Bur n. 108 del 27 settembre 2019

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO n. 248 del 25 luglio 2019

Progetto di cartografia geologica CARG. Foglio geologico n. 046 "Longarone" della Carta Geologica d'Italia a scala 1:50.000 (L. 226/99) Approvazione schema di convenzione ed impegno di spesa a favore dell'Università degli Studi di Ferrara - Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra per l'importo di euro 150.000,00

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Regione del Veneto ha aderito al progetto della nuova cartografia geologica e geotematica (CARG) del Servizio Geologico del Dipartimento per i Servizi Tecnici Nazionali (APAT) ora ISPRA – Servizio Geologico d’Italia;
• il Servizio Geologico d’Italia, nell’ambito dell’attuazione del succitato progetto CARG, con nota prot. n. SGE/664/U1CARG del 17/2/2000, ha comunicato alla Regione di aver ammesso, tra gli altri, a finanziamento (L. 226/99 anno 2001) la realizzazione del foglio Geologico n. 046 “Longarone”, alla scala 1:50.000;
• la Regione Veneto, in qualità di Ente attuatore dei Fogli geologici, ha concorso con un proprio cofinanziamento, comprendente prestazioni del proprio personale in ruolo e un contributo finanziario, alla realizzazione degli stessi (D.G.R. n. 4819 del 28/12/1999);
• con deliberazione n. 3153 in data 26/11/2001, la Giunta Regionale ha approvato lo Schema tipo di Convenzione e relativo Allegato Tecnico che disciplina i rapporti tra Servizio Geologico Nazionale e la Regione;
• la succitata Convenzione è stata stipulata in data 8 gennaio 2002 e con nota n. DSTN/2/3649 del 29/4/2002 (pervenuta in Regione il 16.05.2002, prot. n. 4697/46.02, data di esecutività) è stata trasmessa con il decreto di approvazione da parte dell'Organo di controllo (in data 5/4/2002, Reg. n. 3, Fog. n. 394);
• per iniziare i lavori, è stato necessario predisporre il Programma Operativo di Lavoro (POL) per la realizzazione del Foglio Geologico n. 046 “Longarone” che individua tempi, modalità, organigramma, quadro economico per la sua realizzazione;
• per la realizzazione del suddetto Foglio geologico è stata chiesta, con nota n. 9575 del 14/10/2002, la collaborazione del Dipartimento di Scienze della Terra (ora Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra) dell’Università di Ferrara che con nota n. 37/02 del 04 dicembre 2002 ha comunicato l’accettazione dell’incarico;
• con D.G.R. n. 3883 del 30 dicembre 2002 la Regione ha approvato lo schema di convenzione tra Regione Veneto e Università di Ferrara per la realizzazione del Foglio Geologico n. 046 “Longarone";
• la suddetta convenzione è stata stipulata in data 30 Aprile 2003 ed è repertoriata con il n. 12990;
• la Convenzione di cui sopra, prevedeva l’approntamento delle carte geologiche alle scale 1:10.000 e 1:25.000 (originali d’autore) compresa la predisposizione all’informatizzazione, l’approntamento dell’originale manoscritto della carta geologica alla scala 1:50.000 e la redazione delle Note Illustrative;
• in tempi successivi l’Università di Ferrara ha consegnato alla Regione Veneto gli originali d’autore di tutte le 16 sezioni alla scala 1:10.000 che compongono il foglio al 50.000, sia in formato cartaceo sia in formato .pdf;
• non è stato possibile, principalmente a causa di sopravvenute carenze di personale specializzato in entrambi gli Enti, pervenire entro i tempi stabiliti alla conclusione di tutte le attività previste dalla convenzione stipulata tra Regione del Veneto e Dipartimento di Scienze della Terra dell’Università di Ferrara;
• non essendoci più le condizioni per svolgere le attività di completamento del foglio geologico Longarone nell’ambito della Convenzione n. 12990 del 30 Aprile 2003 in quanto scaduta, i fondi residui, impegnati con DGR n. 3883 del 30/12/2002, sono stati eliminati a seguito del Riaccertamento Ordinario con DGR n. 967/2016;
• con provvedimento n. 19 del 27/1/2015 il Direttore della Sezione Geologia e Georisorse ha decretato la cessazione di ogni residua efficacia della Convenzione;
• con nota n. 8633 del 10/02/2016 ISPRA ha richiesto alla Regione del Veneto una spiegazione dei ritardi ricordando che i fondi sono stati trasferiti tutti alla Regione e precisando il non rispetto delle scadenze, 
• con nota n. 133792 del 06/04/2016 la Regione ha comunicato a ISPRA la mancanza della necessaria disponibilità di cassa in seno al capitolo regionale dedicato al progetto CARG e di conseguenza l’impossibilità di procedere con le attività di completamento del foglio Longarone;

CONSIDERATO che:

• per il completamento del progetto è necessaria l’esecuzione delle seguenti attività:

