Bur n. 111 del 06 novembre 2018

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO n. 337 del 04 ottobre 2018

Progetto di "Estensione dell'opera di invaso di Montebello a servizio del torrente Chiampo. Progetto di ampliamento del bacino esistente nei comuni di Montorso Vicentino, Zermeghedo e Montebello Vicentino (VI) - ID Piano 454". CUP H13B11000450003 - Decreto a contrarre ai sensi art.32 c.2 D.Lgs. 50/2016 per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria per la progettazione esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e le attivita' accessorie e contestuale provvedimento di approvazione degli atti di gara. Importo a base d'asta complessivo pari ad E.329.487,36 oltre oneri previdenziali e I.V.A. - CIG 7644489FDF - Appalto 02/2018.

Il Direttore

PREMESSO:

• Che in esito agli eventi alluvionali del 31 ottobre – 2 novembre 2010 il Presidente del Consiglio dei Ministri con apposita Ordinanza n. 3906 del 13 novembre 2010 ha stabilito le linee fondamentali riguardo gli interventi urgenti di protezione civile. Con tale Ordinanza, all’art. 1, ha altresì nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario delegato per il superamento dell'emergenza.
• Che successivamente, con Ordinanza n. 2 del 23 novembre 2010, il Commissario delegato ha nominato i soggetti attuatori, tra i quali figura il Segretario Generale dell’Autorità di bacino dei fiumi Isonzo, Tagliamento, Livenza, Piave, Brenta-Bacchiglione e dell’Adige, nominato soggetto attuatore per la pianificazione di azioni e interventi di mitigazione del rischio idraulico e geologico.
• Che con Ordinanza commissariale n. 11 in data 30 dicembre 2010, è stato istituito il Comitato tecnico scientifico in materia di rischio idraulico e geologico, incaricato di garantire il necessario supporto tecnico alle attività commissariali, relativamente agli aspetti che riguardano la programmazione degli interventi e la redazione del “Piano delle azioni e degli interventi di mitigazione del rischio idraulico e geologico”.
• Che il Piano, redatto ai sensi dell’articolo 1, comma 3, lettera g) dell’O.P.C.M. 4906/2010, prevede interventi strutturali per l’importo complessivo di euro 2.731.971.554,00, di cui euro 2.607.434.000,00 destinati per il dissesto idraulico, euro 112.075.000,00 per il dissesto geologico e euro 12.463.000,00 per il dissesto idraulico forestale. Le soluzioni progettuali individuate per la fase emergenziale sono riportate nel dettaglio e con le relative prescrizioni nella Relazione di Sintesi del Piano.
• Che il Piano in parola, redatto in data 30 marzo 2011, è stato sottoscritto in data 12 aprile 2011 dal Commissario delegato.
• Che con deliberazione n. 1643 del 11/10/2011 la Giunta Regionale ha preso atto dei contenuti del Piano sopracitato.
• Che a fronte della limitata disponibilità di risorse economiche da impegnare nel breve periodo, tra le azioni strutturali prioritarie ve ne sono alcune che rappresentano il punto di partenza per l’attuazione di una politica di difesa idraulica del territorio: si tratta dei principali interventi di laminazione dei colmi di piena, inseriti con priorità 1 nel Piano sopra citato, necessari per dare una prima mitigazione del rischio idraulico nella maggior parte dei territori interessati dalla recente alluvione.
• Che con deliberazione n. 989 del 05/07/2011, la Giunta Regionale ha individuato i primi interventi di mitigazione del rischio idraulico e che tra gli interventi di carattere prioritario, già individuati a livello di studio di fattibilità, da sviluppare a livello di progettazione preliminare, vi è anche quello denominato “Estensione dell’opera di invaso di Montebello a servizio del torrente Chiampo. Progetto di ampliamento del bacino esistente nei Comuni di Montorso Vicentino, Zermeghedo e Montebello Vicentino (VI) – ID Piano 454”;
• Che con la medesima deliberazione n. 989/2011 la progettazione preliminare degli interventi sopra specificati è stata demandata al Dirigente della Direzione Difesa del Suolo;

CONSIDERATO che la Direzione Difesa del Suolo ha redatto il progetto preliminare in argomento in data 10/04/2012;

