Bur n. 76 del 16 luglio 2019

Materia: Sanità e igiene pubblica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COMMISSIONE SALUTE E RELAZIONI SOCIO - SANITARIE n. 12 del 05 giugno 2019

Programma di Ricerca Finalizzata ai sensi degli articoli 12 e 12 bis del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modifiche e integrazioni - Bando 2016 Progetto RF-2016-02364508 "Pre-loaded tissues for Descemet Membrane Endothelial Keratoplasty: a new approach to overcome the challenges in posterior corneal surgery." - CUP E46C18000340001. Accertamento ed impegno di spesa ai sensi dell'articolo 20, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 118/2011.

Il Direttore

RICHIAMATA la convenzione n. 32/RF-2016-02364508, stipulata in data 03.12.2018, tra il Ministero della Salute, la Regione del Veneto in qualità di Destinatario Istituzionale (D.I.) e il Dott. Diego Ponzin, Principal Investigator (P.I.) della ricerca, che regola l’affidamento, da parte del Ministero della Salute al D.I., del Progetto RF-2016-02364508 “Pre-loaded tissues for Descemet Membrane Endothelial Keratoplasty: a new approach to overcome the challenges in posterior corneal surgery.” a cui è stato assegnato un finanziamento complessivo di Euro 293.208,00;

CONSIDERATO che la predetta convenzione è stata approvata dall’Ufficio Centrale di Bilancio e registrata al n. 1276 in data 12.12.2018 e, conseguentemente, risulta vincolante per il Ministero della Salute;

RICHIAMATE le DGR n. 735 del 28.05.2018 e DGR n. 1775 del 27.11.2018, con le quali la Giunta regionale ha approvato, tra l’altro:

• la realizzazione del Progetto RF-2016-02364508 “Pre-loaded tissues for Descemet Membrane Endothelial Keratoplasty: a new approach to overcome the challenges in posterior corneal surgery.” presentato nell’ambito del Bando Ricerca Finalizzata 2016 e ammesso a finanziamento dal Ministero della Salute;
• l’individuazione della Fondazione Banca degli Occhi del Veneto Onlus - FBOV quale Azienda Capofila del Progetto;
• lo schema tipo di convenzione che disciplina i conseguenti rapporti di collaborazione e finanziari tra la Regione del Veneto, l’Azienda/Ente Capofila del Progetto e le Unità Operative partecipanti al Progetto;

RICHIAMATA la convenzione sottoscritta in ultima data il 15.04.2019 - Rep. n. 35988 - tra la Regione del Veneto, la Fondazione Banca degli Occhi del Veneto Onlus - FBOV (Capofila) e l’Unità Operativa Ospedali Privati di Forlì (UO2), che regola le modalità di svolgimento del Progetto RF-2016-02364508 “Pre-loaded tissues for Descemet Membrane Endothelial Keratoplasty: a new approach to overcome the challenges in posterior corneal surgery.” e, in particolare, l’articolo 3. che definisce le modalità con cui la Regione si impegna a corrispondere il finanziamento assegnato dal Ministero pari a Euro 293.208,00:

1. la prima rata, pari a Euro 114.790,93, a seguito della comunicazione della Regione al Ministero della data di inizio attività e comunque ad avvenuta sottoscrizione della convenzione;
2. la seconda rata, pari a Euro 117.283,20, alla scadenza del diciottesimo (18°) mese di attività, a seguito di valutazione positiva da parte del Ministero della relazione intermedia;
3. il saldo, fino a un massimo di Euro 61.133,87, dopo la conclusione del Progetto, a seguito di valutazione positiva da parte del Ministero della relazione finale e della rendicontazione delle spese;

DATO ATTO che il finanziamento viene erogato agli Enti beneficiari, una volta introitato dal Ministero della Salute, secondo le quote spettanti definite dal Piano esecutivo approvato dal Ministero e così individuate:

ATTESO che con DGR n. 313 del 26.03.2019 – provvedimento di variazione n. BIL014/VINCOLATE – sono state approvate le occorrenti variazioni al Bilancio di previsione 2019-2021 e al documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2019-2021 ai sensi dell’art. 51, comma 2, D.Lgs. 118/2011 in relazione alla assegnazione statale;

VISTI i successivi Decreti del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria n. 50 del 28.03.2019 e n. 65 del 19.04.2019 “Variazioni al “Bilancio finanziario gestionale 2019-2021” e al “Bilancio finanziario gestionale 2019-2021. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1 D.Lgs. 118/2011 (art. 39, c. 13, D.Lgs. 118/2011) con il quale sono stati adeguati gli stanziamenti dei capitoli di nuova istituzione perimetrati sanità: capitolo di uscita n. 103904 e capitolo di entrata n. 101348;

