.945,00 (importo non soggetto IVA ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10);

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio di organizzazione di lezioni dedicate alle scuole di secondo grado nell’area target, relative al turismo sostenibile, all’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus - P. Iva 03547380265 e C.F. 9406302026, con sede legale in via Via S. Benedetto, 33 - Scorzè (VE), ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l'importo di € 4.945,00 (quattromilanovecentoquarantacinque), importo non soggetto IVA ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10;

PRESO ATTO

che con Decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 198 del 29/4/2021 si è disposta l’aggiudicazione definitiva a favore dell’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus ed a seguito della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, si è perfezionata l’obbligazione;

VISTI 

• Capitoli di Entrata:

Valori in Euro

• Capitoli di Spesa:

Valori in Euro

RITENUTO

di impegnare con il presente provvedimento negli esercizi finanziari 2021 e 2022 la somma complessiva di € 4.945,00 IVA esente (85% quota FESR, 15% quota FDR) in favore dell’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus - P. Iva 03547380265 e C.F. 94063020260, come segue:

 Valori in Euro

che si può procedere all’accertamento dell’entrata negli esercizi finanziari 2021 e 2022, della somma complessiva di € 4.945,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario come segue: 

 Valori in Euro

VISTI 

i Regolamenti UE n. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013, recanti disposizioni comuni e specifiche sui fondi europei;

il Regolamento UE n. 1311/2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;

il Regolamento delegato UE n. 481/2014, relativo alle norme sull’ammissibilità delle spese per programmi di cooperazione;

il Regolamento UE n. 460/2020, che modifica i Reg.ti UE n. 1301/2013, n. 1303/2013;

la Delibera del CIPE n. 10/2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei 2014 - 2020;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 145/2018 articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

il D.Lgs. n. 33/2013, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza delle PP.AA.;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.lgs. n. 118/2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;

il D.Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii.;

le Linee Guida n. 4 dell’ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;

il D.Lgs. n. 56/2017 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

la Legge regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., sull’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale;

la Legge Regionale n. 39 del 29 dicembre 2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 40 del 29 dicembre 2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 41 del 29 dicembre 2020 “Bilancio di previsione 2021-2023;

la D.G.R. n. 38/2014, relativo al Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;

le D.G.R. n. 1475/2017, n. 1823/2019 e n. 1004/2020 recanti le linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori;

la D.G.R. n 1602/2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 1839/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”;

la D.G.R. n. 884/2020 relativa all’esito delle valutazioni dei Progetti strategici Italia – Croazia;

la D.G.R. n. 30/2021 che approva le Direttive per la Gestione del Bilancio 2021 – 2023;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

il codice identificativo di gara (CIG Z533144BD2) per la fornitura in oggetto;

il Subsidy Contract firmato il 25 agosto 2020;

il contratto di partenariato sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia);

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di prendere atto che con Decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 198 del 29/4/2021 è stata disposta l’aggiudicazione definitiva a favore dell’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus - P. Iva 03547380265 e C.F. 94063020260;

3. che l’obbligazione è stata perfezionata a seguito della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;

4. di procedere ad impegnare la somma complessiva di € 4.945,00 (IVA esente ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10), che costituisce debito commerciale, negli esercizi finanziari 2021 e 2022, a favore dell’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus - P. Iva 03547380265 e C.F. 94063020260 (anagrafica n. 00068030), con sede legale in via Via S. Benedetto, 33 - Scorzè (VE), come segue:

Valori in Euro

5. di procedere all’accertamento dell’entrata negli esercizi finanziari 2021 e 2022 della somma complessiva di € 4.945,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in base all’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto 3, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, così ripartita:

Valori in Euro

6. di disporre che l'importo complessivo verrà liquidato al soggetto beneficiario successivamente alla presentazione di regolare fattura elettronica, la prima pari al 30% dell’importo, nel mese di giugno 2021, la seconda pari al successivo 40% entro novembre 2021 e il saldo del 30% a conclusione del servizio entro aprile 2022;

7. di attestare che i soggetti debitori per il progetto “TAKE IT SLOW” sono:

• la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Pred Dvorom 1, 20000 Dubrovnik (Croazia) in qualità di Capofila – sulla base del Partnership Agreement, sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra il Lead Partner e la Regione del Veneto - Direzione Turismo per la quota FESR (85%), (anagrafica 00158761);
• la Regione del Veneto Unità Organizzativa AdG Italia - Croazia, Rio Tre Ponti Dorsoduro 3494/a, 30123 Venezia (Autorità di Gestione del Programma Italia Croazia) - sulla base del Subsidy Contract, sottoscritto in data 25 agosto 2020 tra la AdG Italia - Croazia e il Capofila, per la quota FDR (15%), (anagrafica 00074413);

8. di attestare che l'obbligazione attiva e passiva è giuridicamente perfezionata e sarà esigibile negli esercizi 2021 e 2022 secondo la ripartizione di cui ai prospetti ai punti 4) e 5) del dispositivo;

9. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG Z533144BD2);

10. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;

11. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario di cui al punto 2) le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.Lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento;

12. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

13. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;

14. di dare atto che tali spese dovranno essere successivamente opportunatamente rendicontate secondo le procedure stabilite dal contratto sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Capofila;

15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

16. di dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Mauro Giovanni Viti

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