Bur n. 82 del 01 giugno 2020

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO n. 193 del 05 maggio 2020

PAR FSC (ex FAS) 2007/2013 Asse prioritario 2 Difesa del suolo. Linea di intervento 2.1 Accordo di Programma Quadro del 18/12/2013 e I Atto integrativo del 25/06/2015 Soggetto Attuatore: Direzione Difesa del Suolo / U.O. Genio Civile Vicenza Progetto dell'intervento di "Realizzazione di un'opera di invaso sul fiume Bacchiglione a monte di Viale Diaz nei Comuni di Vicenza e Caldogno" (VE2AP066) CUP H33B11000350003 Approvazione Piano Particellare di Esproprio aggiornato alla data Aprile 2020 e dichiarazione di pubblica utilità delle maggiori superfici da espropriare.

Il Direttore

DATO ATTO che:

• Con DGRV n. 2330 del 16.12.2013 la Giunta regionale ha approvato il programma degli interventi finanziati con la prima tranche delle risorse PAR FSC (ex FAS) 2007 – 2013 assegnate alla Regione del Veneto per le Azioni specificate della Linea 2.1 e 2.2 nell’ambito dell’Asse prioritario 2 del PAR FSC, nonché lo schema di Accordo di Programma Quadro (APQ) sottoscritto il 18/12/2013;
• con la DGR n. 2463 del 23/12/2014, a seguito dei nuovi termini per l’avvio degli interventi del PAR introdotti dalla Delibera CIPE n. 21 del 30/06/2014 e al fine di recepire i tagli previsti dalle manovre di finanza pubblica imputate al Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, è stato riprogrammato il PAR FSC Veneto 2007-2013 ed è stato approvato l’elenco aggiornato degli interventi finanziabili nell’ambito dell’Asse 2 Difesa del Suolo Linee di intervento 2.1 e 2.2;
• Con successiva DGRV n.532 del 21.04.2015 la Giunta regionale ha riapprovato il programma degli interventi finanziati con le risorse sopra citate, nonché lo schema di Atto integrativo all’Accordo di Programma Quadro;
• con la Delibera CIPE n. 40 del 29.4.2015 è intervenuta la presa d’atto da parte del CIPE della proposta di riprogrammazione del PAR FSC prevista dalla DGR n. 2463/2014;
• l’Atto Integrativo sopra citato, indispensabile per l’avvio degli interventi, è stato sottoscritto con l’Agenzia per la Coesione Territoriale e il MATTM in data 25/06/2015;
• con nota prot. 325069/2015 la Sezione Difesa del suolo, accertata la disponibilità delle risorse finanziarie, ha autorizzato il Soggetto Attuatore ad avviare le procedure di appalto degli interventi finanziati con i fondi PAR FSC (ex FAS) 2007-2013 ricompresi nell’Atto Integrativo sottoscritto in data 25/06/2015;
• con DGR n. 1571 del 10/10/2016, a seguito del nuovo assetto organizzativo regionale approvato con DGR n. 802 e 803 del 27/05/2016 in attuazione della L.R. 54/2012 novellata dalla L.R. n. 14/2016, le funzioni di Autorità di Gestione FSC sono attribuite alla Direzione Programmazione Unitaria e le funzioni dell’ex Sezione Difesa del Suolo risultano ora attribuite alla Direzione Difesa del Suolo;

CONSIDERATO che:

• l’intervento in oggetto specificato è ricompreso nel riparto degli interventi previsti nell’Atto Integrativo sottoscritto in data 25/06/2015 per un importo complessivo di € 18.750.000,00 avente quale Soggetto Attuatore la Sezione Difesa del Suolo (ora Direzione Difesa del Suolo) / U.O. Genio Civile Vicenza;
• il Direttore della Direzione Difesa del Suolo con decreto n. 32 in data 9/02/2015 ha approvato il progetto definitivo in argomento nell’importo complessivo di € 18.750.000,00, di cui € 5.950.000,00 per espropri ed indennizzi vari, dichiarando contestualmente la pubblica utilità dei lavori e delle espropriazioni e stabilendo che quest’ultime dovevano essere completate nei termini stabiliti dal DPR 327/2001 (5 anni) con scadenza quindi il 08/02/2020; 
• con successivo decreto della medesima Sezione in data 06/08/2015 n. 267 è stato, tra l’altro, approvato il Piano Particellare di Esproprio dei lavori in argomento aggiornato alla data Aprile 2015;
• con decreto dello stesso Direttore n. 88 in data 18/04/2016 è stata disposta l’aggiudicazione definitiva dei lavori;
• con successivo decreto dello stesso Direttore n. 289 in data 7/12/2016 è stato approvato il nuovo quadro economico di progetto, rimodulato a seguito dell’aggiudicazione dell’appalto dei lavori nell’importo complessivo di € 16.500.000,00 di cui € 5.950.000,00 per espropri ed indennizzi vari
• con successivo decreto

