Bur n. 19 del 22 febbraio 2019

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMMISSIONI VALUTAZIONI n. 123 del 27 dicembre 2018

Aggiudicazione, ed impegno di spesa relativo alla gara per l'affidamento mediante l'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) del servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale e degli enti locali, da svolgersi nel 2019 e 2020 nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 DPCM 10 settembre 1999. CIG: 7269913, CUP: H73H18000070001.

Il Direttore

VISTA la DGR n. 1136 del 31 luglio 2018 che ha approvato il programma di spesa e fornito le direttive al Direttore della Direzione Commissioni Valutazioni ai fini della sua attuazione, autorizzando percorsi formativi destinati a personale regionale e degli enti territoriali, degli enti strumentali e delle aziende regionali e delle società partecipate regionali, compatibilmente con il Piano di formazione 2016-2018 per il personale dirigente e dipendente della Regione del Veneto, approvato con DGR n. 863 del 09 giugno 2016 ed i successivi aggiornamenti che interverranno, ha autorizzato una spesa sul capitolo 7039 “Spese per l’attività dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (art. 1, comma 7 L.17/05/1999 n. 144)” fino ad un massimo di € 80.000,00, sulla base della reiscrizione richiesta con nota prot. 229609 del 15 giugno 2018; ha autorizzato, ai sensi dell’art. 2 comma 2 lett. g) della L.R. n. 54/2012, l’indizione di apposita procedura di evidenza pubblica, ai fini dell’acquisizione di servizi formativi specialistici, relativamente a quanto disposto per l’acquisizione di servizi di importo non superiore a € 80.000,00;

VISTA la DGR n. 1475 del 18 settembre 2017 “Approvazione di linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell'entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. 50/2016)”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Commissioni Valutazioni n. 119 del 07/12/2018 che approva la Richiesta di Offerta sul MePA per la realizzazione di corsi di formazione specialistica; indice la procedura per l’affidamento del servizio, ai sensi dell’articolo 36 comma 2 lettera b) D.Lgs. 50/2016 mediante procedura negoziata previo consultazione di almeno 5 operatore economici; determina in € 80.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa e di prenotarne l’impegno; individua quale Responsabile Unico del Procedimento il Direttore della Direzione Commissioni Valutazioni;

VISTA la nota prot. n. 502854 del 10 dicembre 2018 con cui la Direzione Commissioni Valutazioni ha comunicato le prenotazioni d’impegno n. 10630/2018 sul capitolo 7039 art. 25 mediante fondo pluriennale vincolato, con reiscrizione richiesta con prot. n. 229609, associato all’accertamento 715/2015.

CONSIDERATO che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto è soggetta ai vincoli di cui all’art. 12 della LR n. 1/2011 in quanto trattasi di attività esclusivamente di formazione e pertanto soggetta al monitoraggio previsto ai sensi della DGR 674/2017;

VISTA la R.d.O. n. 2164985 ed il documento Allegato 16 al capitolato d’oneri “Servizi” per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi di Formazione” ai fini della partecipazione al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

DATO ATTO che entro la data stabilita come termine ultimo per la presentazione delle offerte (fissata per le ore 13.00 del 21/12/2018) sono pervenute, tramite la procedura Mepa, le offerte dei seguenti operatori economici:

1. FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva e Codice Fiscale 03387580271, con sede in Venezia (VE);
2. CEIDA, CENTRO ITALIANO DI DIREZIONE AZIENDALE, Partita Iva 02145541005, Cod.Fisc. 85002540582, con sede in Roma;
3. ISTITUTO UNIVERSITARIO DI STUDI EUROPEI, Partita IVA 02975140019, Codice Fiscale 8084690017, con sede in Torino;

DATO ATTO che in data 21 dicembre 2018 – in ottemperanza a quanto indicato nel paragrafo 5.2 (richiamato dal paragrafo 8.2) delle Linee Guida dell’ANAC n. 3, di attuazione del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, recanti “Nomina ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale 273 del 22 novembre 2016 – il RUP ha proceduto all’esame delle offerte presentate dagli operatori sopra richiamati, secondo la procedura propria del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA);

PRESO ATTO della seguente graduatoria, formulata sulla base del valore complessivo dell’offerta (prezzo più basso), come da riepilogo delle “Offerte presentate dai fornitori in corso di gare”:

PRESO ATTO che, a seguito della determinazione della miglior offerta da parte del sistema MePA, è stato individuato, quale aggiudicatario provvisorio, l’operatore economico FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva e Codice Fiscale 03387580271, con sede in Venezia (VE);

PRESO ATTO altresì, che detto operatore economico, ha inserito nella busta A) Documentazione Amministrativa del sistema MePA, la dichiarazione circa il possesso dei requisiti di partecipazione di cui al punto 6 dell’allegato A al DDR 119 del 07/12/2018;

