Bur n. 129 del 15 novembre 2019

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA LAVORI PUBBLICI n. 449 del 31 ottobre 2019

POR FESR 2014 2020. Asse 5. Rischio sismico e idraulico. Azione 5.3.1 "Integrazione e sviluppo di sistemi di prevenzione multirischio, anche attraverso reti digitali interoperabili di coordinamento operativo precoce". Approvazione delle risultanze istruttorie ai sensi dell'art. 5 dell'Avviso di cui al Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Lavori Pubblici n. 341 del 06/08/2019 (D.G.R. 624/2019).

Il Direttore

PREMESSO che:

la Regione del Veneto, attraverso l’Azione 5.3.1 del POR FESR 2014-2020 “Integrazione e sviluppo di sistemi di prevenzione multirischio, anche attraverso reti digitali interoperabili di coordinamento operativo precoce”, si propone di incentivare le seguenti iniziative:

1. monitoraggio di fenomeni transienti di deformazione legati allo sviluppo del ciclo sismico;
2. caratterizzazione della risposta sismica locale per le porzioni di territorio a più alto rischio sismico;
3. disposizione di un sistema di sensori in tempo reale per la stima del moto del suolo in campo libero e/o in scenario urbano per la stima di danni all’interno di edifici strategici e rilevanti per accelerare la risposta del sistema di protezione civile in condizioni di emergenza a seguito di eventi sismici;
4. sviluppo di sensoristica sfruttando competenze industriali già presenti sul territorio regionale;

VISTO che tra le competenze della Regione del Veneto rientrano le procedure disciplinate dall’art. 66 della L.R. 7/11/2003 n. 27 in materia di deposito, controllo e autorizzazione dei progetti nelle zone classificate sismiche, nonché in ambito Protezione Civile, gli interventi disciplinati dalla L.R. 27/11/1984 n. 58 e s.m.i. e, in materia di rischio sismico, per la prima volta con la D.G.R. 4746 del 30/12/1997 che, nell’ambito delle competenze in capo alla L. 24/2/1992 n. 225 (ora abrogata dal D.Lgs 1/2018 “Codice della Protezione Civile”), ha dato avvio alla riqualificazione della rete sismica regionale;

CONSIDERATO che siffatte attività rientrano tra i compiti istituzionali di determinati Enti pubblici di ricerca, in ragione della loro connotazione e valenza tecnico scientifica;

CONSIDERATA, inoltre, la natura sperimentale delle attività da sviluppare, e il fatto che tali Enti hanno come obiettivi quelli di salvaguardare e valorizzare le risorse naturali e l’ambiente, per valutare e prevenire i rischi geologici, sismici, ambientali e climatici, per diffondere le conoscenze e la cultura scientifica, attraverso l’utilizzo di infrastrutture strategiche e di eccellenza;

RITENUTO che la realizzazione e lo sviluppo delle attività e i relativi risultati possono essere utilmente condivisi con i citati Enti sperimentali di ricerca, il cui utilizzo può contribuire non solo alla ricerca sulla sismicità e sulla sismogenesi del Veneto, e alla conoscenza, ma anche alla risoluzione pratica di problematiche connesse al rischio sismico, per la salvaguardia della vita e del patrimonio edilizio esistente; 

CONSIDERATO che il coinvolgimento di un Ente di ricerca permetterà di elaborare in sinergia la pianificazione e progettazione delle attività e di giovarsi dell’elevato grado di specializzazione di siffatte tipologie di Enti per far fronte ai più complessi problemi di carattere tecnico e scientifico legati alla prevenzione sismica del territorio della Regione Veneto, nel contesto delle attività previste dall’Azione 5.3.1;

DATO ATTO che con provvedimento n. 624 del 14/05/2019, la Giunta Regionale ha incaricato il Dirigente della Direzione Regionale Infrastrutture Trasporti e Logistica ora Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica con DGR 869 del 19/06/2019, di esperire una indagine esplorativa, mediante pubblicazione sul Sito istituzionale di un avviso, per l’acquisizione di manifestazioni di interesse per svolgere attività di rilevamento e sorveglianza sismica della Regione Veneto, mediante accordo ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990;

VISTO che, con Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Lavori Pubblici n. 341 del 06/08/2019, veniva approvato lo schema di avviso per l’acquisizione di manifestazioni di interesse (allegato A al medesimo decreto);

DATO atto che nell’avviso pubblicato in data 16 agosto 2019 sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 92 è stato stabilito il termine del 04 ottobre 2019 per la presentazione delle manifestazioni di interesse;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 5 dell’Avviso, l’Ente rientrante nella tipologia di cui all’art. 4 dell’Avviso in possesso dei requisiti di ammissibilità di cui all’art. 5, lett. a) con cui avviare il percorso di collaborazione è individuato sulla base di valutazione comparativa delle manifestazioni di interesse pervenute, utilizzando i criteri predeterminati nell’Avviso medesimo all’art. 5, lett. b);

