Bur n. 16 del 07 febbraio 2020

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI n. 167 del 03 dicembre 2019

Approvazione della graduatoria regionale delle amministrazioni comunali in forma singola o associata, beneficiarie della linea di intervento economico a favore dei nuclei familiari con figli rimasti orfani di uno o entrambi i genitori, di cui alla L.R. n. 30/2016 e L.R. n. 14/2018. DGR n. 705 del 28 maggio 2019. Approvazione della graduatoria e impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che con DGR n. 705 del 28 maggio 2019 ad oggetto “Programma di interventi economici straordinari a favore delle famiglie in difficoltà residenti in Veneto. Anno 2019.” la Giunta Regionale ha definito con un unico atto le modalità di realizzazione del Programma di interventi economici straordinari a favore delle famiglie in difficoltà residenti in Veneto per l’anno 2019, tra cui i nuclei familiari con figli rimasti orfani di uno o entrambi i genitori, in attuazione dell’art. 59 della Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 30, novellato dalla Legge Regionale 29 marzo 2018, n. 14;

PRESO ATTO che la citata Deliberazione n. 705 del 28 maggio 2019 riporta, tra l’altro, che:

“Per quanto concerne la linea di intervento economico relativa ai nuclei familiari con figli rimasti orfani di uno o entrambi i genitori…omissis…

“Le risorse complessive in attuazione del suddetto disposto normativo sono quantificate in € 1.300.000,00 per l’esercizio 2019, di cui € 800.000,00 a valere sul capitolo 103237 recante “Azioni regionali a favore delle famiglie con figli rimasti orfani di un genitore – Trasferimenti correnti (art. 59, L.R. 30/12/2016, n. 30)” del bilancio di previsione 2019-2021 (legge regionale 21 dicembre 2018, n. 45) ed € 500.000,00 a valere sul capitolo n.103383 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale - Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”. 

che la stessa DGR n. 705/2019 incarica il Direttore della Direzione dei Servizi Sociali, o suo delegato:

• ad approvare la graduatoria regionale delle amministrazioni comunali, in forma singola o associata, beneficiarie del fondo con i relativi nuclei familiari destinatari del contributo economico; la graduatoria che è definita sulla base dei criteri, delle modalità e dei tempi specificati nell’Allegato A del medesimo provvedimento;

• all’adozione degli atti d’impegno e di ogni altro atto conseguente alla realizzazione delle disposizioni attuative della stessa;”

VISTA la DGR n. 1304 del 10 settembre 2019 ad oggetto “Assegnazione aggiuntiva delle risorse per l’anno 2019 destinate al Programma di interventi economici straordinari a favore delle famiglie in difficoltà residenti in Veneto, per l’anno 2019.” lo stanziamento previsto sul capitolo 103383 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale - Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)” con la quale, in riferimento alla maggiore integrazione di € 700.000,00, formalmente finalizzata agli interventi a favore dei nuclei familiari con figli rimasti orfani di uno o entrambi i genitori di cui alle LL.RR. nn. 30/2016 e 14/2018. Inoltre, a seguito della maggiore disponibilità finanziaria per la linea di intervento relativa ai nuclei familiari con figli orfani, è stato disposto di riconoscere un’ importo maggiore di quanto precedentemente stabilito con la DGR n. 705/2019, fino ad esaurimento delle risorse disponibili;

che con DGR 1151 del 6 agosto 2019 è stato ridefinito il limite di applicazione al bilancio di previsione della quota vincolata, accantonata e destinata del risultato di amministrazione, a seguito dell’approvazione del Rendiconto Generale della Regione per l'esercizio finanziario 2018 ed è stata approvata l’iscrizione nel bilancio di previsione e nel documento tecnico di accompagnamento di entrate e corrispondenti spese mediante l’utilizzo della quota vincolata per la reiscrizione di somme vincolate (provvedimento di variazione BIL049);

che, ai sensi della sopra citata deliberazione, è stato reiscritto l’importo di euro 300.000,00 nel capitolo di spesa 103383 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale - Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)” finalizzato alla linea di intervento economico a favore dei nuclei familiari con figli rimasti orfani di uno o entrambi i genitori e che detto importo costituisce quota parte della maggiore integrazione di € 700.000,00;