CONSIDERATO che, ai fini delle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale da parte degli operatori economici, si accettano le risultanze dei controlli effettuati da Consip ai fini dell’accreditamento di detti operatori finalizzato all’operatività sulla piattaforma MePA;

CONSIDERATO che, per quanto sopra esposto, la presente Stazione Appaltante si riserva, in ogni caso la facoltà di procedere alle verifiche dei requisiti previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

CONSTATATA la conformità delle operazioni di gara al bando approvato con il citato DDR n. 119 del 07/12/2018 e alla normativa vigente in tema di appalti pubblici;

RITENUTO di poter provvedere, ai sensi degli articoli 32 comma 5 e 33 comma 1 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 all’approvazione della proposta di aggiudicazione e di poter, altresì, dichiarare l’efficacia dell’aggiudicazione stessa e, conseguentemente, di poter procedere alla stipula del contratto con le modalità previste dalla piattaforma Consip del MePA per l’affidamento a FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva 03387580271, con sede in DORSODURO 3246, 30100, VENEZIA (VE), del servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale e degli enti locali, da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 DPCM 10 settembre 1999;

CONSIDERATO che, sulla base della tempistica prevista per la stipula del contratto, entro il 31/01/2019 ed avvenuto in data 21/12/2018, e lo svolgimento delle relative prestazioni il cui termine ultimo di decorrenza è fissato, come da RdO n. 2164985 per il giorno 01/05/2019, e il termine di conclusione del servizio è il 31/12/2020, il pagamento del corrispettivo avverrà, previa acquisizione di documentazione fiscalmente valida da parte della stazione appaltante, a conclusione dell’attività formativa relativa ciascuna delle due annualità previste dal contratto ed una volta verificato l’esatto adempimento di tutte le prestazioni contrattuali previste per tale annualità;

DATO ATTO che la copertura finanziaria delle obbligazioni da assumersi in relazione alle attività di cui al presente provvedimento è assicurata dalla dotazione sul capitolo 7039, che presenta sufficiente disponibilità;

ATTESTATO che l’obbligazione nei confronti del creditore FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva 03387580271, con sede in DORSODURO 3246, 30100, VENEZIA (VE), ha natura di debito commerciale, è giuridicamente perfezionata con la stipula del contratto effettuata il 21/12/2018, e sarà esigibile per il 50% nell’esercizio finanziario 2019 e per il 50% nell’esercizio finanziario 2020;

RITENUTO di procedere all’assunzione dell’impegno di spesa a norma dell’art. 10, comma 3 dell’art. 56 del D.Lgs. 118/2011 di € 45.150,00 a favore di FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva 03387580271, con sede in DORSODURO 3246, 30100, VENEZIA (VE), in ragione dell’esigibilità della spesa e con imputazione all’esercizio finanziario 2019 per € 22.575,00 e all’esercizio finanziario 2020 per € 22.575,00 sul capitolo 7039, ai sensi degli art. 4 e 5 del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii. la codifica completa della spesa al V livello del Piano dei Conti, è U.1.03.02.99.999 “Altri servizi diversi n.a.c”;

CONSIDERATO che l’art. 3-bis del D. Lgs. 09.04.2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza dei luoghi di lavoro, prevede che l’obbligo della redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi (DUVRI) non si applica ai servizi di natura intellettuale;

VISTI il D.lgs. 118 del 23 giugno 2011 «Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42», con particolare riferimento agli art. 56 e 57, ed il D.Lgs. n. 126/2014 «Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42»;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001 n. 39 «Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione» ss.mm.ii., in particolare l’art. 42;

VISTA la Legge regionale 29 dicembre 2017 n. 47 «Bilancio di previsione 2018-2020»;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 11 gennaio 2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020” con cui sono stati assegnati ai dirigenti titolari di centro di responsabilità i capitoli e le risorse necessari al raggiungimento degli obiettivi individuati;

VISTA la DGR n. 1 del 26 gennaio 2018 «Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2018-2020»;

VISTE la L.R. n. 1/2011 e la DGR n. 987 del 5 giugno 2012 “Modalità applicative dell'articolo 6, commi 7, 8, 9, 12, 13 e 14 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge 30 luglio 2010, n. 122 e degli articoli 12 e 15 della legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1” e l’Informativa della Giunta regionale n. 12 del 21 giugno 2011;

VISTE la DGR n. 435 del 15 aprile 2016 “Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: ridefinizione dell'assetto organizzativo delle Aree di coordinamento (art. 9, comma 3, l.r. n. 54/2012). Deliberazione della Giunta regionale n. 25/CR del 7 aprile 2016”; la DGR n. 802 del 27 maggio 2016 “Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: istituzione delle Direzioni in attuazione dell'art. 12 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012, come modificato dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14.”; e la DGR n. 803 del 27 maggio 2016 “Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: istituzione delle Unità Organizzative nell'ambito delle Direzioni in attuazione dell'art. 17 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012, come modificato dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14”;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 e ss.mm.ii. “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”:

