Bur n. 26 del 19 febbraio 2021

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SICUREZZA DEL TERRITORIO n. 4 del 28 gennaio 2021

Ditta ECOREX S.r.l. Installazione di recupero e smaltimento rifiuti pericolosi e non pericolosi ubicata in Comune di Monselice (PD), via Umbria, 1. Rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR) ai sensi dell'art. 27-bis e dell'articolo 29-sexies del d.lgs. n. 152/2006, della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568 del 30.04.2018.

Il Direttore

Provvedimenti amministrativi di riferimento

(1) PREMESSO che, sino al rilascio del presente provvedimento, la Ditta Ecorex s.r.l., con sede legale e ubicazione dell’installazione in via Umbria 1, a Monselice (PD) ha esercitato l’attività di gestione rifiuti ai sensi dell’Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata dalla Provincia di Padova con Provvedimento n. 312/IPPC/2015, con riferimento ai punti 5.1c), 5.1.d), 5.5 dell’Allegato VIII alla Parte II del d.lgs. 152/2006 e s.m.i.;

Iter procedura art. 27 bis del D. Lgs. n. 152/2006

(2) VISTA l’istanza acquisita al protocollo regionale con n. 209286 del 29.05.2019 e i relativi allegati tecnici successivamente integrati con nota del 18.03.2020 (prot. reg. n. 130002 del 23/03/2020) e con nota del 11.05.2020 (prot. reg. n. 187671 del 12.05.2020), con la quale il proponete ECOREX S.r.l. (con sede legale e ubicazione dell’installazione in via Umbria 1, a Monselice (PD), C. F. e Partita IVA 04346300280) ha richiesto, ai sensi dell’art. 27-bis del d. lgs. n. 152/2006, della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568/2018, l’attivazione del procedimento finalizzato all’acquisizione del provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR) relativamente al progetto denominato: “Ampliamento impianto di recupero e smaltimento rifiuti pericolosi e non pericolosi con produzione di materie prime seconde (EoW)”;

(3) VISTA la nota prot. n. 277401 del 26.06.2019, con la quale la Direzione Commissioni Valutazioni ha provveduto alla comunicazione di avvenuta pubblicazione sul sito web della documentazione depositata dal proponente ai sensi del comma 2 del succitato art. 27-bis e alla richiesta di verifica documentale, di cui al comma 3, dello stesso articolo agli Enti ed alle Amministrazioni interessati;

(4) CONSIDERATO che il proponente ha provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello studio di impatto ambientale, ai sensi dell’art. 14 della L.R. n. 4/2016, in data 18.07.2019 alle ore 18:00, presso la sala consiliare del Comune di Monselice (PD);

(5) VISTA la nota prot. n. 341216 del 31.07.2019 con la quale la Direzione Commissioni Valutazioni, preso atto che in riscontro alla nota di richiesta di verifica documentale non sono state formulate richieste di integrazioni necessarie al fine del rilascio degli atti richiesti, ha ritenuto conclusa la verifica dell’adeguatezza e completezza documentale prevista dal comma 3 dell’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006 e ha provveduto alla pubblicazione sul sito web dell’avviso al pubblico di cui all’art. 24, comma 2 del d.lgs. n. 152/06 e alla conseguente comunicazione dell’avvio del procedimento;

(6) CONSIDERATO che nei termini previsti ai sensi del comma 4 dell’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/06 (60 giorni dalla pubblicazione dell’avviso al pubblico) non sono pervenute osservazioni;

(7) VISTA la valutazione di conformità positiva condizionata del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Padova di cui alla nota n. 13658 del 09.07.2020 (prot. reg. n. 495530 del 20.11.2020);

(8) VISTO il parere positivo, con prescrizioni, di Acque Venete SpA n. CAS-172730-X1P4G5 del 14.05.2020 (prot. reg. 195816 del 18/05/2020);

(9) CONSIDERATO che il progetto è stato presentato nella seduta del 10.07.2019 del Comitato Tecnico Regionale V.I.A. e che in tale sede è stato nominato il gruppo istruttorio deputato all’analisi del progetto;

(10) CONSIDERATO che il gruppo istruttorio in data 30.10.2019 ha effettuato un sopralluogo presso l’impianto interessato dall’intervento, preceduto da un incontro tecnico presso la sede comunale;

(11) CONSIDERATO che il progetto è stato discusso nella seduta del 06.11.2019 del Comitato Tecnico Regionale V.I.A. e che, in tale sede, il Comitato ha ritenuto di richiedere al proponente alcune integrazioni, la cui richiesta è stata di seguito trasmessa con nota n. 501277 del 20.11.2019 da parte della Direzioni Ambiente – Unità Organizzativa Valutazione Impatto Ambientale; 

(12) VISTA la nota del 20.11.2020 (prot. reg. n. 559756 del 30.12.2020) con la quale la Ditta Ecorex S.r.l. ha chiesto una motivata proroga di 90 giorni per la presentazione della documentazione;

(13) VISTA la nota prot. reg. n. 33599 del 23.01.2020, con la quale la Direzione Ambiente – Unità Organizzativa Valutazione Impatto Ambientale ha accolto la richiesta di proroga, rideterminando la scadenza per la presentazione della documentazione al 19.03.2020;