DATO ATTO che la competente Autorità Espropriante (Provincia di Vicenza), in attuazione a quanto disposto dall’art. 70 della LR 27/2003, ha avviato regolarmente le procedure espropriative delle aree interessate da espropri e/o da servitù di allagamento, sulla base di quanto previsto dall’art. 22 bis del DPR 327/2001;

DATO ATTO che i lavori in argomento sono stati avviati con notevole ritardo causa la necessità di effettuare la bonifica bellica sull’intera area interessata dalle opere, nonché per effettuare i necessari approfondimenti di carattere archeologico richiesti dalla competente Soprintendenza;

DATO ATTO che con decreto della U.O. Genio Civile Vicenza in data 31/05/2019 n. 232 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori in argomento, recependo per quanto possibile le varie osservazioni presentate nell’ambito della procedura espropriativa, nonché le prescrizioni vincolanti dei vari Enti/Uffici riguardanti gli aspetti ambientali e paesaggistici delle opere da realizzare; 

DATO ATTO che con decreto della Direzione Difesa del Suolo in data 14/01/2020 n. 02 il termine per il completamento delle procedure espropriative, stabilito con il citato decreto n. 32/2015, è stato prorogato ai sensi del DPR 327/2001 di anni 2 (due), con scadenza quindi il 08/02/2022;

CONSIDERATO che, sulla base di quanto previsto dal progetto esecutivo approvato si è proceduto quindi alla redazione dei frazionamenti delle aree finali da espropriare e/o da assoggettare a servitù di allagamento, accertando per n. 9 Ditte (rispetto a n. 61 Ditte complessivamente interessate) variazioni sostanziali di superficie da espropriare, causa principalmente:

•  meri errori di implementazione dei dati riportati nel PPE originario
• una esatta rilevazione topografica delle opere da realizzare, verificata non su base catastale come nel PPE originario, ma su base celerimetrica
• incongruenze delle carte catastali rispetto allo stato reale dei mappali, della loro configurazione e superficie
•  nuova configurazione planimetrica delle opere da realizzare secondo il progetto esecutivo approvato

CONSIDERATO che in relazione a quanto sopra esposto il RUP della fase esecutiva dei lavori ha ritenuto opportuno redigere un aggiornato del PPE, datato Aprile 2020, riguardante le Ditte ed i mappali interessati da dette variazioni sostanziali di superficie da espropriare;

VISTO il menzionato PPE aggiornato alla data Aprile 2020 - allegato A – parte integrante del presente provvedimento;

RITENUTO necessario dichiarare la pubblica utilità ai fini espropriativi, ai sensi del DPR 327/2001 e smi, delle superfici complessive da acquisire afferenti i mappali specificati nell’allegato Piano Particellare di Esproprio aggiornato alla data Aprile 2020; 

RITENUTO di poter approvare il PPE aggiornato allegato al presente provvedimento, necessario per la realizzazione dei lavori in oggetto specificati;

VISTI

il DPR 327/2001 e smi;a L.R. n. 27/2003,

il D. Lgs. n. 163/2006,

il D.P.R. n. 207/2010,

il D. Lgs. n. 50/2016;

il D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

la L. R. n. 39/2001,

il D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche e integrazioni:

la L.R. n. 45 del 21.12.2017 che approva il “Bilancio di previsione 2019-2021”;

il DSGP n. 12 del 28.12.2018 che approva il “Bilancio finanziario Gestionale 2019-2021”;

la D.G.R. n. 67 del 29.01.2019 che approva le direttive per la gestione del “Bilancio di previsione 2019-2021”;

il Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.) e il Manuale operativo della procedure del PAR FSC 2007-2013;
l’Accordo di Programma Quadro in materia di Difesa del Suolo e della Costa, sottoscritto il 18/12/2013 e il successivo Atto integrativo, sottoscritto il 25/06/2015;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, il Piano Particellare di Esproprio aggiornato alla data Aprile 2020 – allegato A parte integrante del presente provvedimento – necessario per la realizzazione dei lavori in oggetto specificati.
3. di dichiarare ai sensi del DPR 327/2001 e smi la pubblica utilità ai fini espropriativi sulle superfici finali dei mappali da acquisire per la realizzazione dei lavori in argomento, come meglio evidenziato nell’allegato A;
4. di dare atto che il completamento della procedura espropriativa in argomento sarà perfezionato dalla competente Autorità Espropriante (Provincia di Vicenza), ai sensi dell’art. 70 della LR 27/2003 e del DPR 327/2001;
5. di trasmettere copia del presente provvedimento, con estratto del PPE, alle Ditte interessate da tale procedura espropriativa;
6. di pubblicare integralmente – omissis allegati – il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Marco Puiatti

Allegato (omissis)

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