Bur n. 103 del 13 settembre 2019

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RELAZIONI INTERNAZIONALI, COMUNICAZIONE E SISTAR n. 70 del 10 settembre 2019

Avvio delle procedure per l'affidamento del seguente servizio videogiornalistico: "Produzione e distribuzione di servizi multimediali sulle attività della Presidenza e della Giunta regionale. Videonotiziario sui principali eventi regionali/nazionali/esteri". Affidamento diretto, previo svolgimento di un'indagine di mercato, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lett. b) del Decreto legislativo n. 50/2016 mediante utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA). Approvazione atti di gara. CODICE CIG N. 8022951C99

Il Direttore

PREMESSO che con Deliberazione n. 549 del 9 maggio 2019 la Giunta regionale ha approvato il fabbisogno di servizi di informazione e giornalistici resi dalle Agenzie di stampa ed autorizzato il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. all’indizione di una gara a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 comma 1 del Decreto legislativo n. 50/2016 per l’affidamento di tali servizi per gli anni 2020-2021, mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

CONSIDERATO che con proprio decreto n. 22 del 13 giugno 2019, il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. ha indetto la procedura aperta telematica ai sensi dell’art. 60 comma 1 del Decreto legislativo n. 50/2016 ed approvato gli atti di gara per l’acquisizione, dalle Agenzie di stampa, di servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale;

RILEVATO che, il Capitolato speciale d'appalto ha previsto che la summenzionata procedura di gara fosse articolata in cinque lotti e che alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, nessuna Agenzia di stampa ha presentato offerta per il Lotto n. 5, afferente il “Servizio video-giornalistico: produzione e distribuzione di servizi multimediali inerenti le attività della Presidenza e della Giunta regionale. Video-notiziario sui principali eventi regionali/nazionali/esteri”, come ha attestato con proprio decreto n. 99 del 5 settembre 2019 il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG;

RITENUTA necessaria l’acquisizione del servizio previsto dal predetto Lotto 5, per corrispondere al fabbisogno di servizi di informazione e giornalistici approvato dalla Giunta regionale con la Deliberazione innanzi citata;

VERIFICATO che non è attiva alcuna convenzione CONSIP di cui all’articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, avente ad oggetto il servizio di cui trattasi;

VERIFICATO, altresì, che detto servizio non può essere acquisito, in quanto non previsto, mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

VERIFICATA la presenza del servizio di cui trattasi nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA – codice CPV 92111000-2 con riferimento alla sottocategoria merceologica all’interno del Bando “Servizi di produzione di film e video”;

RITENUTO di procedere all’acquisizione del servizio di produzione e distribuzione di servizi multimediali sulle attività della Presidenza e della Giunta regionale e per la redazione di un videonotiziario sui principali eventi regionali/nazionali/esteri. attraverso procedura negoziata, previo svolgimento di una indagine di mercato, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Decreto legislativo n. 50/2016, mediante la consultazione di operatori scelti tra quelli che hanno manifestato il loro interesse in risposta all’avviso pubblico, attraverso una Richiesta di Offerta - RDO sul MEPA;

DATO ATTO che, nel caso in cui il numero dei partecipanti ammessi alla manifestazione di interesse sia inferiore a 5, saranno consultati i soli operatori (o il solo operatore) in possesso dei requisiti previsti;

RITENUTO che l’aggiudicazione debba avvenire secondo il criterio dell’offerta al minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, del Decreto legislativo n. 50/2016, in quanto il servizio da acquisire ha caratteristiche in linea generale standardizzate che non richiedono valutazioni di elementi qualitativi;

RICHIAMATO il Capitolato speciale d'appalto della summenzionata procedura di gara, il quale ha previsto € 40.000,00 come valore del contratto per 12 mesi ed € 40.000,00 per l’eventuale rinnovo per altri 12 mesi, per un totale di € 80.000,00 per l’affidamento del seguente servizio videogiornalistico: “Produzione e distribuzione di servizi multimediali inerenti le attività della Presidenza e della Giunta regionale. Video-notiziario sui principali eventi regionali/nazionali/esteri”;

DATO ATTO che la tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono previsti pari a zero;

DATO ATTO che la selezione degli operatori economici da invitare alla procedura in argomento avverrà con le modalità individuate nell’“Avviso pubblico di indagine di mercato”- Allegato A, corredato da “Modello di domanda”- Allegato A1, “Informativa sul trattamento dei dati personali” - Allegato A2, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

DATO ATTO che le modalità di affidamento e le condizioni di fornitura del servizio giornalistico e video notiziario saranno disciplinate, oltre che dalle regole del MEPA (Bando di abilitazione e relativi allegati), dal “Disciplinare di gara” - Allegato B e dal “Capitolato di servizio” - Allegato C che costituiscono parimenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

RITENUTO di individuare il Dott. Edoardo Rubini (Responsabile della P.O. “Gestione atti afferenti ad Agenzie di Stampa e rapporti con Ufficio Stampa” dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione) quale Responsabile Unico del Procedimento – RUP ai sensi dell’art. 31 del Decreto legislativo n. 50/2016;