che con deliberazione della Giunta regionale n. 1718 del 29 novembre 2019 è stata apportata una variazione di bilancio di euro 400.000,00 con incremento, in termini di competenza e di cassa, del capitolo 101383 con oggetto “Fondo regionale per la non autosufficienza - risorse regionali (l.r. 18/12/2009, n.30 - art. 48, l.r. 16/02/2010, n.11)” per le finalità citate;

che nel capitolo di spesa n. 100016 “Fondo regionale per le politiche sociali - trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali i (art. 133, c. 3, lett. a, l.r. 13/04/2001, n.11)” sono disponibili euro 91.709,60, per le finalità citate;

che con la DGR n. 1558 del 29 ottobre 2019 sono state apportate ulteriori variazioni del bilancio 2019-2021 con incremento del capitolo di spesa n. 103383 di € 154.648,09 e del capitolo n. 103422 di € 25.337,41, finalizzate all’ulteriore integrazione dei fondi da destinarsi ai beneficiari di cui alla L.R. n. 30/2016 e L.R. n. 14/2018 per i nuclei familiari con figli orfani, nonché volte al pieno utilizzo dell’assegnazione di cui al “Fondo Nazionale Politiche Sociali”;

CONSIDERATO che, a seguito dei provvedimenti sopra citati, le disponibilità per l’esercizio corrente 2019 per gli interventi a favore dei nuclei familiari con figli rimasti orfani di uno o entrambi i genitori ammontano a € 2.179.985,50 rinvenibili:

• per € 800.000,00 sul capitolo 103237 recante “Azioni regionali a favore delle famiglie con figli rimasti orfani di un genitore – Trasferimenti correnti (art. 59, L.R. 30/12/2016, n. 30)” del bilancio di previsione 2019-2021 (legge regionale 21 dicembre 2018, n. 45), che presenta sufficiente disponibilità;
• per € 862.938,49 sul capitolo n.103383 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale - Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”, che presenta sufficiente disponibilità;
• per € 25.337,41 sul capitolo 103422 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - interventi per le famiglie - trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n.388)” che presenta sufficiente disponibilità;
• per € 400.000,00 sul capitolo 101383 ad oggetto “Fondo regionale per la non autosufficienza - risorse regionali (l.r. 18/12/2009, n.30 - art. 48, l.r. 16/02/2010, n.11)” che presenta sufficiente disponibilità;
• per € 91.709,60 sul capitolo 100016 ad oggetto “Fondo regionale per le politiche sociali - trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali i (art. 133, c. 3, lett. a, l.r. 13/04/2001, n.11)”

VERIFICATO che, per un disguido tecnico, nella graduatoria relativa all’anno 2018 approvata con DDR n. 115/2018, sono state omesse dall’allegato A n. 36 domande, che si riportano nell’Allegato B del presente provvedimento, e che tali domande sono ammissibili ai fini del beneficio economico di cui alla L.R. n. 30/1016 e alla L.R. n. 14/2018;

PRESO ATTO

• dell’avvenuta regolare istruttoria della documentazione, agli atti della Direzione Servizi Sociali;
• dell’Allegato A, contenente la graduatoria regionale delle amministrazioni comunali, in forma singola o associata, ammesse ai benefici economici di cui alla L.R. n. 30/1016 e alla L.R. n. 14/2018, con il contributo assegnato fino ad esaurimento delle risorse a ciò destinate;
• dell’Allegato B che riporta n. 36 amministrazioni comunali ammessi ai benefici ed erroneamente non riportati nel DDR n. 115/2018;
• dell’Allegato C che elenca gli importi complessivi da erogare alle amministrazioni comunali, in forma singola o associata, che gestiscono le istruttorie delle domande relative ai nuclei familiari ammessi al contributo di cui agli Allegati A e B;

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell’obbligazione di € 888.275,90 è assicurata:

• per € 588.275,90 attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale politiche sociali per l’anno 2018 e la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1833/2019 (reversale 48223 del 7/10/2019), approvato con proprio atto DDR n. 30 del 16 aprile 2019, di € 19.738.148,09 sul cap. 1623/E “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, L. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;
• per € 300.0000,00, derivante da reiscrizione, attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale politiche sociali per l’anno 2013 e la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1357/2013 ( reversale n. 5742//2013), per € 21.840.000,00 sul cap. 1623/E “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, L. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;

CONSIDERATO che la deliberazione n. 705/2019 incarica il Direttore della struttura regionale competente ad assumere ogni atto conseguente in attuazione del medesimo provvedimento, compresi gli impegni di spesa a favore dell’Azienda Zero delegata all’erogazione dei contributi relativi all'anno 2019 alle amministrazioni comunali, in forma singola o associata, e ad effettuare gli eventuali adempimenti fiscali connessi al pagamento;

che si rende necessario assumere gli impegni di spesa pari a complessivi € 2.179.985,50, a favore dell’Azienda Zero di Padova – C.F. e P.I. 05018720283, anagrafica 00165738, da destinare alle Amministrazioni Comunali, in forma singola o associata, a beneficio dei nuclei familiari inseriti nelle graduatorie finali, del bilancio di previsione 2019-2021, per l’esercizio 2019, articolo 002, P.d.C. V^ livello U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie n.a.f.”, la somma complessiva di € 2.179.985,50, come segue:

• € 800.000,00 sul capitolo 103237 recante “Azioni regionali a favore delle famiglie con figli rimasti orfani di un genitore – Trasferimenti correnti (art. 59, L.R. 30/12/2016, n. 30)” del bilancio di previsione 2019-2021 (legge regionale 21 dicembre 2018, n. 45), che presenta sufficiente disponibilità;
• € 862.938,49 sul capitolo n.103383 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale - Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”, che presenta sufficiente disponibilità;

- € 25.337,41 sul capitolo 103422 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - interventi per le famiglie - trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n.388)” che presenta sufficiente disponibilità;

- € 400.000,00 sul capitolo 101383 ad oggetto “Fondo regionale per la non autosufficienza - risorse regionali (l.r. 18/12/2009, n.30 - art. 48, l.r. 16/02/2010, n.11)” che presenta sufficiente disponibilità;

- € 91.709,60 sul capitolo 100016 ad oggetto “Fondo regionale per le politiche sociali - trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali i (art. 133, c. 3, lett. a, l.r. 13/04/2001, n.11)” che presenta sufficiente disponibilità;

CONSIDERATO che le Amministrazioni Comunali, in forma singola o associata, a loro volta, erogheranno i contributi alle famiglie beneficiarie;

CONSIDERATO che agli enti pubblici, che per i flussi finanziari si avvalgono delle tesorerie provinciali della Banca d’Italia, l’Azienda Zero erogherà l’importo al netto del bollo sulla quietanza che successivamente la medesima verserà direttamente all’Erario;

DATO ATTO che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura è assicurata sino al V° livello del PdC;

CONSIDERATO che si procederà alla liquidazione dei contributi di cui all’Allegato C in unica soluzione all’esecutività del presente atto;

VISTI il D. Lgs n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;

le LL.R.R. nn, 39/2001, 54/2012, 19/2016 e 45/2018;

le DD.GG. RR. n. 67 del 29 gennaio 2019, n. 705 del 28 maggio 2019; n. 1151 del 6 agosto 2019; n. 1304 del 10 settembre 2019; n. 1558 del 29 ottobre 2019 e n. 1718 del 29 novembre 2019; 

il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

la documentazione agli atti;

decreta

1. le premesse costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;

2. di approvare i contenuti degli Allegati A, B, e C, parti integranti del presente provvedimento, così individuati:

• Allegato A che illustra la graduatoria regionale delle amministrazioni comunali, in forma singola o associata, beneficiarie della linea di intervento in favore dei nuclei familiari con figli rimasti orfani di uno o entrambi i genitori, per un importo complessivo pari a € 2.109.000,00;
• Allegato B che riporta i 36 Comuni beneficiari mancanti nel DDR n. 115/2018, per un importo complessivo di € 70.985,50;
• Allegato C che elenca gli importi complessivi da erogare alle Amministrazioni Comunali, in forma singola o associata, che gestiscono le istruttorie delle domande relative ai nuclei familiari ammessi al contributo di cui agli Allegati A e B;

