Bur n. 94 del 26 giugno 2020

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 19 del 21 gennaio 2020

Disimpegno delle somme impegnate per le annualità 2019 e 2020 con contestuale minore accertamento di entrata di pari importo, anno 2019 e 2020, a favore della ditta Umana S.p.A. DDR 122/2019: "procedura per l'affidamento, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata, del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo - Progetto Tourism4All - CIP ID 10165981 - CUP D49F18000440005 - CIG 784809982B, ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016. Rdo 2276842".

Il Direttore

PREMESSO CHE

con Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 la Commissione Europea ha adottato il Programma di Cooperazione Europea Transfrontaliera Interreg V A Italia Croazia così come modificato con Decisione C (2017) 3705 del 31 maggio 2017 e Decisione C (2018) 1610 del 12 marzo 2018;

con la Deliberazione n. 254 del 7 marzo 2017 la Giunta Regionale ha preso atto dell’esito della procedura scritta n. 1-2017 del 13 febbraio 2017, con cui il Comitato di Sorveglianza ha approvato l’Application Package relativo al primo pacchetto di bandi, ed ha disposto l’apertura del primo pacchetto di bandi del Programma, tipologia “Standard +” e “Standard”;

con Deliberazione n. 1405 del 2 ottobre 2018, la Giunta regionale ha preso atto per Tourism4All degli esiti positivi della partecipazione al primo pacchetto di bandi, dando mandato al Direttore di Struttura di procedere alla sottoscrizione dei necessari documenti e all’adozione degli atti di adempimento amministrativo e contabile per avviare le attività tecniche e di gestione del Progetto, incaricando contestualmente la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’istituzione dei capitoli di spesa e di entrata necessari nel bilancio regionale di previsione annuale e pluriennale, secondo le indicazioni della Direzione Turismo;

il progetto prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di Euro 250.000,00, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per Euro 212.500,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad Euro 37.500,00 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

con delibera del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 (G.U n. 111 del 15 maggio 2015) il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha definito i criteri di cofinanziamento nazionale per la quota nazionale FDR;

 i documenti del Sistema di Gestione e Controllo del Programma, approvato con Deliberazione n. 1926 del 27 novembre 2017, stabiliscono il seguente flusso finanziario:

•  l’Autorità di Gestione rimborsa la quota FESR al Lead Partner (sia esso italiano o croato) dietro presentazione di rendicontazione delle spese verificata dal controllore di primo livello; il Lead Partner è responsabile del trasferimento della rispettiva quota FESR agli altri partner di progetto;
• nel caso il Lead Partner sia italiano, l’Autorità di Gestione rimborsa in suo favore l’intera quota di co- finanziamento nazionale italiana (FDR), quando dovuta; il Lead Partner è responsabile del trasferimento della rispettiva quota FDR, ove dovuta, agli altri partner di progetto;
• nel caso di Lead Partner croato, l’Autorità di Gestione rimborsa la quota di co-finanziamento nazionale italiana (FDR), quando dovuta, direttamente ai partner italiani;

in data 8 marzo 2019 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione Molise;

EVIDENZIATA

la necessità per ragioni di carattere organizzativo riferibile all’attività legata al progetto europeo Tourism4all, per il potenziamento delle iniziative ad esso legate, di ricorrere alla somministrazione di lavoro temporaneo;

DATO ATTO CHE

con Decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 122 del 23 maggio 2019 si è provveduto, una volta esperite le procedure di indizione della procedura di affidamento di cui al DDR 90/2019, all’affidamento, a favore della ditta Umana S.p.A., aggiudicataria della gara per il servizio di somministrazione di lavoro temporaneo, per l’importo di € 98.477,00;

alla copertura dell’importo si è provveduto con medesimo Decreto, all’impegno negli esercizi 2019 e 2020 della somma complessiva di € 98.477,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), così ripartita:

Valori in Euro

contestualmente, con medesimo Decreto,  si è provveduto all’accertamento  dell’entrata negli esercizi 2019 e 2020 per competenza della somma complessiva di € 98.477,00 (85 % quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e nazionale, come segue:    

