Bur n. 107 del 24 settembre 2019

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO n. 241 del 23 luglio 2019

Movimento franoso in loc. S.Andrea in Comune di Perarolo di Cadore (BL) Impegno di spesa per l'importo di euro 100.000,00 a favore del Comune di Perarolo (BL) come contributo per la mitigazione del rischio idrogeologico nell'abitato del Comune di Perarolo

Il Direttore

PREMESSO che:

• a seguito degli eventi calamitosi di dicembre 2017 e gennaio 2018, che hanno determinato delle riattivazioni sul versante della frana della Busa del Cristo, la Direzione Difesa del Suolo ha determinato di procedere alla realizzazione, con carattere di urgenza, di alcuni interventi costituiti da opere di ripristino e funzionalità del sistema di monitoraggio-allertamento presente nel sito e da opere di protezione dalle acque meteoriche sul fronte di frana.
• con verbale in data 31 gennaio 2018 i funzionari della Direzione della Difesa del Suolo, hanno attestato la sussistenza di condizioni di somma urgenza per i lavori di ripristino e implementazione degli impianti di monitoraggio e di condizioni di urgenza per conferire l’incarico del supporto tecnico scientifico per la definizione degli interventi sugli impianti medesimi;
• con verbale in data 20 aprile 2018 i funzionari della Direzione della Difesa del Suolo, hanno attestato la sussistenza di condizioni di somma urgenza per i lavori di protezione dalle acque meteoriche attraverso la sigillatura superficiale delle fessurazioni del versante in frana, la raccolta e la deviazione delle acque di pioggia tramite canalette superficiali, la verifica del condotto di scarico delle acque meteoriche e per lavori di adeguamento del box di alloggiamento della Stazione Totale robotizzata e per l’installazione di una unità di climatizzazione;
• a seguito dei verbali sopra citati, la Direzione Difesa del Suolo ha realizzato una serie di interventi tra i quali l’impermeabilizzazione delle fessure del versante in frana e l’implementazione e ottimizzazione degli impianti di monitoraggio.
• la Direzione Difesa del Suolo ha provveduto, inoltre, alla realizzazione di un webgis per la visualizzazione e lo scarico dei dati del sistema di monitoraggio ed allertamento presente sul sito di frana, il cui accesso è consentito solamente ai soggetti coinvolti nella gestione delle attività relative alla frana e agli organi di Protezione Civile.
• le opere di impermeabilizzazione ed i sistemi di monitoraggio, realizzati in regime di somma urgenza dalla Direzione Difesa del Suolo, alla luce anche dei possibili effetti sul versante degli interventi previsti dalle Ferrovie dello Stato, richiedono periodici interventi di manutenzione, controllo, regolazione, implementazione e ottimizzazione.

CONSIDERATO che:

• la Direzione Difesa del Suolo ha già provveduto ad una urgente sostituzione di alcune mire della stazione topografica, che sono state divelte dai teli per effetto dei forti venti verificatisi duranti gli eventi meteorici del novembre 2018;
• il Comune di Perarolo di Cadore, a seguito del contributo assegnato con DDR 424 del 22.11.2018, si è attivato per espletare le attività di ottimizzazione, verifica e taratura dei valori delle soglie di allarme del sistema di monitoraggio e di sistemazione del canale di scolo in località Costa dimostratosi, a seguito degli allagamenti verificatisi durante gli eventi metereologici di novembre 2018, insufficiente per capacità di smaltimento delle acque di scarico
• con Ordinanza del Commissario Delegato n. 9 del 22/05/2019 è stato finanziato l’intervento, codificato come - DRDS_109 (nell’allegato B dell’ordinanza), relativo al completamento dell’intervento di somma urgenza sul corpo della frana della Busa del Cristo, in comune di Perarolo di Cadore (BL), per ridurre le infiltrazioni di acque superficiali, il cui Soggetto attuatore individuato è la Direzione Difesa del Suolo;
• la Direzione Difesa del Suolo, a seguito dei finanziamenti commissariali assegnati, ha predisposto la progettazione di alcuni interventi di ripristino e ancoraggio della copertura impermeabile presente sul versante di frana, deteriorata a causa dei forti venti verificatisi duranti gli eventi meteorici del novembre 2018, e la realizzazione di un sistema di monitoraggio fotografico integrato con un sistema illuminante;

PRESO ATTO che il Comune di Perarolo di Cadore è componente del Tavolo Tecnico regionale in materia di difesa del suolo per le attività di mitigazione del rischio idrogeologico derivante dalla frana della Busa del Cristo, nei Comuni di Perarolo e Valle di Cadore (BL), come indicato all’art. 1 dell’Allegato A alla Dgr n. 846 del 07 giugno 2016.

VISTA la nota prot. n. 313945 del 12.07.2019 con la quale la Direzione Difesa del Suolo ha chiesto al Comune di Perarolo, sulla base di accordi presi nell’incontro del 10.07.2019, la disponibilità alla gestione di detti fondi, per la manutenzione e controllo del sistema di monitoraggio e per sopperire ad eventuali piccole manutenzioni del sistema di impermeabilizzazione.