VISTO il decreto della Direzione Difesa del Suolo in data 17/07/2012 n. 247 con il quale è stato approvato il progetto preliminare dell’intervento in argomento, nell’importo complessivo di € 51.000.000,00;

VISTA la deliberazione n. 1003 del 05/06/2012 con la quale la Giunta regionale ha autorizzato il Dirigente della Direzione Difesa del Suolo a sviluppare la progettazione definitiva e lo studio di impatto ambientale dell’intervento sopra citato;

DATO ATTO che la Sezione Difesa del Suolo (ora Direzione Difesa del Suolo) ha predisposto il progetto definitivo in argomento, nonché le varie integrazioni richieste per la conclusione della procedura di VIA;

VISTA la DGRV 223 in data 03/03/2016 con la quale è stato espresso giudizio di compatibilità ambientale favorevole, con alcune prescrizioni, in merito al progetto definitivo in argomento;

DATO ATTO che il quadro economico del progetto definitivo suddetto è il seguente:

VISTO il Decreto della Direzione Difesa del Suolo in data 25/09/2017 n. 321 con il quale è stato approvato in linea tecnica nell’importo complessivo di € 51.000.000,00, come sopra riportato, il progetto definitivo del bacino di laminazione in oggetto specificato, sulla scorta del giudizio favorevole di compatibilità ambientale VIA di cui alla menzionata DGRV 223/2016;

VISTO il DPCM 14 luglio 2016 recante “modalità di funzionamento del Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico”;

DATO ATTO che con Decreto del Direttore Generale Salvaguardia del Territorio e delle Acque del MATTM del 22/11/2017:

• il Presidente della Regione è stato individuato nella qualità di Commissario di Governo, quale soggetto responsabile dell’attuazione degli interventi;
• sono stati assegnati alla Regione del Veneto complessivamente € 2.069.795,00, di cui € 418.095,00 per la progettazione esecutiva dell’intervento denominato “Estensione dell’opera di invaso di Montebello a servizio del torrente Chiampo. Progetto di ampliamento del bacino esistente”;
• la somma complessiva di € 2.069.795,00 è stata impegnata a favore del Presidente della Regione Veneto in qualità di Commissario di governo e contestualmente è stata erogata, in conformità a quanto disposto dal medesimo decreto, la prima quota di € 538.146,70 pari al 26% della complessiva somma impegnata a valere sul Capitolo 7513 PG 1 – Esercizio Finanziario 2017 a favore della contabilità speciale n. 6009 “COM GOV RISC IDROG VENETO” aperta presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia n. 224 intestata al Presidente della Regione in qualità di Commissario di governo;

DATO ATTO che con Decreto n. 21 del 28/05/2018 del Presidente della Regione del Veneto, in qualità di Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto, ai sensi dell’art. 10, comma 2 ter del DL n. 91 del 24/06/2014 convertito con modificazioni, nella L. n. 116 del 11/08/2014:

• il Responsabile della Struttura di Progetto “Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali” è stato nominato quale Soggetto Attuatore per la progettazione degli interventi di cui al Decreto del Direttore Generale per la Salvaguardia del Territorio e delle Acque del MATTM del 22/11/2017;
• è stato disposto che il Soggetto Attuatore, di cui al punto precedente, per le attività di progettazione degli interventi, per le procedure di affidamento della progettazione, nonché per ogni altra attività di carattere tecnico amministrativo connessa alla progettazione, ivi inclusi servizi e forniture, possa avvalersi, in accordo con il Commissario delegato, tra l’altro, delle Strutture e degli uffici regionali;

VISTO il decreto del Soggetto Attuatore del Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto in data 08/06/2018 n. 23, con il quale il Direttore della Direzione Difesa del Suolo è stato individuato quale Responsabile del Procedimento della progettazione e di ogni altro servizio connesso alla progettazione medesima;

DATO ATTO che con il medesimo provvedimento commissariale è stata dichiarata la copertura delle spese per la progettazione del bacino di laminazione in argomento, a valere sulle risorse assegnate con il Decreto del Direttore Generale Salvaguardia del Territorio e delle Acque del MATTM del 22/11/2017 soprarichiamato;