3. di assegnare i contributi spettanti alle Amministrazioni Comunali, in forma singola o associata, per l’esercizio 2019, destinati ai beneficiari di cui alla L.R. n. 30/2016 e L.R. n. 14/2018, riportati nell’Allegato C, parte integrante il presente atto, e di disporne l’erogazione per il tramite di Azienda Zero come previsto dalla DGR n. 705 del 28 maggio 2019;

4. di impegnare, a favore dell’Azienda Zero, C.F. e P.I. 05018720283, anagrafica 00165738, da destinare alle Amministrazioni Comunali, in forma singola o associata, a beneficio dei nuclei familiari inseriti nelle graduatorie finali, del bilancio di previsione 2019-2021, per l’esercizio 2019, articolo 002, P.d.C. V^ livello U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie n.a.f.”, la somma complessiva di € 2.179.985,50 del bilancio di previsione 2019-2021, come segue:

• € 800.000,00 sul capitolo 103237 recante “Azioni regionali a favore delle famiglie con figli rimasti orfani di un genitore – Trasferimenti correnti (art. 59, L.R. 30/12/2016, n. 30)” del bilancio di previsione 2019-2021 (legge regionale 21 dicembre 2018, n. 45), che presenta sufficiente disponibilità;
• € 862.938,49 sul capitolo n.103383 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale - Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”, che presenta sufficiente disponibilità;
• € 25.337,41 sul capitolo 103422 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - interventi per le famiglie - trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n.388)” che presenta sufficiente disponibilità;
• € 400.000,00 sul capitolo 101383 ad oggetto “Fondo regionale per la non autosufficienza - risorse regionali (l.r. 18/12/2009, n.30 - art. 48, l.r. 16/02/2010, n.11)” che presenta sufficiente disponibilità;
• € 91.709,60 sul capitolo 100016 ad oggetto “Fondo regionale per le politiche sociali - trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali i (art. 133, c. 3, lett. a, l.r. 13/04/2001, n.11)” che presenta sufficiente disponibilità;

5. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di € 888.275,90 è assicurata:

• per € 588.275,90 attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale politiche sociali per l’anno 2018 e la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1833/2019 (reversale 48223 del 7/10/2019), approvato con proprio atto DDR n. 30 del 16 aprile 2019, di € 19.738.148,09 sul cap. 1623/E “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, L. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;
• per € 300.000,00, derivante da reiscrizione, attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale politiche sociali per l’anno 2013 e la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1357/2013 ( reversale n. 5742//2013), per € 21.840.000,00 sul cap. 1623/E “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, L. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;

6. di liquidare l’importo complessivo pari ad € 2.179.985,50 a favore dell’Azienda Zero, C.F. e P.I. 0501872028, anagrafica 00165738, in un’unica soluzione, ad esecutività del presente provvedimento;

7. di disporre che Azienda Zero liquidi agli enti pubblici, che per i flussi finanziari si avvalgono delle tesorerie provinciali della Banca d’Italia, l’importo al netto del bollo sulla quietanza che successivamente la medesima verserà direttamente all’Erario;

8. che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura è assicurata sino al V° livello del P.d.C.;

9. di dare atto che l’obiettivo D.E.F.R. 2019-2021 a cui è indirizzata la spesa è: 12.05.01 “Sostenere le famiglie monoparentali, le famiglie numerose e in altre situazioni di bisogno”; 

11. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza, fatte salve diverse determinazioni da parte degli interessati;

13. di trasmettere il presente atto all’Azienda Zero, in forma integrale, anche ai fini dell’art. 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., la quale provvederà a liquidare ai singoli beneficiari le somme di cui all’Allegato C, come disposto con DGR n. 705/2019;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

15. di pubblicare il presente decreto in forma integrale sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Fabrizio Garbin

(seguono allegati)

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