Bur n. 150 del 27 dicembre 2019

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE n. 513 del 13 novembre 2019

DAL MASO GROUP SRL Revamping impianto di smaltimento e recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi. Comune di localizzazione: Arzignano (VI). Procedura di autorizzazione unica regionale (art. 27-bis D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., L.R. n. 4/2016 e ss.mm.ii. e DGR n. 568/2018). Adozione del provvedimento di VIA favorevole.

Il Direttore

VISTA la Dir. 13/12/2011 n. 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, così come modificata dalla Dir. 16/42014 n. 2014/52/UE;

VISTO il D.Lgs. n.152/2006 “Norme in materia ambientale” ed in particolare la Parte Seconda del citato decreto rubricata “Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione dell’impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione integrata ambientale (IPPC)”;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2017 “Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114”, che ha, da ultimo, riformato la Parte Seconda del D.Lgs. n. 152/2006 ed è entrato in vigore il 21/07/2017;

VISTO in particolare l’art. 27-bis del D.Lgs. 152/06 rubricato “Provvedimento autorizzatorio unico regionale”;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha riformato la disciplina regionale in materia di VIA, abrogando la previgente L.R. n.10 del 26 marzo 1999: “Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTA la DGR n. 568/2018 con la quale la Giunta regionale ha provveduto, tra l’altro, a stabilire la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016;

VISTA la DGR n. 1349 del 17/7/2012 avente per oggetto: “DAL MASO GROUP S.r.l. (ex DAL MASO AGOSTINO & C. S.a.s.) - Richiesta di autorizzazione all’attività di gestione rifiuti speciali quali trattamento di depurazione reflui e stoccaggio preliminare in ampliamento all’attività esistente di recupero di rifiuti speciali non pericolosi - Comune di localizzazione: Arzignano (VI) - Procedura di V.I.A. e approvazione ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e dell’art. 23 della L.R. 10/99 (DGRV n. 308/2009 e n. 327/2009) e procedura di A.I.A. ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. Giudizio favorevole di compatibilità ambientale, approvazione del progetto e rilascio dell’autorizzazione integrata ambientale.”;

VISTO il Decreto del Direttore Regionale della Direzione Commissioni Valutazioni n. 12 del 24/1/2018 avente per oggetto “DAL MASO GROUP S.R.L. - Impianto di smaltimento e recupero rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi. Revamping - Comune di localizzazione: Arzignano (VI) - Procedura di V.I.A. (D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii., D.G.R. n. 575/2013). Giudizio non favorevole di compatibilità ambientale.”;

VISTA l’istanza acquisita agli atti con prot. n. 52140 del 7/2/2019, con la quale la società Dal Maso Group s.r.l. con sede legale in Arzignano (VI), via Decima Strada Z.I. n. 8 (C.F. e P.IVA. 03729430243), ha richiesto, ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e della L.R. n. 4/2016 (DGR n. 568/2018), l’attivazione del procedimento finalizzato al rilascio del provvedimento di VIA regionale;

PRESO ATTO che, in allegato all’istanza di VIA, il proponente ha provveduto a depositare presso la Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione di Impatto Ambientale lo studio di impatto ambientale, la sintesi non tecnica e la documentazione e gli elaborati progettuali finalizzati al rilascio dei titoli abilitativi per la realizzazione e l’esercizio del progetto;

VISTA la nota della Direzione regionale Commissioni Valutazioni prot. n. 90386 del 5/3/2019 con la quale la Direzione Commissioni Valutazioni ha provveduto alla comunicazione di avvenuta pubblicazione sul sito web della documentazione depositata dal proponente ed alla richiesta di verifica documentale di cui all’art. 27-bis, comma 2, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 13/3/2019 è avvenuta la presentazione del progetto in questione da parte del proponente ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’esame dello stesso;

PRESO ATTO che il proponente ha dichiarato di aver provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello studio di impatto ambientale, ai sensi dell’art. 14 della L.R. n. 4/2016, in data 28/3/2019, presso la sala consiliare del Comune di Arzignano;

VISTA la nota prot. n. 198224 del 21/5/2019 con la quale la Direzione Commissioni Valutazioni ha comunicato l’avvio del procedimento e l’esito della verifica di completezza della documentazione.

