Bur n. 185 del 01 dicembre 2020

Materia: Consulenze e incarichi professionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE BELLUNO n. 183 del 12 novembre 2020

O.C.D.P.C. n. 170/2014 e n. 262/2015 Eventi calamitosi verificatisi tra gennaio e febbraio 2014 nel territorio della Regione Veneto. Intervento: Prog.: 55 EST. "Lavori di sistemazione e di monitoraggio su fenomeni franosi incombenti sull'alveo del fiume Piave a valle dell'abitato di Santo Stefano di Cadore (BL)" U.O. Genio Civile Belluno. - Cod. int.: 146-150. Cod. GLP: BL-I0072.0. Importo finanziamento euro 1.400.000,00. CUP (master): H27B16000730001 Aggiudicazione definitiva ed efficace e decreto a contrarre per affidamento di incarico professionale per la redazione dello Studio di Incidenza Ambientale (Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1400 del 29.8.2017) Indagini specialistiche preliminari. CIG incarico: ZA82EBAE4F Affidamento diretto ai sensi degli artt. 31 c.8 e 36 c.2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile (O.C.D.P.C.) n. 170 del 13/06/2014 sono state dettate le disposizioni concernenti il superamento dell’emergenza derivante dagli eccezionali eventi atmosferici che hanno colpito il territorio della Regione Veneto tra il 16 gennaio e il 24 febbraio 2014 e le norme per la realizzazione delle iniziative finalizzate all’attuazione degli interventi e alla rimozione delle situazioni di pericolo, con nomina del Commissario delegato per la gestione della situazione emergenziale;
• ai sensi della Delibera del Consiglio dei Ministri del 30 ottobre 2014 di proroga rispetto quanto fissato con la precedente DCM del 16 maggio 2014, l’attività Commissariale si è conclusa l’11 maggio 2015;
• con O.C.D.P.C. n. 262/2015 del 18/06/2015, pubblicata in G.U. n. 146 del 26/06/2015, è stata individuata la Regione del Veneto quale amministrazione competente al coordinamento delle attività necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi per fronteggiare i danni conseguenti agli eventi atmosferici in argomento, nonché assegnata alla stessa la titolarità della Contabilità Speciale n. 5823 relativa alle risorse necessarie a far fronte all’emergenza stessa;
• con DGR n. 926 del 26/06/2018, a seguito dell’intervenuta scadenza della suddetta contabilità speciale, avvenuta il 31/05/2018, sono state definite le modalità operative per il passaggio al regime ordinario delle attività;
• per la gestione delle attività/interventi riferiti alla competenza della Direzione Operativa è stato costituito, nel bilancio regionale, l’apposito capitolo di spesa n. 103864 denominato “Finanziamento degli interventi finalizzati a garantire la sicurezza idraulica e/o idrogeologica del territorio, al ripristino dei corsi d’acqua ed al corretto deflusso a seguito di evento alluvionale – investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (ordinanza 13/06/2014, n. 170)”, sul quale è stata allocata la somma complessiva di € 7.884.155,84, trasferita con ordinativo n. 103 in data 14/01/2019;
• l’intervento in oggetto specificato è stato finanziato con DGR n. 642/2016 e Decreto n. 2/2017 (GC-BL 146-150) e le relative risorse sono state impegnate, a valere sulla contabilità speciale (C.S.) n. 5823 di cui alla all’OCDPC n. 170/2014 e OCDPC n. 262/2015, per la somma complessiva di € 1.400.000,00;
• con Decreto n. 116 del 23/06/2016 del Direttore della Sezione Bacino idrografico Piave e Livenza – Sezione di Belluno è stata affidata al Dott. Geol. Danilo Belli la redazione di uno studio geologico-tecnico propedeutico alla progettazione dell’intervento, finalizzato alla definizione degli scenari evolutivi dei fenomeni franosi e all’individuazione dei possibili interventi di mitigazione, avviato con la stipula della convenzione rep. nr. 34133 del 26/07/2017, integrata con atto aggiuntivo n. 35239 in data 28/05/2018, conclusosi operativamente in data 01/07/2019;