• completamento della digitalizzazione delle sedici sezioni di cui è composto il Foglio;
• eventuale ridefinizione e omogeneizzazione degli elementi e/o rilevamento di dettaglio in particolare finalizzati alla successiva fase di inquadramento alla scala 1:50.000;
• adeguamento del Quaternario secondo le disposizioni e le linee guida ISPRA;
• formazione del Geodatabase regionale alla scala 1:10.000;
• scansione ad alta risoluzione e georeferenziazione secondo le disposizioni ISPRA dei tipi separati della base topografica IGM scala 1:50.000;
• formazione della Banca dati alla scala 1:25.000. La banca dati alla scala 1:25.000 verrà realizzata partendo dagli originali d’autore alla scala 1:10.000 usando come base topografica il Foglio IGM alla scala 1:50.000 ingrandito alla scala 1:25.000;
• legenda definitiva e impianto colori, schemi a margine e profili;
• redazione delle Note Illustrative;
• realizzazione del Campo carta alla scala 1:50.000, con eventuale ulteriore generalizzazione;
• allestimento alla stampa e stampa di prova;
• formazione del Geodatabase regionale alla scala 1:10.000 , il dataset geologico regionale finale verrà realizzato a conclusione di quanto realizzato per ISPRA ovvero dopo la banca dati a 25.000 e l’allestimento cartografico del Foglio alla scala 1:50.000. Questo per garantire il corretto contenuto informativo del dataset;

• il Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra dell'Università di Ferrara dispone già di un dettagliato rilevamento di campagna alla scala 1:10.000, eseguito sulla totalità dell’area di studio nella precedente convenzione, nonché del know-how indispensabili per la conclusione del foglio Longarone;
• la realizzazione ex novo di tale materiale potrebbe determinare una consistente dilatazione delle tempistiche di realizzazione;
• per problematiche scientifiche, il Foglio Longarone è simile ad altri fogli geologici realizzati dallo stesso Dipartimento di Ferrara che risulta, pertanto, avere le competenze e le conoscenze più adeguate per la conclusione del progetto in oggetto;
• in data 11/06/2019 è stata adottata la DGR n. 782 con cui sono state iscritte a bilancio le somme in conto/avanzo previste per il foglio Longarone sul capitolo di spesa n. 7803 “Spese per la realizzazione del progetto carg - progetto della nuova carta geologica e geotematica del servizio geologico nazionale alla scala 1:50.000 (art. 8, c. 2, d.l. 13/05/1999, n.132)” pari ad € 150.000,00;
• con successiva nota prot. n. 282529 del 27.06.2019 la Scrivente ha richiesto alla Direzione Bilancio e Ragioneria una variazione compensativa in termini di competenza e cassa dal capitolo di spesa n. 7803 al nuovo capitolo di spesa n. 103953 “Spese per la realizzazione del progetto CARG – Progetto della nuova carta geologica e geotematica del servizio geologico nazionale alla scala 1:50.000 - Contributi agli investimenti” per l’importo di Euro 150.000,00;
• vista la D.G.R. n. 961 del 12/07/2019, con cui è stata assegnata la competenza e cassa per l’importo di Euro 150.000,00 sul capitolo di spesa n. 103953 per provvedere all’impegno a favore dell'Università di Ferrara - Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra – anagrafica n. 0036461;
• verificato che la copertura finanziaria dell’obbligazione di € 150.000,00 di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e dell’Allegato 4/2, dall’accertamento in entrata n. 1691/2001 a valere sul capitolo di entrata n. 2011 “Assegnazione statale per la realizzazione di interventi urgenti di riduzione del rischio idrogeologico” per l’importo di € 302.271,64;
• con nota prot.n. 299785 del 08/07/2019 la Regione Veneto – Direzione Difesa del Suolo ha comunicato all’Università degli Studi di Ferrara - Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra la decisione di voler procedere al completamento del Foglio Geologico n. 046 “Longarone” attraverso una convenzione di collaborazione;
• con nota prot.n. 129910 del 10/07/2019 il Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra dell'Università di Ferrara ha confermato la disponibilità alla sottoscrizione della convenzione di collaborazione di cui al punto precedente.

PRESO ATTO che nella seduta del 16.07.2019 del Consiglio di Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra dell'Università di Ferrara è stato approvato lo schema di convenzione di collaborazione completamento del Foglio Geologico n. 046 “Longarone”;

DATO ATTO che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata nell’esercizio corrente ed è esigibile nel bilancio pluriennale 2019-2021 come da schema di convenzione allegato di seguito specificato:

• 30% (trenta per cento), pari ad € 45.000,00 da imputare all’esercizio 2019, a titolo di acconto, alla sottoscrizione della presente convenzione, previa richiesta da parte del Dipartimento;
• 40% (quaranta per cento), pari ad € 60.000,00 da imputare all’esercizio 2020, alla consegna, entro 12 mesi dalla stipula della convenzione, dei prodotti previsti dall’Allegato tecnico;
• 30% (trenta per cento), pari ad € 45.000,00 da imputare all’esercizio 2021, alla conclusione delle attività e a seguito della consegna totale di tutto il materiale, previa approvazione finale del progetto da parte di ISPRA;