PRESO ATTO della nota del 22.07.2019, assunta con protocollo regionale n. 326866 del 22.07.2019, con la quale il Comune di Perarolo di Cadore ha manifestato la disponibilità ad attuare nell’immediato le attività richieste:

• affidamento di incarico per la gestione, manutenzione e controllo del sistema di monitoraggio;
• eventuali piccole manutenzioni del sistema di impermeabilizzazione.

PRESO ATTO che con Deliberazione n. 782 dell’11.06.2019, la Giunta regionale ha disposto la variazione in c/avanzo, sul capitolo di spesa n. 100652 “Trasferimenti alle amministrazioni pubbliche per interventi urgenti di riduzione del rischio idrogeologico (art. 1, c. 1, l. 03/08/1998, n.267)” delle risorse finanziarie necessarie a dare copertura all’impegno di spesa per l’importo di € 100.000,00;

CONSIDERATO che la copertura finanziaria dell’obbligazione di € 100.000,00 di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e dell’Allegato 4/2, dall’accertamento in entrata n. 682/2003 a valere sul capitolo di entrata n. 2732 “Assegnazione statale per la realizzazione di interventi urgenti di riduzione del rischio idrogeologico” per l’importo di € 9.604.868,29 e riscosso con reversale n. 4188/2003;

RITENUTO di poter procedere all’impegno, nel suddetto capitolo di spesa, della somma complessiva di Euro 100.000,00 a favore del Comune di Perarolo di Cadore – anagrafica n. 00003096 quale contributo per le attività di monitoraggio e mitigazione del rischio idrogeologico sopra descritto;

DATO ATTO che il capitolo su cui viene disposto l’impegno di spesa è costituito da risorse aventi destinazione vincolata;

DATO ATTO che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata nell’esercizio corrente;

CONSIDERATO che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla L.R. n. 1/2011:

• che l’obbligazione derivante dal presente impegno ha natura non commerciale ed è esigibile nell’anno 2019;
• che il programma di pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;

VISTA la L.R. n 39/2001 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33; 

VISTA la L.R. n. 45 del 21.12.2017 che approva il “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO il DSGP n. 12 del 28.12.2018 che approva il “Bilancio finanziario Gestionale 2019-2021”;

VISTA la D.G.R. n. 67 del 29.01.2019 che approva le direttive per la gestione del “Bilancio di previsione 2019-2021”.

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di confermare al Comune di Perarolo di Cadore (anagrafica n. 00003096), il contributo di importo pari ad
   € 100.000,00, per le attività di monitoraggio e mitigazione del rischio idrogeologico sopra descritto;
3. di impegnare l’importo di € 100.000,00 a favore del Comune di Perarolo di Cadore – anagrafica n. 00003096, sul capitolo n. 100652 “Trasferimenti alle amministrazioni pubbliche per interventi urgenti di riduzione del rischio idrogeologico (art. 1, c. 1, L. 03/08/1998, n.267) che presenta sufficiente disponibilità in termini di competenza e cassa – sul corrente esercizio finanziario - art. 002 – V livello del P.d.C. 2 03 01 02 003 “Contributi agli investimenti a Comuni”, per le attività di cui in premessa, finalizzati alla mitigazione del rischio idrogeologico connesso alla possibilità di innesco di fenomeni franosi della Busa del Cristo.
4. di attestare la copertura finanziaria dell’obbligazione di € 100.000,00 di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e dell’Allegato 4/2, dall’accertamento in entrata n. 682/2003 a valere sul capitolo di entrata n. 2732 “Assegnazione statale per la realizzazione di interventi urgenti di riduzione del rischio idrogeologico” per l’importo di € 9.604.868,29 e riscossa con reversale n. 4188/2003.
5. di liquidare in un'unica soluzione, a valere sull’impegno di spesa di cui al punto 3) ed entro il corrente esercizio finanziario, l’importo di € 100.000,00 a favore del Comune di Perarolo, per gli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico di cui in premessa;
6. di determinare al 31.12.2021 il termine entro cui il Comune di Perarolo dovrà provvedere al rendiconto delle spese relative al contributo concesso con il presente provvedimento, fatta salva eventuale proroga su motivata richiesta avanzata dal Comune, di durata non superiore ad ulteriori 12 mesi.
7. di disporre che l’eventuale somma non rendicontata dovrà essere restituita alla Regione del Veneto.
8. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica;
9. di dare atto che il presente intervento non ricade su un bene di proprietà regionale bensì su beni demaniali di terzi.
10. di dare atto che l’obbligazione derivante dal presente impegno ha natura non commerciale;
11. di dare atto che l’obbligazione, perfezionata con il presente atto, non rientra tra gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2019-2021;
12. di dare atto che verranno comunicate al beneficiario le informazioni relative all’impegno (co.7 art.56 D.lgs 118/2011);
13. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 e 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
15. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per il seguito di competenza;
16. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Marco Puiatti

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