Bur n. 22 del 12 febbraio 2021

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI n. 133 del 13 novembre 2020

Approvazione delle risultanze istruttorie e assunzione dell'impegno di spesa afferente la prosecuzione dei Piani di intervento in materia di politiche giovanili per la proposta progettuale "Capacitandosi", ai sensi della DGR n. 198 del 18 febbraio 2020, così come integrata dalla DGR n. 1302 del 8 settembre 2020.

Il Direttore

VISTA la DGR n. 1392 del 29 agosto 2017 che istituisce i “Piani di intervento in materia di politiche giovanili”;

PRESO ATTO che i “Piani di interventi in materia di politiche giovanili” sono elaborati collegialmente dai 21 Comitati dei Sindaci di distretto, istituiti con L.R. n. 19/2016, art. 26, comma 4, con il supporto tecnico-organizzativo della Direzione Servizi Socio Sanitari delle Aziende ULSS e con il supporto tecnico-professionale degli organismi del privato-sociale e degli altri soggetti pubblici e privati che operano localmente nel settore delle politiche giovanili e che lo stesso si articola in progetti, di durata annuale, specificamente rivolti alla popolazione di età compresa tra i 15 e i 29 anni, che interessano territori con dimensione minima corrispondente ai Distretti di cui L.R. n. 19/2016, art. 26, comma 4;

CONSIDERATO che a seguito dell’Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata in data 13 febbraio 2019 – rep. n. 14/CU tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, le Province, i Comuni e le Comunità montane sulla ripartizione del Fondo nazionale per le Politiche Giovanili di cui all’art. 19 comma 2 del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223 convertito dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, con la quale sono stati assegnati alla Regione del Veneto euro 706.422,00;

VISTA la DGR n. 1362 del 23 settembre 2019, recante in oggetto “Accordo con il Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile nazionale - Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'attuazione delle intese sancite in sede di Conferenza Unificata del 13 febbraio 2019, rep.14/CU.” che definisce il progetto “Capacitandosi” e le linee programmatiche dell’Accordo con il Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile nazionale - Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'attuazione dell’ intesa sancita in sede di Conferenza Unificata del 13 febbraio 2019, rep. n. 14/CU;

la DGR n. 198 del 18 febbraio 2020 avente ad oggetto ”Dgr n. 1362/2019 "Accordo con il Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile nazionale – Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'attuazione delle intese sancite in sede di Conferenza Unificata del 13 febbraio 2019, rep.14/CU". Riparto delle risorse e apertura dei termini per la presentazione delle proposte progettuali di cui all'iniziativa "Capacitandosi” che approva il riparto delle risorse e l’apertura dei termini per la presentazione dei Piani di intervento in materia di politiche giovanili “Capacitandosi”, definendo la ripartizione del finanziamento tra i 21 Comitati dei Sindaci di Distretto sulla base del numero di abitanti con età compresa tra i 15 e i 29 anni;

la DGR n. 1149 del 11 agosto 2020, ad oggetto "Variazione al Bilancio di previsione 2020-2022 e al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2020-2022 per l’utilizzo della quota

accantonata e vincolata del risultato di amministrazione ai sensi dell’art. 42 del D.lgs. 118/2011 e dell’art.

22 comma 3 L.R. 39/2001 (provvedimento di variazione n. BIL 041)", che ha approvato la re-iscrizione in conto avanzo di euro 436.707,98, sulla competenza del capitolo di spesa 101159 "Fondo nazionale per le politiche giovanili (art. 19, c. 2, D.L. 04/07/2006, n. 223 - L. 04/08/2006, n. 248)", da destinare ai piani di intervento territoriali in materia di politiche giovanili;

la DGR n. 1302 del 8 settembre 2020 con oggetto “Capacitandosi”, Piani di intervento in materia di politiche giovanili per l’anno 2020-2021: integrazione delle risorse di cui alla DGR n. 198 del 18 febbraio 2020.” che dispone l’integrazione delle risorse da destinare ai Piani di intervento in materia di politiche giovanili "Capacitandosi", rinvenienti dalla re-iscrizione in conto avanzo di somme vincolate residuali del Fondo Nazionale Politiche Giovanili, di cui alla succitata DGR n. 1149/2020, approvandone il relativo riparto, secondo gli stessi criteri di cui alla DGR n. 198/2020;

CONSIDERATO che la DGR n. 198/2020 ha stabilito che i soggetti titolari del finanziamento siano gli stessi già individuati nelle precedenti edizioni dei Piani di intervento in materia di politiche giovanili (DGR n. 1392/2017 e DGR n. 1675/2018), fatta salva la ricezione da parte dei Comitati dei Sindaci di Distretto interessati a rinnovare la titolarità dell’intervento, entro e non oltre il termine per l’invio della proposta di Piano, di apposita comunicazione circa il nuovo affidamento della titolarità del Piano di intervento in materia di politica giovanile di cui alla proposta “Capacitandosi”;

ACQUISITE agli atti le comunicazioni di variazione del soggetto titolare dei Piani di intervento in materia di politiche giovanili “Capacitandosi”, ai sensi della DGR n. 198/2020, con le seguenti note:

• del 28/04/2020, prot. reg. n. 169826/2020, del Comitato dei Sindaci del Distretto 1 Aulss 7 Pedemontana;
• del 04/05/2020, prot. reg. n. 176740/2020, del Comitato dei Sindaci del Distretto Aulss 9 Pianura Veronese;
• del 02/10/2020, prot. reg. n. 420651/2020, del Comitato dei Sindaci del Distretto 2 Aulss 7 Alto Vicentino;
• del 06/10/2020, prot. reg. n. 423564/2020, del Comitato dei Sindaci del Distretto Ovest Aulss 8 Berica;
• del 19/10/2020, prot. reg. n. 444069/2020, del Comitato dei Sindaci del Distretto di Belluno Aulss 1 Dolomiti;

PRESO ATTO che nei termini stabiliti sono pervenute al protocollo regionale n. 21 proposte di Piano di intervento in materia di politiche giovanili “Capacitandosi”, da parte dei 21 Comuni titolari, e che le stesse sono risultate ammissibili a seguito dell’istruttoria di verifica dei requisiti di ammissibilità, condotta dall’UO Famiglia Minori Giovani e Servizio Civile sulla documentazione inviata e sulle successive integrazioni;

CONSIDERATO che le summenzionate DGR n. 198/2020 e n. 1302/2020 stabiliscono di rinviare a successivi provvedimenti del Direttore della Direzione Servizi Sociali, o di suo delegato, l'adozione di qualsiasi ulteriore atto relativo all'attuazione dei due deliberati, ivi inclusi gli impegni di spesa;

che la DGR n. 198/2020 ha riservato una somma pari ad euro 35.321,00, corrispondente al 5% della somma di euro 706.422,00 di cui all’accertamento n. 1558/2020, per le attività di coordinamento e monitoraggio che saranno impegnate con distinto provvedimento;

RITENUTO necessario, per quanto sopra esposto, di assegnare l’importo complessivo di euro 1.107.808,98, corrispondenti a euro 671.101,00, pari al restante 95% del totale assegnato quale Fondo Nazionale Politiche Giovanili per l’anno 2019, e ad euro 436.707,98, quale quota della reiscrizione in conto avanzo, ai soggetti di cui all’Allegato A parte integrante ed essenziale del presente provvedimento, per le attività inerenti i “Piani di intervento in materia di politiche giovanili”, per l’anno 2020;

che, in ottemperanza alle deliberazioni n. 198/2020 e n. 1302/2020, si rende pertanto necessario assumere l’impegno di spesa di complessivi euro 1.107.808,98 a favore dei Comuni titolari del Piano di intervento riportati nell’Allegato A, per il sostegno dei “Piani di intervento in materia di politiche giovanili “Capacitandosi”, con imputazione al capitolo di spesa n. 101159 denominato “Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili (art. 19, c. 2, D.L. 4/07/2006, n. 223 - L. 4/08/2006, n. 248)", con la seguente imputazione:

• euro 775.446,29, corrispondente alla quota in acconto pari al 70%, nell’esercizio 2020 in quanto obbligazioni perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio;
• euro 332.342,69 corrispondente alla quota a saldo, nell’esercizio 2022, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato, in quanto obbligazioni perfezionate nel 2020 ed esigibili nel 2022;

del Bilancio di previsione 2020-2022, che presenta sufficiente disponibilità, Art. 002, PdC U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni”, come da All.to 6/1 del D.lgs 118/2011 e s.m.i.;

di dover liquidare gli importi assegnati con le seguenti modalità:

• 70% a titolo di acconto, ad esecutività del presente provvedimento;
• il saldo, previa trasmissione alla Direzione Servizi Sociali – U.O. Famiglia Minori Giovani e Servizio Civile della relazione sulle attività svolte e della rendicontazione di spesa, da inviare entro il 31 gennaio 2022;

DATO ATTO che la spesa per euro 671.101,00, di cui al presente provvedimento, è finanziata attraverso i trasferimenti statali del Fondo nazionale per le politiche giovanili e la copertura delle obbligazioni è assicurata dall’accertamento in entrata n.1558/2020, disposto con DDR n. 19 dell’11/03/20, ai sensi dell’articolo 53 del D.lgs. numero 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 100367 denominato “Assegnazione del fondo nazionale per le politiche giovanili (art. 19, c. 2, d.l. 04/07/2006, n.223)”;

 che la copertura finanziaria delle residue obbligazioni è assicurata per euro 436.707,98, da re-iscrizione in conto avanzo, di cui alla DGR n. 1149 dell'11 agosto 2020, attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale per le politiche giovanili sul capitolo di entrata n. 100367 denominato “Assegnazione del fondo nazionale per le politiche giovanili (art. 19, c. 2, d.l. 04/07/2006, n.223)” , afferente i seguenti accertamenti:

• n. 23845 - es. 2015 – di euro 63.305,74;
• n. 5309 - es. 2016 – di euro 160.926,55;
• n. 5310 - es. 2016 – di euro 111.081,69;
• n. 909 - es. 2017 – di euro 101.394,00;

 che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto sono giuridicamente perfezionati ed esigibili per euro 775.446,29 nell’esercizio corrente e per euro 332.342,69 nell’esercizio 2022; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del Piano dei Conti;

 che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto è ricompresa nell’obiettivo 06.02.01 “Incentivare l’autonomia e la partecipazione attiva delle giovani generazione” del D.E.F.R. 2020-2022;

 che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

RICHIAMATO il principio della contabilità finanziaria di cui all’allegato 4/1 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. in cui si chiarisce che il “fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese”;

VISTI il D. Lgs n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;

 D.L. n. 223/2006;

la L.R. n. 39/2001; n. 2/2011; n. 54/2012; n. 19/2016; n. 46/2019 e 13/2020;

il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

l'intesa tra il Governo e le Regioni di cui al rep. n. 14/CU del 13 febbraio 2019;

la DGR n. 1392/2017, n. 1675/2018, n. 1362/2019, n. 198/2020, n. 1149/2020 e n. 1302/2020;

il DDR n.19/2020;

la documentazione agli atti;

decreta

1. che le premesse costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
    
2. di approvare, per quanto espresso in parte motiva, le n. 21 proposte di Piano di intervento in materia di politiche giovanili “Capacitandosi”, inviate dai 21 Comuni Titolari dei Piani di intervento in materia di politiche giovanili, a seguito dell’istruttoria per la verifica dei requisiti di ammissibilità condotta dall’UO Famiglia Minori Giovani e Servizio Civile;
    
3. di ripartire ed assegnare i contributi tra i 21 Comuni come riportato nell’Allegato A, parte integrante del presente atto, in ottemperanza alle deliberazioni n. 198/2020 e n. 1302/2020;
    
4. di impegnare la spesa per complessivi euro 1.107.808,98, a favore dei Comuni titolari del Piano di intervento riportati nell’Allegato A, per il sostegno dei “Piani di intervento in materia di politiche giovanili “Capacitandosi”, con imputazione al capitolo di spesa n. 101159 denominato “Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili (art. 19, c. 2, D.L. 4/07/2006, n. 223 - L. 4/08/2006, n. 248)", con la seguente imputazione:

• euro 775.446,29, corrispondente alla quota in acconto pari al 70%, nell’esercizio 2020 in quanto obbligazioni perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio;
• euro 332.342,69 corrispondente alla quota a saldo, nell’esercizio 2022, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato, in quanto obbligazioni perfezionate nel 2020 ed esigibili nel 2022;

del Bilancio di previsione 2020-2022, che presenta sufficiente disponibilità, Art. 002, PdC U.1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni”, come da All.to 6/1 del D.lgs 118/2011 e s.m.i.;

5. di liquidare gli importi assegnati con le seguenti modalità:

• 70% a titolo di acconto, ad esecutività del presente provvedimento;
• il saldo, previa trasmissione alla Direzione Servizi Sociali – U.O. Famiglia Minori Giovani e Servizio Civile della relazione sulle attività svolte e della rendicontazione di spesa, da inviare entro il 31 gennaio 2022;

6. di dare atto che la spesa per euro 671.101,00, di cui al presente provvedimento, è finanziata attraverso i trasferimenti statali del Fondo nazionale per le politiche giovanili e la copertura delle obbligazioni è assicurata dall’accertamento in entrata n.1558/2020, disposto con DDR n. 19 dell’11/03/20, ai sensi dell’articolo 53 del D.lgs. numero 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 100367 denominato “Assegnazione del fondo nazionale per le politiche giovanili (art. 19, c. 2, d.l. 04/07/2006, n.223)”;

7. di dare atto che la copertura finanziaria delle residue obbligazioni è assicurata per euro 436.707,98, da re-iscrizione in conto avanzo, di cui alla DGR n. 1149 dell'11 agosto 2020, attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale per le politiche giovanili sul capitolo di entrata n. 100367 denominato “Assegnazione del fondo nazionale per le politiche giovanili (art. 19, c. 2, d.l. 04/07/2006, n.223)” , afferente i seguenti accertamenti:

• n. 23845 - es. 2015 – di euro 63.305,74;
• n. 5309 - es. 2016 – di euro 160.926,55;
• n. 5310 - es. 2016 – di euro 111.081,69;
• n. 909 - es. 2017 – di euro 101.394,00;

8. che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto sono giuridicamente perfezionati ed esigibili per euro 775.446,29 nell’esercizio corrente e per euro 332.342,69 nell’esercizio 2022; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del Piano dei Conti;

9. che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto è ricompresa nell’obiettivo 06.02.01 “Incentivare l’autonomia e la partecipazione attiva delle giovani generazione” del D.E.F.R. 2020-2022;

10. che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

11. di trasmettere alle Amministrazioni Pubbliche beneficiarie del contributo di cui al punto 4, il presente provvedimento con le informazioni previste dall’art. 56, comma 7, del D.lgs. 118/2011 e s.m.i.;
     
12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, fatte salve diverse determinazioni da parte degli interessati;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
     
14. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Fabrizio Garbin

(seguono allegati)

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