RICHIAMATO il D.Lgs. 118/2011, e in particolare l’articolo 20, comma 2, lettera a), il quale testualmente prevede che le Regioni “ accertano e impegnano nel corso dell’esercizio l’intero importo corrispondente al finanziamento sanitario corrente, ivi compresa la quota premiale condizionata alla verifica degli adempimenti regionali, le quote del finanziamento sanitario vincolate o finalizzate, nonché gli importi delle manovre fiscali regionali destinate, nell’esercizio di competenza, al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale standard, come stimati dal competente Dipartimento delle finanze”;

DATO ATTO che, per quanto sopra esposto, risulta necessario richiedere l’accertamento per competenza nel Bilancio di previsione 2019-2021 – esercizio 2019 - del predetto importo di Euro 293.208,00 a valere sul capitolo di entrata n. 101348 Codice di V livello del Piano dei Conti E. 2.01.01.01.001;

DATO ATTO, altresì, che il soggetto debitore è il Ministero della Salute e che il suddetto credito non è garantito la polizza fideiussoria o fideiussione bancaria;

TENUTO CONTO che le attività di ricerca decorrono dal 14.01.2019 come comunicato al Ministero della Salute con nota del Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie prot. n. 4363 del 07.01.2019;

CONSIDERATO che, a seguito della comunicazione di inizio attività, il Ministero della Salute è tenuto ad erogare, alla Regione del Veneto, in adempimento a quanto previsto dalla convenzione stipulata tra le Parti, l’importo di Euro 114.790,93 quale prima rata del finanziamento assegnato al Progetto stesso;

RICHIAMATA la L.R. n. 19 del 25.10.2016 che ha ridefinito l’assetto organizzativo delle Aziende ULSS a decorrere dall’1.1.2017 ed ha istituito l’"Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero” alla quale competono, secondo l’articolo 2, comma 1, lettere a) e b), le funzioni e le responsabilità della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) e la gestione dei flussi di cassa relativi al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale di cui all’articolo 20 del D.Lgs. 23.06.2011, n. 118;

RITENUTO che, in adempimento al menzionato articolo 20, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 118/11, risulta necessario procedere all’impegno della somma complessiva di Euro 293.208,00, corrispondente al finanziamento assegnato al Progetto RF-2016-02364508 “Pre-loaded tissues for Descemet Membrane Endothelial Keratoplasty: a new approach to overcome the challenges in posterior corneal surgery.” a favore di Azienda Zero (anagrafica n. 00165738), ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, a valere sul capitolo di spesa n. 103904 del Bilancio regionale di previsione 2019-2021 - esercizio 2019 - Trasferimenti correnti - Articolo 002 e Codice di V livello del Piano dei Conti U.1.04.01.02.020 – che presenta sufficiente disponibilità da destinare alla Fondazione Banca degli Occhi del Veneto Onlus - FBOV (Capofila) secondo gli importi indicati nella tabella soprariportata;

DATO ATTO che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata;

RITENUTO, altresì, di liquidare ad Azienda Zero, ad avvenuto introito da parte del Ministero della Salute, l’importo di Euro 114.790,93, corrispondente alla prima rata del finanziamento assegnato al Progetto, incaricando la stessa alla successiva erogazione alla Fondazione Banca degli Occhi del Veneto Onlus - FBOV (Capofila) e di demandare a successivi provvedimenti la liquidazione delle rimanenti rate secondo le modalità di cui alla convenzione del 15.04.2019 - Rep. n. 35988;

DATO ATTO che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 e riveste natura di “debito non commerciale”;

DATO ATTO che il pagamento della somma è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

ATTESTATO che il capitolo n. 103904 di imputazione della spesa rientra tra i capitoli del perimetro sanitario ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 118/2011 ed è alimentato da finanziamento statale (correlato capitolo entrata n. 101348);

RICHIAMATO il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 101 del 10.10.2016 che, in attuazione dell’art. 5 del Regolamento regionale n. 1 del 31.05.2016, individua gli atti e i provvedimenti amministrativi la cui adozione spetta, ai sensi dell’art. 18 della L.R. 31.12.2012 n. 54 – così come modificata dalla L.R. 17.05.2016 n.14 -, al Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, nel cui ambito di competenza rientra la tematica oggetto del presente Decreto;

VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n. 118 e s.m.i. e, in particolare, l’art. 20
VISTO la L.R. 10.01.1997, n.1, art. 23;
VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 e s.m.i.;
VISTA la L.R. 7.01.2011, n. 1;
VISTA la L.R. 31.12.2012, n. 54 e s.m.i.;
VISTA la L.R. 25.10.2016, n. 19 e s.m.i;
VISTA la L.R. n. 14.12.2018, n. 43 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2019”;
VISTA la L.R. n. 14.12.2018, n. 44 “Legge di stabilità regionale 2019”;
VISTA la L.R. n. 21.12.2018, n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021”;
VISTA la DGR n. 67 del 29.01.2019 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2019-2021”
VISTA la DGR n. 313 del 26.03.2019 – provvedimento di variazione n. BIL014/VINCOLATE ;
VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28.12.2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021”;
VISTI i Decreti del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria n. 50 del 28.03.2019 e n. 65 del 19.04.2019,