VISTO che, a seguito del trasferimento delle risorse sul capitolo del bilancio regionale nr 103864 relative all’intervento in oggetto, con decreto del Direttore della Direzione Operativa nr. 366 del 30/08/2019 è stata prenotata, con riferimento all’annualità 2020 (nr 2156/2020), la somma complessiva di € 42.500,00 a copertura degli incarichi per la redazione della progettazione definitivo-esecutiva e per la redazione della relazione tecnica – vinca;

CONSIDERATO che con DDR 182 del 12/11/2020 é stata affidata la progettazione definitivo-esecutiva dell’intervento in oggetto e che pertanto è necessario avviare anche la redazione dello studio di incidenza ambientale (Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1400 del 29.8.2017);

DATO ATTO della persistente carenza in organico di personale tecnico qualificato per l’espletamento del servizio richiesto, da ultimo segnalata alle strutture sovraordinate con nota n. 416401 del 27.09.2019, e che quello in servizio è attualmente impegnato in altre attività in corso di espletamento;

CONSIDERATO che, la richiesta di disponibilità di personale delle altre strutture regionali a svolgere l’incarico in oggetto, formalizzata con nota prot. n. 432580 del 12 ottobre 2020, non ha avuto positivo riscontro;

ACCERTATA quindi la necessità di affidare all’esterno l’incarico per la redazione di uno studio di incidenza ambientale – indagini specialistiche preliminari;

EVIDENZIATO che per l’incarico in oggetto è necessario individuare un soggetto qualificato;

RICHIAMATO l’art. 32, comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l’Allegato A “Indirizzi operativi gestione procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto” alla D.G.R. n. 1823 del 06.12.2019, il quale dispone che, in attuazione dell’art. 32, comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il decreto a contrarre può coincidere con il provvedimento di affidamento stesso;

RITENUTO di rivolgersi per lo specifico incarico in parola ad un prestatore di servizi:

• con esperienza e capacità professionale rapportate alla tipologia dell’incarico da svolgere;
• iscritto all’”Elenco Regionale dei consulenti e prestatori di servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria e le attività tecnico-amministrative connesse”, per l’affidamento d’incarichi per un corrispettivo stimato d’importo inferiore a € 100.000,00 (IVA esclusa);
• non necessariamente registrato al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) in quanto l’ammontare dell’incarico non supera il limite di € 5.000,00;

PRESO ATTO che, con Decreto del Direttore della U.O. Lavori Pubblici n. 158 del 28.09.2020, è stato approvato l’aggiornamento dell’Elenco Regionale di professionisti per l’affidamento di incarichi di progettazione e attività tecnico-amministrative connesse, per corrispettivo stimato di importo inferiore ad € 100.000,00, dal quale è stato attinto il nominativo del professionista invitato;

RITENUTO di procedere, considerata l’urgenza di dare avvio ai lavori, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii e dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. 16.7.2020, n. 76, convertito con modificazioni nella L. 11/09/2020, n. 120;

CONSIDERATO che, per l’incarico in parola, si è ritenuto rivolgersi allo studio “Studio dott. Agr. Maurizio Leoni”, avente sede in Villorba (TV) 31020 in Via Donatori del Sangue n. 20, per la specifica esperienza in materia di studi di incidenza ambientale;

CONSIDERATO che lo studio in parola è iscritto all’Elenco Regionale, di cui al sopra citato allegato A al decreto n. 158 del 28.09.2020, al n. progressivo 434;

RICHIAMATE:

• la nota prot. 466928 del 03.11.2020 di richiesta all’U.O. Lavori Pubblici di emissione del prescritto nulla osta relativamente alla possibilità di affidamento dell’incarico al suddetto studio;
• la nota prot. 0477877 del 10.11.2020 con la quale l’U.O. Lavori Pubblici ha trasmesso il relativo nulla osta;