DATO ATTO che attraverso il Sistema Informativo Unificato della Programmazione Unitaria (SIU) è pervenuta una sola manifestazione di interesse con domanda n. 10246923 del 03/10/2019 con numero di protocollo 429251, da parte dell’Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale di Trieste (TS);

DATO altresì atto che in base a quanto previsto all’art. 5 dell’Avviso, in caso di presentazione di una unica manifestazione di interesse, la stessa è valutata dal Direttore dell’U.O. Lavori Pubblici senza nomina di una commissione;

VISTO che in data 29 ottobre 2019 il Direttore della U. O. Lavori Pubblici a seguito di istruttoria della manifestazione di interesse i cui esiti sono riportati nel verbale del 29 ottobre 2019, agli atti della U.O. Lavori Pubblici la manifestazione presentata è risultata ammissibile, in quanto, dall’esame della documentazione presentata, da cui risulta, che l’Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale di Trieste (TS) rientra nella tipologia dell’Ente di cui all’art. 4 dell’Avviso e che soddisfa i requisiti di ammissibilità di cui all’art. 5, lett. a) dell’Avviso;

DATO ATTO altresì che, in base agli esiti della valutazione dei criteri di cui all’art. 5, lett. b) dell’Avviso all’Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale di Trieste (TS), è stato attribuito il punteggio massimo di 18/20, per le motivazioni espresse e dettagliate nel verbale agli atti;

RITENUTO pertanto di approvare le risultanze istruttorie dettagliate nel Verbale del 29 ottobre 2019 Allegato A relativa all’Azione 5.3.1 “Integrazione e sviluppo di sistemi di prevenzione multirischio, anche attraverso reti digitali interoperabili di coordinamento operativo precoce”;

VISTI:

• La Comunicazione COM (2010) del 3/3/2010 della Commissione Europea;
• Il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
• Il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
• Il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;
• La Decisione C (2015) 5903 final del 17/08/2015;
• La Decisione C (2018) 4873 final del 19/07/2018;
• La Decisione C (2019) 4061 final del 05/06/2019;
• La Legge Regionale n. 26 del 25 novembre 2011;
• La Deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 10/07/2014;
• La C.R. n. 77 del 17/06/2014;
• La D.G.R. n. 942 del 17/06/2013, integrata con D.G.R. n. 406 del 04/04/2014;
• La D.G.R. n. 1148 del 01/09/2015;
• La D.G.R. n. 1500 del 29/10/2015;
• L’art. 15 della L. 241/1990;
• L’art. 5 del D. Lgs. 50/2016;
• L’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;
• La Legge Regionale n. 43 del 14.12.2018 di approvazione del Bilancio di previsione 2019-2021;
• La Deliberazione di Giunta Regionale n. 624 del 14/05/2019;
• Il Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Lavori Pubblici n. 341 del 06/08/2019;

decreta

1.  di stabilire che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;

2. di prendere atto che, entro i termini fissati all’articolo 6 del Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Lavori Pubblici n. 341 del 06/08/2019 è pervenuta un’unica manifestazione, da parte dell’Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale di Trieste che ha manifestato la volontà, di collaborare con la Regione del Veneto per realizzare l’attività, riguardante il Programma Operativo Regionale 2014-2020, parte FESR, Asse 5. Azione 5.3.1 “Integrazione e sviluppo di sistemi di prevenzione multirischio, anche attraverso reti digitali interoperabili di coordinamento operativo precoce”;

3. di approvare le risultanze istruttorie, ritenendo che la manifestazione di interesse presentata dall’Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale di Trieste risulti rispettare le condizioni di ammissibilità e i criteri di valutazione dell’art. 5 e 6 dell’Avviso;

4. di quantificare, come stabilito dall’articolo 3 del Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Lavori Pubblici n. 341 del 06/08/2019, in Euro 2.000.000,00 la dotazione finanziaria, stanziata dalla Regione del Veneto, legata all’avvio di un percorso di collaborazione istituzionale, con l’Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale, di Trieste (TS), mediante la sottoscrizione di un accordo ai sensi dell’art. 15 della Legge 241/1990, per lo svolgimento dell’attività prevista dall’Azione 5.3.1 del POR FESR 2014/2020;

5. di rinviare a successivo provvedimento l’assunzione dell’impegno di spesa per il finanziamento della collaborazione nel limite della dotazione finanziaria disponibile;

6. di notificare, a cura della Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica - Unità Organizzativa Lavori Pubblici il presente provvedimento all’Ente individuato mediante pec, come stabilito dall’articolo 7 del Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Lavori Pubblici n. 341 del 06/08/2019;

7. di incaricare la Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica -Unità Organizzativa Lavori Pubblici degli adempimenti successivi, ivi compresi la stipulazione dell’Accordo con l’Ente individuato secondo l’art. 8 del Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Lavori Pubblici n. 341 del 06/08/2019;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

9. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato in forma integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto;

10. di informare che avverso la presente deliberazione è ammesso il ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale, o in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla pubblicazione.

Stefano Talato

(seguono allegati)

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