PRESO ATTO che in merito all’intervento in oggetto non risultano pervenute osservazioni ai sensi del comma 4 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/06 (60 giorni dalla pubblicazione dell’avviso al pubblico);

CONSIDERATO che il gruppo istruttorio in data 18/6/2019 ha effettuato un sopralluogo presso l’impianto interessato dall’intervento preceduto da un incontro tecnico presso la sede comunale;

PRESO ATTO che, a seguito di quanto emerso nel corso del sopralluogo del 18/6/2019, la società Dal Maso Group s.r.l. ha inviato in data 8/7/2019 (ricevuta con prot. n. 299706 del 8/7/2019) chiarimenti spontanei ad integrazione di quanto depositato;

TENUTO CONTO che ai sensi dell’art.10, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997;

VISTA la DGR n. 1400/2017 avente per oggetto: “Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii. Approvazione della nuova "Guida metodologica per la valutazione di incidenza. Procedure e modalità operative.", nonché di altri sussidi operativi e revoca della D.G.R. n. 2299 del 9.12.2014.”;

CONSIDERATO che, con riferimento alla verifica della relazione di valutazione d’incidenza dell’intervento ed ai sensi della DGR n. 1400/2017, la U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV, con nota prot. n. 114875 del 21/3/2019 ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica n. 77/2019 nella quale si prende atto della dichiarazione del redattore della documentazione VINCA, il quale dichiara che per l’intervento in oggetto è stata verificata l’effettiva non necessità di valutazione di incidenza;

VISTA la L. n. 55/2019, di conversione del D.L. n. 32/2019, con la quale è stato integralmente sostituito il comma 3, dell’art. 184-ter del d.lgs. n. 152/2006;

VISTO il parere n. 96 del 3/10/2019, Allegato A al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale VIA ha espresso, all’unanimità dei presenti, parere favorevole in ordine alla compatibilità ambientale dell’intervento in oggetto;

CONSIDERATO che con nota prot. N. 412059 del 25/09/2019 è stata indetta la Conferenza di Servizi, di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, per il rilascio del provvedimento di VIA, a valle dell’eventuale espressione del parere favorevole del Comitato Tecnico regionale V.I.A.;

CONSIDERATO che, a valle dell’espressione del parere favorevole di compatibilità ambientale del Comitato Tecnico regionale V.I.A., di cui al parere n. 96 del 03/10/2019, Allegato A al presente provvedimento, la Conferenza di Servizi, di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, nella seduta del 03/10/2019, si è determinata favorevolmente in merito al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale del progetto in oggetto;

CONSIDERATO che, nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 23/10/2019, è stato approvato il verbale della seduta del 3/10/2019;

VISTI gli art. 25 e 26 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e, in particolare, atteso che l’art. 26 stabilisce che il provvedimento di V.I.A. è sempre integrato nell’autorizzazione e in ogni altro titolo abilitativo alla realizzazione dei progetti sottoposti a V.I.A.;

CONSIDERATO che, ai sensi di quanto stabilito dalla D.G.R. n. 568/2018, viene demandata alla Direzione Ambiente, la chiusura del procedimento amministrativo relativo all’autorizzazione del progetto in oggetto con l’adozione del provvedimento autorizzatorio unico regionale;

