Bur n. 66 del 14 maggio 2021

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 198 del 29 aprile 2021

Progetto "TAKE IT SLOW - Smart and Slow Tourism Supporting Adriatic Heritage for Tomorrow", Programma Interreg Italia - Croazia, CUP H79E20000520003, ID 10255547. Affidamento diretto a favore dell'Associazione Centro Internazionale Civiltà dell'Acqua Onlus, per il servizio di organizzazione di lezioni dedicate alle scuole di secondo grado nell'area target, relative al turismo sostenibile. Aggiudicazione definitiva. CIG Z533144BD2.

Il Direttore

VISTE

 la Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 della Commissione, di approvazione del Programma Interreg Italia - Croazia;

con d la D.G.R. n 1602 del 5 novembre 2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 884 del 9 luglio 2020 relativa all’esito delle valutazioni;

la Deliberazione del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015, relativa al cofinanziamento nazionale;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

PRESO ATTO CHE

 la Direzione Turismo è partner del progetto Standard “Take It Slow”, Programma Interreg Italia – Croazia, che prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 360.352,94, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 306.300,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 54.052,94 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

in data 25 agosto 2020 è stato firmato digitalmente il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione Italia Croazia – Regione del Veneto e la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Lead Partner del progetto;

in data 31 agosto 2020 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila;

DATO ATTO CHE

Take It Slow è un progetto strategico turistico a valere sul programma Interreg Italia - Croazia ideato per promuovere la regione adriatica come una destinazione integrata, sostenibile, accessibile, verde e a turismo lento basandosi sulla valorizzazione del patrimonio naturale e culturale tangibile e intangibile della costa Adriatica, delle sue isole, dell’area interna e rurale;

le parole chiave del progetto possono essere riassunte in:

• sostenibilità, legata alla dimensione ambientale, con l’obiettivo di sostenere la qualità degli ecosistemi e del prodotto turistico e alla dimensione sociale con un focus sull’accessibilità;
• smart, rappresentando il tema del supporto all’innovazione e digitalizzazione;
• slow, per un turismo lento, che rappresenta un modo di dare valore all'esperienza di viaggio prediligendo esperienze umane, relazioni con le comunità locali, attenzione ai particolari, scegliendo modalità ed esperienze di visita diverse e rallentando il ritmo (cicloturismo, cammini, natura, enogastronomia);

in questa cornice, ogni partner è tenuto ad attuare azioni, comuni a tutto il partenariato, le cui iniziative più significative riguarderanno la formazione per la costruzione di prodotti turistici sostenibili, le certificazioni ambientali e di destinazione, i percorsi e gli audit per le certificazioni di operatori, la realizzazione di piani d'azione, l'istituzione di tavoli di concertazione, il coinvolgimento e la formazione di ragazzi delle scuole primarie e/o secondarie, concorsi fotografici con contest mirati, educational tour per operatori turistici, la fornitura di devices per aumentare e migliorare l'accessibilità di alcuni siti o itinerari culturali o naturalistici;

nel budget assegnato alla Direzione, è prevista la linea di spesa “External Expertise”, pari a € 236.352,94 complessivi, che prevede un budget per affidare a soggetti esterni la realizzazione delle task progettuali o supportarne la realizzazione e organizzazione;

PRESO ATTO

che si ritiene opportuno avvalersi di un servizio di supporto per le attività di coinvolgimento degli studenti di Istituti scolastici di secondo grado, al fine di organizzare sessioni di informazione relative ai principi legati al turismo sostenibile, in particolare il patrimonio culturale e naturale legato all’acqua, elemento essenziale del mondo in cui vogliamo vivere, valorizzato tra i 17 obiettivi di sviluppo sostenibile c.d. Sustainable Development Goals;

dell’importanza di sensibilizzazione le fasce più giovani della società, condividendo suggerimenti per un comportamento turistico responsabile e per la creazione di prodotti sostenibili, che considerino l’impatto ambientale e anche quello sociale nel rispetto delle comunità ospitanti, valutando soluzioni di visita “lenta”, in cui i corsi d’acqua diventano punti di forza, assieme a percorsi lungo i navigli e fiumi da percorrere in bicicletta o a piedi;

che l’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus ha un’esperienza consolidata nella realizzazione di laboratori didattici a livello regionale ed in questo settore è attiva sin dal 1998, fornendo supporto ad Enti istituzionali nell’organizzazione di iniziative didattiche sul tema dell’acqua dolce, realizzando una media di 250 laboratori all’anno e raggiungendo migliaia di ragazze/i come destinatari della formazione;

che l’Associazione si è specializzata nella realizzazione di itinerari digitali sull’ecoturismo sostenibile lungo le vie d’acqua navigabili delle Tre Venezie, conseguendo anche Premi Internazionali, elementi che ne garantiscono l’alto livello di professionalità e competenza sia didattica che turistica;

