Bur n. 152 del 13 ottobre 2020

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI n. 106 del 25 settembre 2020

Bando per l'assegnazione di contributi regionali a favore dei Comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, delle Aziende ULSS e delle Unioni di Comuni, se delegate, per la sola quota relativa ai Comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, per le spese sostenute nel corso dell'anno 2019 per l'inserimento di minori in comunità di accoglienza a carattere residenziale. DGR n. 813 del 26 giugno 2020. Approvazione graduatoria, assunzione dell'impegno di spesa e liquidazione.

Il Direttore

VISTI il Decreto interministeriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS) di concerto con il

Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) del 4 settembre 2019 che ha approvato la ripartizione delle risorse finanziarie afferenti il Fondo Nazionale per le Politiche Sociali (FNPS) per l’anno 2019, assegnando alla Regione del Veneto l’importo complessivo di euro 28.987.738,95;

l’allegato B, al citato Decreto interministeriale, che dispone che le Regioni programmino la ripartizione delle risorse del FNPS per Macroattività ed Aree di specifica destinazione;

l’art. 1, comma 2, che dispone che le Regioni procedono al successivo trasferimento delle risorse assegnate dal FNPS entro 60 giorni dall’effettivo versamento delle stesse alle regioni da parte del M.L.P.S.;

la nota del 4 novembre 2019, al n. 473878 di protocollo, con cui la Regione del Veneto ha programmato alla Macroattività “Strutture comunitarie e residenziali”, Area 1 “Famiglia e minori” l’importo di euro 2.500.000,00”;

la Deliberazione di Giunta Regionale n. 813 del 26 giugno 2020 ad oggetto “Approvazione del bando per l’assegnazione di contributi regionali a favore di Comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, di Aziende ULSS e di Unioni di Comuni, se delegate, per la sola quota relativa ai Comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, per le spese sostenute nel corso dell’anno 2019 per l’inserimento di minori in comunità di accoglienza a carattere residenziale” che, per tale intervento, determina in euro 2.500.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, con copertura finanziaria sul capitolo di spesa n. 102039 “Fondo Nazionale per le Politiche Sociali – Interventi per l’infanzia (art. 20, L. 8/11/2000, n.328 - art. 80, c.17 L. 23/12/2000, n. 388)”

DATO ATTO che la copertura delle obbligazioni è assicurata dalla assegnazione di cui al Decreto interministeriale del 4 settembre 2019 il cui accertamento in entrata è il n. 1597/2020 di complessivi euro 28.987.738,95, disposto con DDR n. 27 del 2 aprile 2020, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 1623 “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 – art. 80, co. 17, L. 23.12.2000, n. 388)” del bilancio di previsione 2020-2022;

che la citata DGR n. 813/2020 incarica il Direttore della Direzione Servizi Sociali a provvedere all’assunzione di ogni atto conseguente, compreso l’impegno di spesa;

che l’Allegato A della citata DGR prevede che il termine per la presentazione delle domande scada alle ore 12.00 del 45° giorno dalla pubblicazione sul BUR della medesima e che la pubblicazione è regolarmente avvenuta nel Bur n. 96 del 26 giugno 2020;

che entro la data di scadenza del 10 agosto 2020, ore 12:00, sono pervenute all’indirizzo PEC dell’Area Sanità e Sociale 251 istanze sulle quali è stata svolta la regolare istruttoria della documentazione pervenuta, agli atti della Direzione Servizi Sociali;

RITENUTO che le istanze presentate dal Comune di Giavera del Montello, dal Comune di Maser e dal Comune di San Fior non possono essere ammesse a contributo in quanto pervenute oltre il termine di scadenza del 10 agosto 2020, ore 12.00, termine previsto dalla DGR 813/2020, Allegato A, recante “Disposizioni Attuative e Criteri per l’Istruttoria e la Graduatoria Regionale” il quale dispone testualmente che “Le proposte che perverranno alla Regione del Veneto oltre il suddetto termine, (…) non saranno considerate ammissibili”. In particolare le istanze sono pervenute:

• dal Comune di Giavera del Montello con nota prot. 320671 del 12 agosto 2020, successivamente integrata con nota prot. 329184 del 20 agosto 2020;
• dal Comune di Maser con nota prot. 323442 del 14 agosto 2020;
• dal Comune di San Fior con nota prot. 379429 del 18 settembre 2020;