RITENUTO di procedere all’impegno, sul capitolo di spesa n. 103953 “Spese per la realizzazione del progetto CARG – Progetto della nuova carta geologica e geotematica del servizio geologico nazionale alla scala 1:50.000 - Contributi agli investimenti”, della somma complessiva di Euro 150.000,00 a favore dell’Università degli Studi di Ferrara - Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra quale contributo per le attività di completamento del foglio geologico “Longarone” da imputare nel bilancio pluriennale 2019-2021, come di seguito riportato: esercizio 2019 per l’importo di € 45.000,00, esercizio 2020 per l’importo di € 60.000,00, esercizio 2021 per l’importo di € 45.000,00.

DATO ATTO che relativamente all’attribuzione degli importi sopra indicati per le annualità 2020 e 2021 si farà riferimento all’utilizzo del “fondo pluriennale vincolato” del bilancio regionale;

DATO ATTO che il capitolo di spesa 103953 del bilancio regionale, su cui viene disposto l’impegno di spesa è costituito da risorse di provenienza statale aventi destinazione vincolata;

DATO ATTO che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 e 27 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Amministrazione trasparente);

VISTA la Legge Regionale 29.11.2001, n. 39 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la L.R. n. 45 del 21.12.2017 che approva il “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO il DSGP n. 12 del 28.12.2018 che approva il “Bilancio finanziario Gestionale 2019-2021”;

VISTA la D.G.R. n. 67 del 29.01.2019 che approva le direttive per la gestione del “Bilancio di previsione 2019-2021”.

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare a tal fine lo schema di convenzione di collaborazione con l’Università degli Studi di Ferrara - Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra per il completamento del Foglio geologico n. 046 “Longarone”, nell’ambito del progetto di cartografia geologica CARG (Allegato A), parte integrante del presente provvedimento, atto a regolare i rapporti tra le parti;

3. di confermare all’Università degli Studi di Ferrara - Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra (anagrafica n. 00036461) il contributo in conto capitale di € 150.000,00, a valere sui fondi statali vincolati.
    
4. di disporre l’impegno di spesa sul capitolo n. 103953 “Spese per la realizzazione del progetto CARG – Progetto della nuova carta geologica e geotematica del servizio geologico nazionale alla scala 1:50.000 - Contributi agli investimenti” che presenta sufficiente disponibilità in termini di competenza e cassa, dell’importo di € 150.000,00 a favore dell’Università degli Studi di Ferrara - Dipartimento di Fisica e Scienze della Terra (anagrafica n. 00036461) sul bilancio pluriennale 2019-2021 - art. 002 – V° livello del PdC 2 03 01 02 008 “Contributo agli investimenti ad Università”, per il completamento del Foglio geologico n. 046 “Longarone” – codice CUP H34I19000480001;

5. di imputare, secondo il cronoprogramma di esigibilità della spesa, così come stabilito dallo schema di disciplinare approvato dalle parti, l’importo sulle varie annualità del bilancio pluriennale 2019-2021, nel modo seguente: 

• 30% (trenta per cento), € 45.000,00 da imputare all’esercizio 2019, a titolo di acconto, alla sottoscrizione della presente convenzione, previa richiesta da parte del Dipartimento;
• 40% (quaranta per cento), € 60.000,00 da imputare all’esercizio 2020, alla consegna, entro 12 mesi dalla stipula della convenzione, dei prodotti previsti dall’Allegato tecnico;
• 30% (trenta per cento), € 45.000,00 da imputare all’esercizio 2021, alla conclusione delle attività e a seguito della consegna totale di tutto il materiale, previa approvazione finale del progetto da parte di ISPRA;

6. di dare atto che relativamente all’attribuzione degli importi sopra indicati per le annualità 2020 e 2021 si farà riferimento all’utilizzo del “fondo pluriennale vincolato” del bilancio regionale;

7. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di € 150.000,00 di cui al presente provvedimento è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1691/2001 a valere sul capitolo di entrata n. 2011 “Assegnazione statale per la realizzazione di interventi urgenti di riduzione del rischio idrogeologico” secondo le attribuzioni di seguito riportate:

8. di dare atto che l’erogazione del contributo, secondo quanto stabilito dallo schema di disciplinare approvato dalle parti ed allegato al presente decreto, sarà disposta con successivi provvedimenti della Direzione Difesa del Suolo in base all’avanzamento lavori;

9. di dare atto che tale programma di pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica;

10. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;

11.  di dare atto che l’obbligazione derivante dal presente impegno ha natura non commerciale;

12.  di dare atto che verranno comunicate al beneficiario le informazioni relative all’impegno (co.7 art.56 D.Lgs. 118/2011);

13.  di dare atto che l’obbligazione, perfezionata con il presente atto, non rientra tra gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2019-2021;

14.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Amministrazione trasparente);

15.  di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per gli adempimenti di competenza;

16.  di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Marco Puiatti

(seguono allegati)

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