CONSIDERATO

l’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 che prevede, in caso di affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

il Manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programma Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement”;

ai sensi della Legge 145/2018, art. 1 comma 130, che l’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato innalzato a € 5.000,00;

DATO ATTO CHE

in data 12/4/2021 è stata inviata una richiesta di preventivo, con nota prot. n. 165684, all’operatore economico in parola;

l’operatore economico, con nota prot. n. 172568 del 15/4/2021, ha confermato la propria disponibilità a supportare la Direzione Turismo nell’implementazione delle sopracitate attività a fronte del riconoscimento complessivo di € 4.945,00 (importo non soggetto IVA ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10);

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio di organizzazione di lezioni dedicate alle scuole di secondo grado nell’area target, relative al turismo sostenibile, all’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus - P. Iva 03547380265 e C.F. 94063020260 Via S. Benedetto, 33, Scorzè (VE), ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l'importo di € 4.945,00 (quattromilanovecentoquarantacinque), importo non soggetto IVA ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10;

CONSIDERATO

che a seguito del perfezionamento dell’obbligazione, si procederà all’impegno di spesa ed accertamento dell’entrata, che trova copertura finanziaria nei capitoli di spesa n. 104198 e n. 104197 e di entrata n. 101510 e n. 101511;

VISTI 

i Regolamenti UE n. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013, recanti disposizioni comuni e specifiche sui fondi europei;

il Regolamento UE n. 1311/2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;

il Regolamento delegato UE n. 481/2014, relativo alle norme sull’ammissibilità delle spese per programmi di cooperazione;

il Regolamento UE n. 460/2020, che modifica i Reg.ti UE n. 1301/2013, n. 1303/2013;

la Delibera del CIPE n. 10/2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei 2014 - 2020;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 145/2018 articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

il D.Lgs. n. 33/2013, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza delle PP.AA.;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.lgs. n. 118/2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;

il D.Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii.;

le Linee Guida n. 4 dell’ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;

il D.Lgs. n. 56/2017 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

la Legge regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., sull’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale;

la Legge Regionale n. 39 del 29 dicembre 2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 40 del 29 dicembre 2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 41 del 29 dicembre 2020 “Bilancio di previsione 2021-2023;

la D.G.R. n. 38/2014, relativo al Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;

le D.G.R. n. 1475/2017, n. 1823/2019 e n. 1004/2020 recanti le linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori;

la D.G.R. n 1602/2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 1839/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”;

 la D.G.R. n. 884/2020 relativa all’esito delle valutazioni dei Progetti strategici Italia – Croazia;

la D.G.R. n. 30/2021 che approva le Direttive per la Gestione del Bilancio 2021 – 2023;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario

gestionale 2021-2023”;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

il codice identificativo di gara (CIG Z533144BD2) per la fornitura in oggetto;

il Subsidy Contract firmato il 25 agosto 2020;

il contratto di partenariato sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia);

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di aggiudicare, in via definitiva, all’Associazione Centro Internazionale Civiltà dell’Acqua Onlus - P. Iva 03547380265 e C.F. 94063020260 (anagrafica 00068030), con sede legale in Via S. Benedetto, 33, Scorzè (VE) l’affidamento del servizio di organizzazione di lezioni dedicate alle scuole di secondo grado nell’area target, relative al turismo sostenibile – Progetto " TAKE IT SLOW” - CIG Z533144BD2, per l'importo di € 4.945,00 (importo non soggetto IVA ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10);
3. di dare atto che l’efficacia di aggiudicazione è subordinata all’acquisizione della documentazione, con esito favorevole, di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;
4. di dare atto che la stipulazione del contratto con il soggetto aggiudicatario non è soggetta al termine dilatatorio di 35 gg come previsto dall’art. 32, comma 10, D. Lgs. n. 50/2016;
5. di dare atto che l’incarico sarà sottoscritto, successivamente agli esiti delle verifiche, con scrittura privata;
6. di dare atto che le condizioni economiche di aggiudicazione prevedono la corresponsione di un importo complessivo per l’intera durata dell’affidamento di € 4.945,00 (importo non soggetto IVA ai sensi del D.P.R. 633/72 art. 10);
7. di rinviare l’assunzione dell’impegno di spesa e relativo accertamento ad obbligazione perfezionata;
8. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
10. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Mauro Giovanni Viti

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