VISTI gli artt. 3 e 6 della L. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTE le DGR 250/2001, n. 4164/2005, n. 2775/2010 e n. 1359/2016 relative a composizione e competenze del NUVV;

ATTESTATA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto della graduatoria generata da MePA a seguito di R.d.O. n. 2164985;
3. di aggiudicare, ai sensi del ai sensi Decreto del Direttore della Direzione Commissioni Valutazioni n. 119 del 07/12/2018, la R.d.O. n. 2164985 ed il documento Allegato 16 al capitolato d’oneri “Servizi” per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi di Formazione” ai fini della partecipazione al mercato elettronico della pubblica amministrazione, della DGR n. 1136 del 31 luglio 2018, e ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 del servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale e degli enti locali, da svolgersi nel 2019 e 2020 nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 DPCM 10 settembre 1999. CIG: 7269913, CUP: H73H18000070001 alla ditta FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva 03387580271, con sede in DORSODURO 3246, 30100, VENEZIA (VE).
4. di dare atto che, ai fini delle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale da parte degli operatori economici, si accettano le risultanze dei controlli effettuati da Consip ai fini dell’accreditamento di detti operatori finalizzato all’operatività sulla piattaforma MePA;
5. di dichiarare l’efficacia dell’aggiudicazione stessa e, conseguentemente, della stipula del contratto con le modalità previste dalla piattaforma Consip del MePA, per l’affidamento del servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale e degli enti locali, da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 lett. c DPCM 10 settembre 1999 all’operatore economico FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva 03387580271, con sede in DORSODURO 3246, 30100, VENEZIA (VE), per l’importo di € 45.150,00, esente da IVA ai sensi dell’art. 10 del DPR 633/1972 e s.m.i.;
6. di dare atto che la Stazione Appaltante si riserva, in ogni caso, la facoltà di procedere alle verifiche dei requisiti previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
7. di impegnare la spesa complessiva € 45.150,00, a norma dell’art. 10, comma 3 dell’art. 56 del D.Lgs. 118/2011 a favore di FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva 03387580271, con sede in DORSODURO 3246, 30100, VENEZIA (VE) in ragione dell’esigibilità della spesa e con imputazione all’esercizio finanziario 2019 per € 22.575,00 e all’esercizio finanziario 2020 per € 22.575,00 sul capitolo 7039, ai sensi degli art. 4 e 5 del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii. la codifica completa della spesa al V livello del Piano dei Conti, è U.1.03.02.99.999 “Altri servizi diversi n.a.c”, che presenta sufficiente disponibilità, iscritto nel bilancio di previsione 2018-2020, competenza 2019 e 2020, disponendo a copertura della spesa l’istituzione del fondo pluriennale vincolato,
8. di attestare che tutte le obbligazioni di cui al punto 3 si perfezionano con la firma del contratto stipulato il 21/12/2018;
9. di attestare che l’obbligazione di cui al punto 3 è esigibile per il 50% nell’esercizio finanziario 2019 e per il 50% nell’esercizio finanziario 2020;
10. di attestare che i programmi dei pagamenti di cui al punto 3 sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio, mediante istituzione del fondo pluriennale vincolato, e con le regole di finanza pubblica;
11. di attestare che le obbligazioni di cui al punto 3 costituiscono debito commerciale;
12. di disporre che la liquidazione avvenga, previa acquisizione di documentazione fiscalmente valida da parte della stazione appaltante, a conclusione dell’attività formativa relativa ciascuna delle due annualità previste dal contratto ed una volta verificato l’esatto adempimento di tutte le prestazioni contrattuali previste per tale annualità;
13. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. n. 1/2011;
14. di procedere alle comunicazioni ai concorrenti ai sensi dell’art. 76, comma 5, del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016;
15. di comunicare a FONDAZIONE UNIVERSITÀ CÀ FOSCARI VENEZIA, Partita Iva 03387580271, con sede in DORSODURO 3246, 30100, VENEZIA (VE), le informazioni relative all’impegno di spesa, ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.Lgs. 118/2011;
16. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso avverso il presente provvedimento è il tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. 104/2010;
17. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Organizzazione Personale per il monitoraggio previsto ai sensi della DGR 674/2017;
18. di trasmettere copia del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per il seguito di competenza;
19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art 23, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 33/2013 e s.m.i;
20. di pubblicare l’avviso di avvenuta aggiudicazione sul sito internet regionale, sul sito contratti pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul sito dell’Anac;
21. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Luigi Masia

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