PRESO ATTO altresì che nel DDR n. 152/2019 avente ad oggetto “Bando per l’assegnazione di contributi regionali a favore dei Comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, delle Aziende ULSS e delle Unioni di Comuni, se delegate, per la sola quota relativa ai Comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, per le spese sostenute nel corso dell’anno 2018 per l’inserimento di minori in comunità di accoglienza a carattere residenziale di cui alla DGR n. 1329 del 18 settembre 2019. Approvazione graduatoria, assunzione dell’impegno di spesa e liquidazione” con riferimento al contributo assegnato al Comune di Terrassa Padovana, facente parte dell’Unione dei Comuni del Conselvano, per mero errore materiale di trascrizione è stato assegnato un contributo di euro 9.916,57, anziché di euro 12.318,16, si ritiene di operare con il presente provvedimento il conguaglio del contributo pari ad euro 2.401,59, come esplicitato nell’Allegato D del presente decreto;

che, in considerazione del fondo disponibile di euro 2.500.000,00, il contributo è stato ripartito con le stesse proporzioni previste dalla DGR n. 813/2020, fino ad esaurimento del fondo stesso;

RITENUTO pertanto, sulla base delle risultanze dell’istruttoria, di approvare, in attuazione di quanto disposto con DGR n. 813/2020, il contenuto degli Allegati A, B, C e D parti integranti del presente provvedimento, che riportano le spese sostenute e le assegnazioni in favore, rispettivamente, dei Comuni, delle Aziende ULSS e delle Unioni di Comuni, oltre al precitato conguaglio di cui all’Allegato D;

PRESO ATTO che, in conformità con gli intendimenti della L.R. n. 19 del 25 ottobre 2016, la citata DGR 813/2020 ha statuito di delegare all'Azienda Zero la fase dell'erogazione dei predetti contributi, per le spese sostenute nell'anno 2019, nell'ottica della razionalizzazione dei processi di gestione delle risorse a beneficio dei destinatari sul territorio, sulla base della trasmissione da parte della Regione del Veneto dell'elenco dei soggetti beneficiari, dei relativi dati anagrafici e fiscali e delle somme assegnate per l'anno 2019. Ad Azienda Zero competono altresì gli adempimenti connessi al pagamento, ossia verifica Equitalia e adempimenti fiscali relativi alle ritenute applicate;

RITENUTO pertanto di dare attuazione a quanto disposto dalla DGR n. 813/2020, approvando il riparto e l’assegnazione, con erogazione per il tramite di Azienda Zero, come evidenziato nell’Allegato A, Allegato B, Allegato C e Allegato D, parti integranti del presente provvedimento: 

necessario assumere, per quanto sopra riportato e in attuazione della DGR n. 813/2020, l’ impegno di spesa di complessivi euro 2.500.000,00, a favore di Azienda Zero c.f. e p.iva 05018720283, anagrafica 00165738, da destinare ai soggetti riportati negli allegati citati per le spese sostenute nel corso dell’anno 2019 per l’inserimento di minori in comunità di accoglienza a carattere residenziale, sul capitolo di spesa 102039 “Fondo Nazionale per le Politiche Sociali- Interventi per l’infanzia – Trasferimenti correnti (art. 20 L. 8/11/2000 n.328 e art. 80 c.17 L. 23/12/2000 n. 388)” del Bilancio di previsione 2020-2022, per l’esercizio corrente, che offre sufficiente disponibilità, art. 002, codice P.d.C. U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.;

di dover liquidare l’importo di euro 2.500.000,00 ad Azienda Zero, c.f. e p.i. 0501872028, anagrafica 00165738, in un’unica soluzione ad esecutività del presente provvedimento;

di disporre che Azienda Zero eroghi l’importo complessivo di euro 2.500.000,00 ai soggetti riportati negli allegati citati a seguito dell’avvenuto accredito del suddetto importo;

DATO ATTO che la copertura finanziaria delle obbligazioni per complessivi euro 2.500.000,00 è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1597/2020 di complessivi euro 28.987.738,95, disposto con DDR n. 27 del 2 aprile 2020, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 1623 “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 – art. 80, co. 17, L. 23.12.2000, n. 388)” del bilancio di previsione 2020-2022, codice conto All.to 6/1 D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. E.2.01.01.01.001 “Trasferimenti correnti da Ministeri”;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’impegno con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V^ livello del piano dei conti;

che agli enti pubblici, i quali per i flussi finanziari si avvalgono delle tesorerie provinciali della Banca d’Italia, l’Azienda Zero erogherà l’importo al netto del bollo sulla quietanza che successivamente la medesima verserà direttamente all’Erario;

che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto fa riferimento all’obiettivo 12.01.01 “Sostenere l’affidamento familiare dei minori” del D.E.F.R. 2020-2022;