PRESO ATTO che lo studio “Studio dott. Agr. Maurizio Leoni”, in parola, nella figura del legale rappresentante dott. Maurizio Leoni, interpellato al riguardo (richiesta di offerta prot. n. 453886 del 26.10.2020), ha manifestato la piena disponibilità ad assumere l’incarico professionale impegnandosi a fornire le prestazioni richieste per l’importo di € 2.009,00, ridotto di 50,00 € ai fini dell’esonero della garanzia definitiva di cui all’art. 103, c. 11 del D.Lgs 50/2016, come da offerta economica assunta al protocollo n. 456957 del 27.10.2020, che si ritiene congrua in considerazione dell’importo delle opere. L’importo complessivo è quindi pari a € 2.437,78 (€ 1.959,00 per l’incarico + € 39,18 per contributo previdenziale 2% + € 439,60 per IVA 22 % sul totale);

CONSIDERATO che sono stati verificati, acquisendo la necessaria documentazione, i requisiti previsti dalla normativa vigente, dichiarati in sede di offerta e che le verifiche hanno dato esito positivo;

DATO ATTO che l’incarico di studio di incidenza ambientale sarà nello specifico svolto dal dott. Agr.. Maurizio Leoni nato a Forlì (FO) il 21.04.1953 e iscritto all’Ordine de dottori Agronomi e Forestali della Provincia di Treviso al n. 83;

VISTO il Protocollo di Legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture approvato con D.G.R.V n. 951 del 02.07.2019 e sottoscritto in data 17/09/2020.

VISTI gli artt. 31, comma 8 e 32, comma 2 e 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50 e ss.mm.ii. “Codice dei contratti pubblici”;

VISTE la Linea Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” e la Linea Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

VISTA la DGR n. 1823 del 06.12.2019 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;

VISTE le “misure straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio di imprese nell’ambito della prevenzione della corruzione” così come disciplinate dall’art. 32 del D.L. 90/2014 convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014 n. 114.

PRESO ATTO dell’esito positivo della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

VISTA la documentazione acquisita agli atti d’ufficio; 

decreta

1. dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 31, comma 8 e 32, comma 2 e 36 comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. 16.7.2020, n. 76, convertito con modificazioni nella L. 11/09/2020, n. 120, allo studio “Studio dott. Agr. Maurizio Leoni” C.F. (omissis) e P.IVA 03186990267, con sede in Villorba (TV) 31020 in Via Donatori del Sangue n. 20, l’incarico per la redazione dello studio di incidenza ambientale (Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1400 del 29.8.2017) – indagini specialistiche preliminari dell’intervento denominato (Prog. 55est) “Lavori di sistemazione e di monitoraggio su fenomeni franosi incombenti sull’alveo del fiume Piave a valle dell’abitato di Santo Stefano di Cadore (BL)” che sarà espletato dal dott. agr. Maurizio Leoni iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Treviso al n. 83;
3. di dare atto che l’importo per l’espletamento dell’incarico ammonta a complessivi € 2.437,78 (€ 1.959,00 per l’incarico + € 39,18 per contributo previdenziale 2% + € 439,60 per IVA 22 % sul totale);
4. di approvare lo schema di convenzione, di cui all’allegato A, in ordine all’espletamento dell’incarico in argomento;
5. di comunicare alla U.O. Lavori Pubblici il nominativo del professionista affidatario dell’incarico in argomento;
6. di notificare il presente atto allo Studio dott. Agr. Maurizio Leoni;
7. di notificare il presente atto alla Direzione Difesa del Suolo;
8. la relativa convenzione sarà stipulata dal Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Belluno contestualmente al provvedimento di impegno di spesa da assumersi da parte della Direzione Difesa del Suolo a valere sulla somma prenotata al nr. 2156/2020 con Decreto nr. 366 del 30/08/2019;
9. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l’allegato A di cui al punto 4.
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14.3.2013 n. 33.

Avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale al T.A.R. del Veneto.

Roberto Dall'Armi

Allegato (omissis)

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