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che il Progetto di ricerca finalizzata ai sensi degli articoli 12 e 12 bis del D. Lgs n. 502 del 30 dicembre 1992 e s.m.i. – Bando 2016 - Progetto RF-2016-02364508 “Pre-loaded tissues for Descemet Membrane Endothelial Keratoplasty: a new approach to overcome the challenges in posterior corneal surgery.” - CUP E46C18000340001 - viene finanziato con fondi statali per un importo complessivo di Euro 293.208,00 come da Convenzione n. 32/RF-2016-02364508, stipulata in data 03.12.2018, tra il Ministero della Salute, il Principal Investigator e la Regione del Veneto;
3. di dare atto che la convenzione di cui al punto 2. è stata approvata dall’Ufficio Centrale di Bilancio e registrata al n. 1276 in data 12.12.2018 e, conseguentemente, risulta vincolante per il Ministero della Salute;
4. di dare atto che la DGR n. 735 del 28.05.2018 ha affidato la realizzazione del Progetto a Fondazione Banca degli Occhi del Veneto Onlus - FBOV - Capofila del progetto -, in collaborazione con l’Unità Operativa partecipante Ospedali Privati di Forlì (UO2) e secondo le modalità definite dalla convenzione approvata con DGR n. 1775 del 27.11.2018 e stipulata in ultima data il 15.04.2019 - Rep. n. 35988 e che il finanziamento assegnato risulta così ripartito:

5. di dare atto che le attività di ricerca decorrono dal 14.01.2019 come comunicato al Ministero della Salute con nota del Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitari prot. n. 4363 del 07.01.2019;
6. di disporre, per quanto riportato nelle premesse, l’accertamento per competenza nel Bilancio di previsione 2019-2021 – esercizio 2019 -, secondo le modalità previste dall’articolo 20, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 118/2011, dell’importo di Euro 293.208,00 relativo all’assegnazione del finanziamento per il Progetto RF-2016-02364508 “Pre-loaded tissues for Descemet Membrane Endothelial Keratoplasty: a new approach to overcome the challenges in posterior corneal surgery.” - CUP E46C18000340001 - a valere sul capitolo di entrata n. 101348 – Codice di V livello del Piano dei Conti E. 2.01.01.01.001;
7. di dare atto che, sulla base della vigente normativa, il soggetto debitore è il Ministero della Salute e che il credito di cui al punto 6. non è garantito da polizza fideiussoria o fideiussione bancaria;
8. di impegnare, ai sensi dall’articolo 20, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 118/2011, la somma complessiva di Euro 293.208,00, corrispondente al finanziamento assegnato dal Ministero della Salute al Progetto RF-2016-02364508 “Pre-loaded tissues for Descemet Membrane Endothelial Keratoplasty: a new approach to overcome the challenges in posterior corneal surgery.”, a favore di Azienda Zero (anagrafica n. 00165738), secondo l’art. 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, a valere sul capitolo di spesa n. 103904 del Bilancio regionale di previsione 2019-2021 - esercizio 2019 - Trasferimenti correnti - Articolo 002 e Codice di V livello del Piano dei Conti U.1.04.01.02.020 – che presenta sufficiente disponibilità, da destinare alla Fondazione Banca degli Occhi del Veneto Onlus - FBOV secondo gli importi indicati nella tabella di cui al punto 4.;
9. di dare atto che l’importo di Euro 114.790,93, corrispondente alla prima rata del finanziamento assegnato al Progetto, sarà liquidato ad Azienda Zero dopo essere stato introitato dal Ministero della Salute a valere sul conto di Tesoreria Unica intestata alla “Regione Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia – Banca d’Italia;
10. di incaricare Azienda Zero, una volta introitato l’importo di cui al punto 9., alla successiva erogazione a favore di Fondazione Banca degli Occhi del Veneto Onlus - FBOV;
11. di rinviare a successivi provvedimenti del Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie la liquidazione ad Azienda Zero delle rimanenti rate del finanziamento ministeriale da corrispondere ai beneficiari interessati secondo le modalità di cui alla convenzione del 15.04.2019 - Rep. n. 35988;
12. di dare atto che il capitolo n. 103904 di imputazione della spesa rientra tra i capitoli perimetrati sanità ed è alimentato da finanziamento statale (capitolo entrata correlato n. 101348);
13. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata;
14. di attestare che il pagamento della somma è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
15. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 e riveste natura di “debito non commerciale”;
16. di trasmettere ad Azienda Zero e ai beneficiari indicati al punto 4., ai sensi dell’art. 56, comma 7 del D.Lgs. 118/2011, copia del presente decreto a seguito dell’avvenuta esecutività;
17. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del D.Lgs. 14.03.2013, n. 33;
18. di pubblicare il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Antonio Maritati

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