PRESO ATTO che, il parere di compatibilità ambientale sul progetto “Revamping impianto di smaltimento e recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi.”, presentato dalla società Dal Maso Group s.r.l. con sede legale in Arzignano (VI), via Decima Strada Z.I. n. 8 (C.F. e P.IVA. 03729430243), costituisce atto endoprocedimentale finalizzato all’assunzione del provvedimento unico da rilasciarsi ai sensi dell’art. 27-bis comma 1, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., con le modalità di cui al comma 7 del medesimo articolo previa convocazione della conferenza di servizi alla quale partecipano il proponente e tutte le Amministrazioni competenti interessate per il rilascio del provvedimento di V.I.A. e dei titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all’esercizio del progetto richiesti dal proponente. La conferenza di servizi è convocata in modalità sincrona ai sensi dell’articolo 14-ter della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il decreto del Direttore della Direzione Ambiente, di conclusione della conferenza di servizi costituirà il provvedimento autorizzatorio unico regionale comprensivo del provvedimento di VIA e AIA sulla base del provvedimento di VIA, adottato in conformità all’articolo 25, commi 1, 3, 4, 5 e 6, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

PRESO ATTO che in sede della successiva conferenza di servizi convocata ai sensi dell’art. 14-ter della legge 7 agosto 1990, n. 241, verranno impartite le prescrizioni in materia di gestione dei rifiuti anche con riferimento alle BAT di settore, ferme restando quelle già indicate ai successivi punti del presente parere di compatibilità ambientale;

CONSIDERATO che l’art. 10 comma 5 della L.R. n. 4/2016 prevede che il provvedimento di V.I.A. venga adottato dal dirigente responsabile della struttura regionale competente in materia di V.I.A.

decreta

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto, facendolo proprio, del parere espresso dal Comitato Tecnico Regionale VIA n. 96 del 3/10/2019, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini dell’adozione del provvedimento di VIA favorevole, subordinatamente al rispetto di prescrizioni/condizioni ambientali indicate nel medesimo parere, per il progetto denominato “Revamping impianto di smaltimento e recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi” localizzato nel Comune di Arzignano (VI), proposto dalla società Dal Maso Group s.r.l., dando atto della non necessità della procedura per la valutazione di incidenza ambientale e facendo proprie le valutazioni e le conclusioni contenute nel verbale di Istruttoria Tecnica n. 77/2019 del 20/03/2019, espresse dall’U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV;
3. di adottare provvedimento di VIA favorevole per il progetto denominato “Revamping impianto di smaltimento e recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi” localizzato nel Comune di Arzignano (VI), proposto dalla società Dal Maso Group s.r.l. con sede legale in Arzignano (VI), via Decima Strada Z.I. n. 8 (C.F. e P.IVA. 03729430243), per le motivazioni espresse dal Comitato Tecnico Regionale VIA nel parere n. 96 del 3/10/2019, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale;
4. di prendere atto delle determinazioni della Conferenza di Servizi, di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, espresse nella seduta di Comitato Tecnico regionale V.I.A. del 03/10/2019;
5. di stabilire che, il provvedimento di VIA avrà una validità temporale pari alla durata dell'Autorizzazione come sarà precisata nel provvedimento autorizzativo da adottarsi a chiusura del procedimento amministrativo attivato da Dal Maso Group s.r.l. Decorsa l'efficacia temporale, senza che il progetto sia stato realizzato, il procedimento di V.I.A. deve essere reiterato, fatta salva la concessione, su istanza del proponente, di specifica proroga da parte dell’autorità competente;
6. di trasmettere il presente provvedimento alla società Dal Maso Group s.r.l. con sede legale in Arzignano (VI), via Decima Strada Z.I. n. 8 (C.F. e P.IVA. 03729430243) (PEC: dalmasogroupsrl@legalmail.it) nonché, di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Vicenza, al Comune di Arzignano (VI), alla Direzione Generale dell’ARPAV, al Dipartimento provinciale ARPAV di Vicenza, ad Acque del Chiampo S.p.A. - Servizio Idrico Integrato, al Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Vicenza, all’Azienda ULSS 8 Berica, alla Direzione Supporto Amministrativo, Giuridico e Contenzioso – U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV e alla U.O. Ciclo dei Rifiuti della Direzione Ambiente;
7. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
8. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Loris Tomiato

(seguono allegati)

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