VISTI  la L. n. 184/1983 e n. 328/2000;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2001;

il decreto interministeriale del 4 settembre 2019;

la L.R. n. 5/1996; n. 11/2001; n. 39/2001; n. 22/2002; n. 54/2012 e s.m.i.; n. 19/2016; n. 46/2019;

il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

la DGR n. 30 del 21 gennaio 2020 e la DGR n. 813 del 26 giugno 2020;

il DDR n. 152 del 26 novembre 2019;

la documentazione agli atti; 

decreta

1. che le premesse costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;

2. di approvare le risultanze istruttorie, riassunte nei seguenti Allegati, parti integranti del presente atto, che riportano le spese sostenute nel corso dell’anno 2019 per l’inserimento di minori in comunità di accoglienza a carattere residenziale, comprensive dei contributi assegnati:

• Allegato A, comprendente i Comuni, che assegna loro una somma complessiva pari ad euro 1.413.224,04; 
• Allegato B, comprendente le Aziende ULSS se delegate, per la sola quota relativa ai Comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, che assegna loro una somma complessiva pari ad euro 1.008.402,52;
• Allegato C, comprendente le Unioni di Comuni se delegate, per la sola quota relativa ai Comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, che assegna loro una somma complessiva pari euro 75.971,85; 
• Allegato D, che riporta la quota aggiuntiva spettante all’Unione dei Comuni del Conselvano, relativamente alla maggiore spesa sostenuta nel 2018 relativamente al Comune di Terrassa Padovana, non rilevata per mero errore materiale nel riparto effettuato nel 2019, con DDR 152/2019, pari ad euro 2.401,59;

3. di assegnare a copertura delle spese sostenute nel 2019 per l’inserimento dei minori in comunità di accoglienza a carattere residenziale, ai Comuni, Aziende ULSS delegate e Unioni di Comuni, indicati negli allegati A, B, C e D, le somme ivi indicate, pari a complessivi euro 2.500.000,00;

4. di impegnare, in attuazione della DGR n. 813/2020, l’importo complessivo di euro 2.500.000,00, a favore di Azienda Zero c.f. e p.iva 05018720283, anagrafica 00165738, per le spese sostenute nel corso dell’anno 2019 per l’inserimento di minori in comunità di accoglienza a carattere residenziale, sul capitolo di spesa 102039 “Fondo Nazionale per le Politiche Sociali- Interventi per l’infanzia – Trasferimenti correnti (art. 20 L. 8/11/2000 n.328 e art. 80 c.17 L. 23/12/2000 n. 388)” del Bilancio di previsione 2020-2022, per l’esercizio corrente, che offre sufficiente disponibilità, art. 002, codice P.d.C. U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.f.” come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.;

5. di dover liquidare l’importo di euro 2.500.000,00 ad Azienda Zero, c.f. e p.i. 0501872028, anagrafica 00165738, in un’unica soluzione ad esecutività del presente provvedimento;

6. di disporre che Azienda Zero eroghi l’importo complessivo di euro 2.500.000,00 ai soggetti riportati negli allegati citati a seguito dell’avvenuto accredito del suddetto importo con gli adempimenti connessi al pagamento, ossia verifica Equitalia e ritenute fiscali relative applicate;

7. che Azienda Zero liquidi agli enti pubblici, che per i flussi finanziari si avvalgono delle tesorerie provinciali della Banca d’Italia, l’importo al netto del bollo sulla quietanza che la medesima verserà direttamente all’Erario;

8. di dare atto che la copertura finanziaria delle obbligazioni per complessivi euro 2.500.000,00 è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1597/2020 di complessivi euro 28.987.738,95, disposto con DDR n. 27 del 2 aprile 2020, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 1623 “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 – art. 80, co. 17, L. 23.12.2000, n. 388)” del bilancio di previsione 2020-2022, codice conto All.to 6/1 D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. E.2.01.01.01.001 “Trasferimenti correnti da Ministeri”;

9. di dare atto che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’impegno con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V^ livello del piano dei conti;

10. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011 e non ha natura di debito commerciale;

11. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto fa riferimento all’obiettivo 12.01.01 “Sostenere l’affidamento familiare dei minori” del D.E.F.R. 2020-2022;

12. di dare atto dell’avvenuta pubblicazione della DGR n. 813 del 26 giugno 2020 ai sensi dell’art. 26, co. 1, del Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33;

13. di trasmettere il presente atto all’Azienda Zero con le informazioni di cui all’art. 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

14. di informare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o ricorso straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente, entro 60 e 120 giorni, fatta salva diversa determinazione dell’interessato;

15. di pubblicare integralmente il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto

Fabrizio Garbin

(seguono allegati)

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