Valori in Euro

nel DDR 122/2019 si è disposto altresì che l’importo di € 1.967,98 relativo all’Irap anno 2019 trovi copertura nell’impegno assunto d’ufficio dalla U.O. Ragioneria sul capitolo d’uscita 5206 “I.R.A.P. PAGATA DALLA REGIONE IN QUALITA' DI SOGGETTO PASSIVO SU REDDITI E COMPENSI NON DERIVANTI DA ATTIVITA' DI LAVORO DIPENDENTE (ART. 3, C. 1, LETT. E, ART. 16, D.LGS. 15/12/1997, N.446 - ART. 1, C. 1, LETT. A, L P.TO 2, D.LGS. 30/12/1999, N.506)” art. 001 “imposta regionale sulle attività produttiva IRAP” del Bilancio regionale 2019-2021, anno 2019;

nel DDR 122/2019 si è disposto inoltre che l’importo di € 6.107,03 relativo all’Irap anno 2020 trovi copertura nell’impegno assunto d’ufficio dalla U.O. Ragioneria sul capitolo d’uscita 5206 “I.R.A.P. PAGATA DALLA REGIONE IN QUALITA' DI SOGGETTO PASSIVO SU REDDITI E COMPENSI NON DERIVANTI DA ATTIVITA' DI LAVORO DIPENDENTE (ART. 3, C. 1, LETT. E, ART. 16, D.LGS. 15/12/1997, N.446 - ART. 1, C. 1, LETT. A, L P.TO 2, D.LGS. 30/12/1999, N.506)” art. 001 “imposta regionale sulle attività produttiva IRAP” del Bilancio regionale 2019-2021, anno 2020;

PRESO ATTO CHE

a seguito della stipula del contratto con Umana S.p.A., di cui alla Rdo 2276842,  la ditta  ha provveduto alla fornitura di n. 1 unità di personale a tempo determinato, livello C1, con decorrenza 19 giugno 2019;

la suddetta unità ha prestato servizio sino al 19 novembre 2019, data di cessazione del contratto, in quanto ha rassegnato le dimissioni poiché assunta a tempo indeterminato presso l’Amministrazione regionale;

le fatture elettroniche dei compensi alla ditta Umana S.p.A relative al servizio di somministrazione di lavoro temporaneo sono state regolarmente liquidate, per un importo pari ad € 12.379,59 sul Cap.103739/U (impegno 5379/2019) ed € 2.184,63 sul Cap. 103740/U (impegno 5380/2019);

si rileva pertanto una economia di € 8.020,41 su impegno n. 5379/2019 al Cap 103739/U e di € 1.415,37 su impegno n. 5380/2019 al Cap. 103740/U nell’esercizio 2019;

si rileva altresì una economia di spesa pari ad € 63.305,45 su impegno n. 1163/2020 al  Cap. 103739/U ed € 11.171,55 su impegno n. 1164 al Cap. 103740/U nell’esercizio 2020;

gli importi IRAP 2019 relativi alle fatture elettroniche liquidate nel 2019, comunicati, come concordato, via nota interna alla UO Ragioneria e Bilancio, ammontano ad € 829,16, liquidati dalla stessa a valere sul Cap. U/5206;

con nota PEC firmata digitalmente il  4 dicembre 2019 dal Direttore,  la Direzione Turismo ha comunicato ad Umana S.p.A.,  la volontà di recedere dal contratto a partire dal 16° giorno successivo rispetto alla data di avvenuta consegna della comunicazione, via Posta Elettronica Certificata,  ai sensi dell’art. 25 delle “Condizioni particolari di RDO”;

per esigenze di programmazione delle spese del personale impiegato nel progetto Tourism4All si rende necessario  procedere ad una variazione degli impegni pluriennali relativi al 2019 e 2020  assunti con DDR 122/2019, nell’ottica di una migliore razionalizzazione ed utilizzo delle risorse;

la nota del 7 ottobre 2019, prot. 430845 “Adempimenti di fine anno e direttive, esercizio finanziario 2019” dell’Area Risorse strumentali reca l’indicazione che le economie di spesa, sia relative a residui, che derivanti da minori liquidazioni di competenza 2019, non saranno registrate dalla Direzione Bilancio e Ragioneria, ma dovranno essere effettuate con le operazioni di Riaccertamento Ordinario 2019;