DATO ATTO che alla sottoscrizione dei documenti di stipula con l’aggiudicatario individuato attraverso la richiesta di offerta – RDO, una volta compiute con esito positivo le verifiche relative all’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Decreto legislativo n. 50/2016, provvederà il Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione;

DATO ATTO che l’importo massimo dell’obbligazione di spesa relativa all’affidamento del servizio in parola è determinato in complessivi € 97.600,00 - IVA e ogni altro onere incluso - e diverrà esigibile, nell’esercizio 2020 per € 48.800,00 e, in caso di rinnovo, nell’esercizio 2021 per € 48.800,00;

DATO ATTO che la procedura in argomento trova copertura sulla prenotazione n. 1277 assunta sul capitolo di spesa 3426 “Spese per le attività di informazione della Giunta regionale (L.R. 10/01/1984, n. 5)” del Bilancio di previsione 2019-2021, esercizio 2020;

DATO ATTO che all’impegno di spesa per la copertura dell’obbligazione che verrà a perfezionarsi alla conclusione della procedura di gara provvederà con propri atti il Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, a valere sulla predetta prenotazione;

Visto il Decreto legislativo n. 50/2016 e ss. mm. e ii.;

Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 549 del 9 maggio 2019;

Vista la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm. e ii.;

Visto il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm. e ii;

Vista la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm. e ii.;

Visto il Decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 33 e ss.mm. e ii.;

Vista la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1;

VISTA la Legge regionale n. 45 del 21 dicembre 2018 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 877 del 28 giugno 2019 “Variazione al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2019-2021 a seguito dell'approvazione della L.R. 22/2019 di variazione generale al bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28 dicembre 2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2019 - 2021”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 67 del 29.01.2019 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021”;

decreta

1. di dare atto che le premesse e gli Allegati A, A1, A2, B e C costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di avviare le procedure per l’affidamento del seguente servizio videogiornalistico: “Produzione e distribuzione di servizi multimediali inerenti le attività della Presidenza e della Giunta regionale. Video-notiziario sui principali eventi regionali/nazionali/esteri” tramite affidamento diretto, previo svolgimento di una indagine di mercato ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lett. b) del Decreto legislativo n. 50/2016 per le motivazioni e secondo le modalità in premesse descritte, con pubblicazione di avviso sulla sezione “Amministrazione trasparente – bandi, avvisi e concorsi” del sito internet della Regione del Veneto;
    
3. di dare atto che la procedura sopraindicata verrà svolta tramite MEPA, mediante Richiesta di Offerta – RDO, avente ad oggetto il servizio video-giornalistico / video-notiziario, rivolta ad almeno n. 5 operatori, ove esistenti e abilitati al bando “Servizi di produzione di film e video” – codice CPV 92111000-2, scelti tra quelli che hanno manifestato il proprio interesse all’oggetto dell’avviso sopra menzionato, a meno che il numero dei partecipanti alla manifestazione di interesse non sia inferiore, nel qual caso saranno consultati i soli o il solo partecipante che abbia i requisiti previsti nell’avviso pubblico;
    
4. di dare atto che l’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta al minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, del citato Decreto legislativo n. 50/2016;
    
5. di determinare, secondo quanto indicato in premessa, l’importo a base d’asta per il servizio di cui al punto 2. in € 80.000,00, oltre IVA;
    
6. di dare atto che la tipologia dei servizi oggetto della presente procedura non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono previsti pari a zero;
    
7. di approvare gli Allegati A, A1, A2, B e C disciplinanti la procedura di affidamento:
    
8. di nominare il Dott. Edoardo Rubini, Responsabile della P.O. “Gestione atti afferenti ad Agenzie di Stampa e rapporti con Ufficio Stampa” dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del Decreto legislativo n. 50/2016;
    
9. di incaricare il Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione della sottoscrizione del documento di stipula con l’aggiudicatario individuato attraverso la RDO, una volta compiute con esito positivo le verifiche relative all’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Decreto legislativo n. 50/2016;
    
10. di determinare in € 97.600,00 - IVA e ogni altro onere compreso - l’importo massimo dell’obbligazione di spesa relativa all’affidamento del servizio in parola che diverrà esigibile, nell’esercizio 2020 per € 48.800,00 e, in caso di rinnovo, nell’esercizio 2021 per € 48.800,00;
     
11. di dare atto che la procedura in argomento trova copertura sulla prenotazione n. 1277 assunta sul capitolo di spesa 3426 “Spese per le attività di informazione della Giunta regionale (L.R. 10/01/1984, n. 5)” del Bilancio di previsione 2019-2021, esercizio 2020;
     
12. di dare atto che all’impegno di spesa per la copertura dell’obbligazione che verrà a perfezionarsi alla conclusione della procedura di gara provvederà con propri atti il Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, a carico della prenotazione di spesa di cui al precedente punto 11;
     
13. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1;
     
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 nonché ai sensi dell’art. 29 del Decreto Legislativo n. 50/2016;
     
15. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione nella forma integrale.

Per il Direttore Il Direttore Vicario Francesca del Favero

(L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

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