(14) VISTA la nota del 18.03.2020 (prot. reg. n. 130002 del 23.03.2020), con la quale il proponente ha trasmesso la documentazione richiesta, successivamente integrata con nota del 11.05.2020 (prot. reg. n. 187671 del 12.05.2020);

(15) CONSIDERATO che, ai sensi dell’art.10 comma 3 del d.lgs. n. 152/2006, la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d'incidenza di cui all’articolo 5 del decreto n. 357 del 1997;

(16) VISTO il DDDA n. 952 del 24.11.2020, che costituisce l’Allegato A al presente provvedimento, con il quale si approva il Parere (n. 117 del 20.05.2020) favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale del progetto in parola, subordinatamente al rispetto di alcune condizioni ambientali, a seguito della riunione del Comitato regionale V.I.A. in data 20.05.2020;

(17) VISTA la nota prot. reg. n. 233233 del 15.06.2020, con la quale è stata convocata, in modalità sincrona ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990 per il giorno 04.08.2020, la Conferenza di Servizi di cui all’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006, per l’acquisizione dei titoli abilitativi richiesti dal Proponente;

(18) CONSIDERATO che la Conferenza di Servizi, durante il primo incontro del 04.08.2020, si è determinata favorevolmente in merito al rilascio della compatibilità ambientale del progetto di cui trattasi, facendo proprio il parere favorevole n.117 del 20/05/2020 del Comitato Tecnico regionale V.I.A.;

(19) CONSIDERATO che nello stesso incontro del 04.08.2020 è stato altresì esaminato il progetto ai fini dell’approvazione del progetto e del rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale e che gli Enti partecipanti hanno ritenuto di chiedere documentazione integrativa, come precisato nel verbale della stessa, trasmesso con nota prot. reg. n. 344132 del 02.09.2020;

(20) VISTA la nota del 22.09.2020 (prot. reg. n. 388399 del 23.09.2020) con la quale la Ditta Ecorex s.r.l. ha trasmesso la documentazione integrativa richiesta;

(21) VISTA la nota prot. reg. n. 480704 del 11.11.2020 con la quale la Direzione Ambiente – Unità Organizzativa Ciclo dei Rifiuti ha convocato un secondo incontro della Conferenza di Servizi per il giorno 26.11.2020;

(22) VISTA la nota n. 21899 del 17.11.2020 (prot. reg. n. 495530 del 20.11.2020), con la quale il Comando Provinciale Vigili Del Fuoco di Padova - Ufficio Prevenzione Incendi, ha trasmesso la Valutazione di Conformità Positiva Condizionata del progetto, ai sensi dell’art. 3 D.P.R. n. 151/2011, n. 0013658 del 09.07.2019, affinché la Regione possa prenderne atto nel verbale finale dei lavori della Conferenza dei Servizi nella seduta del 26.11.2020, Allegato C al presente provvedimento;

(23) CONSIDERATO che la Conferenza di Servizi, durante il secondo incontro del 26.11.2020, si è determinata favorevolmente in merito al rilascio dei titoli abilitativi richiesti dal proponente che, nel caso specifico, si sostanziano nella approvazione del progetto di modifica e nel rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale, come da relativo verbale trasmesso con prot. reg. n. 548520 del 24.12.2020;

(24) VISTE la nota del 23.12.2020 (prot. reg. n. 550158 del 28.12.2020) e la nota del 28.12.2020, (prot. reg. n. 553424 del 29.12.2020), con le quali la Ditta Ecorex s.r.l. ha trasmesso alcune precisazioni al fine di meglio definire i contenuti dell’Autorizzazione Integrata Ambientale, come concordato durante la CdS del 26.11.2020;

(25) CONSIDERATO che con verifica telematica ed in applicazione del D.lgs. 06.09.2011 n. 159 (codice delle leggi antimafia) è stato accertato che la ditta Ecorex S.r.l. è iscritta nell’ elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa operanti nei settori esposti maggiormente a rischio di cui all’art. 1, commi dal 52 al 57 della Legge n. 190/2012 (c.d. White List), della Prefettura di Padova e che tale iscrizione ha esplicato la propria validità fino al 29.05.2020, ma con l’indicazione che: “in fase di aggiornamento, l'iscrizione resta valida anche oltre la scadenza, fino all'esito definitivo” per la sezione di iscrizione n. 6 (autotrasporti per conto di terzi);

(26) VISTO il DDDA n. 11 del 27.01.2021, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con il quale il Direttore della Direzione Ambiente, in qualità di direttore della struttura regionale competente per materia, ha rilasciato alla ECOREX S.r.l. (con sede legale e ubicazione dell’installazione in via Umbria 1, a Monselice (PD), C.F. e Partita IVA 04346300280) l’Autorizzazione Integrata Ambientale per le attività di cui ai punti 5.1c), 5.1.d), 5.5 dell’Allegato VIII alla Parte II del d.lgs. 152/2006, subordinatamente al rispetto delle condizioni e delle prescrizioni riportate nell’Allegato A al medesimo decreto;