RITENUTO

pertanto di disimpegnare le somme residuali 2019 e quelle 2020 impegnate a favore di Umana S.p.A., partita IVA 03171510278, con DDR 122/2019;

CONSIDERATO CHE

i disimpegni 2019 e 2020 non inficiano il buon esito del progetto;

a seguito dei disimpegni 2019 e 2020,  il budget di progetto complessivo assegnato, pari ad € 250.000, non subisce modifiche;

le somme in economia saranno oggetto di successiva riarticolazione  da parte della Direzione Turismo;

VISTI 

i Capitoli di Entrata: 

Valori in Euro

i Capitoli di Spesa:

Valori in Euro

VISTI                         

i Regolamenti UE n. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013 del 17 dicembre 2013;

il Regolamento UE n. 1311/2013 del 2 dicembre 2013;

il Regolamento delegato UE n. 481 del 4 marzo 2014 (ammissibilità spese);

la Delibera del CIPE n. 10 del 28/01/2015;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.lgs. n. 118/2011;

la Legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54 come modificata dalla Legge regionale 17 maggio 2016, n. 14 e le successive delibere di attuazione n. 801 e n. 803 del 27 maggio 2016 in ordine alla nuova organizzazione regionale;

la Legge regionale n. 39/2001;

il D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

la  L.R. 25 novembre 2019, n. 44 Collegato alla legge di stabilità regionale 2020;

la L.R.  25 novembre 2019, n. 45 Legge di stabilità regionale 2020;

la L.R. 25 novembre 2019, n. 46 Bilancio di previsione 2020-2022;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 10 del 16 dicembre 2019  “Bilancio finanziario gestionale 2020-2022”;

la D.G.R. n. 1939 del 28 ottobre 2014 “Approvazione definitiva del Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto, adottato con deliberazione di Giunta n. 38 del 28 gennaio 2014, ai sensi del decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001, art. 54, comma 5”;

il codice identificativo di gara (CIG 784809982B) per la fornitura del servizio in oggetto;

visto il DDR 122 del 23 maggio 2019;

la nota 7 ottobre 2019 prot. 430845 “Adempimenti di fine anno e direttive, esercizio finanziario 2019” dell’Area Risorse strumentali;

la nota PEC firmata dal Direttore della Direzione Turismo di recesso dal contratto con Umana S.p.A. del 4 dicembre 2019;

il Partnership Agreement sottoscritto in data 8 marzo 2019 tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione Molise;

decreta

1.  di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.  di registrare, per le quote comunitaria e statale, una minore spesa di € 74.477,00 a valere sulle somme impegnate con DDR n. 122/2019 sull’esercizio finanziario 2020 disponendone il contestuale disimpegno secondo la ripartizione sotto indicata:

Valori in Euro

3.  di disporre, per la quota comunitaria e statale,  la riduzione dei seguenti accertamenti d’entrata registrati con DDR n.122/2019 sull’esercizio finanziario 2020 e correlati ai sopra indicati disimpegni di spesa, come segue:

4.  di disporre che le economie di spesa derivanti dai residui di competenza 2019, così ripartiti:

€ 8.020,41 su impegno n. 5379/2019 al Cap 103739/U
€ 1.415,37 su impegno n. 5380/2019 al Cap. 103740/U

saranno registrate con le operazioni di Riaccertamento Ordinario 2019 come da nota  del 7 ottobre 2019, prot. 430845 “Adempimenti di fine anno e direttive, esercizio finanziario 2019” dell’Area Risorse strumentali;

5.  di comunicare il contenuto del presente provvedimento ai sensi dell'art. 56 c. 7 del D.lgs. 118/2011, a Umana S.p.A. Partita IVA 03171510278, con sede legale a Venezia, via Colombara, 113 - CAP 30175;

6.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i;

7.  di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.  

Mauro Giovanni Viti

Torna indietro