(27) RITENUTO per tutto quanto sopra, con il presente provvedimento:

• di prendere atto delle risultanze favorevoli della Conferenza di Servizi del 04.08.2020 e del 26.11.2020;
• di prendere atto e far proprio il provvedimento di VIA favorevole di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 952 del 24.11.2020;
• di prendere atto e far proprio il provvedimento di Autorizzazione Integrata ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 11 del 27.01.2021;
• di adottare la determinazione motivata di conclusione della sopra richiamata Conferenza di Servizi e di rilasciare, pertanto, ai sensi dell’art. 27-bis, co. 7 del d. lgs. n. 152/2006, il provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR) relativamente al progetto di “Ampliamento impianto di recupero e smaltimento rifiuti pericolosi e non pericolosi con produzione di materie prime seconde (EoW)”, di cui alla domanda presentata dalla Ditta ECOREX S.r.l. acquisita al protocollo regionale con n. 209286 del 29/05/2019

decreta

1. di prendere atto delle risultanze favorevoli della Conferenza di Servizi, effettuata ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990 in data 04/06/2020 e in data 26.11.2020 come da relativi verbali, trasmessi con la nota prot. reg. n. 344132 del 02.09.2020 e nota n. 548520 del 24.12.2020;
2. di prendere atto e far proprio il decreto n. 952 del 24.11.2020, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con il quale il Direttore della Direzione Ambiente, in qualità di Direttore della struttura regionale competente in materia di VIA, ha adottato il provvedimento favorevole di VIA, subordinatamente al rispetto delle condizioni ambientali espresse nel parere del Comitato Tecnico Regionale VIA n.117 del 20.05.2020;
3. di prendere atto e far proprio il decreto n. 11 del 27.01.2021, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con il quale il Direttore della Direzione Ambiente, in qualità di Direttore della struttura regionale competente in materia di Autorizzazione Integrata Ambientale, ha approvato il progetto e ha rilasciato alla Ditta ECOREX S.r.l. (con sede legale e ubicazione dell’installazione in via Umbria 1, a Monselice (PD), C.F. e Partita IVA 04346300280), l’Autorizzazione Integrata Ambientale, subordinatamente al rispetto delle condizioni e delle prescrizioni riportate nell’Allegato A al medesimo decreto;
4. di prendere atto del parere del Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Padova - Ufficio Prevenzione Incendi n. 0013658 del 09.07.2019, trasmesso con nota n. 0021899 del 17.11.2020 (prot. reg. n. 495530 del 20.11.2020), Allegato C al presente provvedimento;
5. di adottare la determinazione motivata di conclusione della sopra richiamata Conferenza di Servizi e di rilasciare, pertanto, ai sensi dell’art. 27-bis, co. 7 del d. lgs. n. 152/2006, il presente provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR), relativamente al progetto in parola, comprensivo dei seguenti Allegati:

• Decreto Direttore della Direzione Ambiente n. 952 del 24.11.2020, Allegato A al presente provvedimento, provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del;
• provvedimento Autorizzazione Integrata Ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 11 del 27.01.2021, Allegato B al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante, comprensiva di:

1. approvazione del progetto denominato “Ampliamento impianto di recupero e smaltimento rifiuti pericolosi e non pericolosi con produzione di materie prime seconde (EoW)”;
2. autorizzazione all’esercizio per l’intera installazione di gestione di rifiuti della Ditta ECOREX S.r.l. (con sede legale e ubicazione dell’installazione in via Umbria 1, a Monselice (PD);

• la Valutazione di Conformità Positiva Condizionata del progetto ai sensi dell’art. 3 D.P.R. n. 151/2011 n. 0013658 del 09.07.2019, Allegato C al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante;

6. di dare atto che i succitati decreti n. 952/2020 e n. 11/2021 esplicheranno efficacia, anche in termini temporali, a far data dalla pubblicazione sul BUR del presente provvedimento;
7. di dare atto che, ai sensi del comma 9 del richiamato art. 27-bis, le condizioni e le misure supplementari relative all’autorizzazione integrata ambientale, di cui all’Allegato B del presente provvedimento, potranno essere rinnovate e riesaminate, controllate e sanzionate con le modalità di cui agli articoli 29-octies, 29-decies e 29 - quattuordecies del d.lgs. n. 152/06 e di cui all’art. 5-bis della L.R. n. 33/1985;
8. di dare atto che qualsiasi modifica delle condizioni dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui all’Allegato B al presente provvedimento è demandata al Direttore della struttura regionale competente per materia;
9. di pubblicare il presente provvedimento integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto;
10. di comunicare il presente provvedimento alla Ditta Ecorex SRL, ad A.R.P.A.V. – Direzione Generale e Dipartimento Provinciale di Padova, al Comando Provinciale dei VV.FF. di Padova, alla Società Acquevenete S.p.a., alla Provincia di Padova e al Comune di Monselice;
11. di informare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010.

Luca Marchesi

(Allegato B qui di seguito riportato è stato sostituito come indicato nell'Errata corrige pubblicata nel BUR n. 30 del 26 febbraio 2021, ndr)

(seguono allegati)

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