VISTO il DEFR 2018 – 2020, nell’ambito del quale è stata prevista la realizzazione del bacino come attività 6 nell’Obiettivo Strategico 09.01.01 “Realizzazione opere infrastrutturali per la sicurezza dal rischio idraulico”, nella Missione 09 - Programma 09.01 “Difesa del Suolo”;

DATO ATTO che l’intervento in parola risulta inserito nel Piano di Gestione del Rischio Alluvioni, redatto ai sensi della Direttiva 2007/60CE ed approvato con delibera del Comitato Istituzionale del 03/03/2016, sulla base anche dell’analisi costi/benefici effettuata dal Distretto Idrografico Alpi Orientali, con numero ID ITN001_2VDS_046_M32;

RITENUTO di poter procedere ora all’indizione della gara per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria per la progettazione esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e le attività accessorie;

DATO ATTO che l’appalto in parola è costituito da un unico lotto poiché ha ad oggetto unicamente la progettazione esecutiva e le attività funzionali e di supporto e che queste ultime, essendo subordinate alle esigenze progettuali, devono essere definite e coordinate dal progettista;

CONSIDERATO che per l’avvio dell’appalto sopra citato, a seguito dell’attività istruttoria svolta da parte della Direzione Difesa del Suolo, sono stati predisposti i seguenti documenti da approvarsi con il presente provvedimento:

• Bando di gara – Allegato A,
• Disciplinare di gara – Allegato B,
• Specifiche tecniche – Allegato C,
• Schema di contratto – Allegato D;

DATO ATTO che per la predisposizione del disciplinare di gara sono state seguite le indicazioni di cui al Bando-tipo n. 3 “Schema di disciplinare di gara per l'affidamento, con procedura aperta, di servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore ad € 100.000 con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo” approvato da A.N.A.C. con delibera n. 723 del 31/07/2018;

DATO ATTO che, come risulta dal “Disciplinare di gara” e dalle “Specifiche tecniche”,l’importo dei servizi da porre a base d’asta è pari ad € 329.487,36 come di seguito specificato:

ATTESO che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto in parola sono state impegnate con il già citato Decreto del Direttore Generale Salvaguardia del Territorio e delle Acque del MATTM del 22/11/2017;

RITENUTO di utilizzare, per la scelta del contraente dell’appalto in parola, la procedura “aperta” di cui all’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, aggiudicando in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2 del medesimo decreto, con assegnazione di 75 punti per l’offerta tecnica, 20 punti per l’offerta economica e 5 punti per l’offerta temporale, con importo a base d’asta complessivo di € 329.487,36;

DATO ATTO altresì che per l’attuazione delle procedure di appalto ed esecuzione dovrà essere rispettato il Codice di Comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto adottato con DGRV n. 38 del 28/01/2014 e approvato con DGRV n.1939 del 28/10/2014;

VISTO il DPR 207/2010 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs 50/2016 e smi;

VISTO il DPR 327/2001 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs 42/2004 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs 33/2013;

VISTE le linee guida ANAC;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare i documenti di seguito specificati, necessari per poter indire la gara per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria per la progettazione esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e le attività accessorie dell’intervento denominato “Estensione dell’opera di invaso di Montebello a servizio del torrente Chiampo. Progetto di ampliamento del bacino esistente nei comuni di Montorso Vicentino, Zermeghedo e Montebello Vicentino (VI) – ID Piano 454” - CUP H13B11000450003 - CIG 7644489FDF - Appalto 02/2018:

• Bando di gara – Allegato A,
• Disciplinare di gara – Allegato B,
• Specifiche Tecniche – Allegato C,
• Schema di contratto – Allegato D;

3. di indire, per i motivi espressi in premessa, una procedura di gara “aperta” ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria per la progettazione esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e le attività accessorie dell’intervento denominato “Estensione dell’opera di invaso di Montebello a servizio del torrente Chiampo. Progetto di ampliamento del bacino esistente nei comuni di Montorso Vicentino, Zermeghedo e Montebello Vicentino (VI) – ID Piano 454” - CUP H13B11000450003;
4. di procedere all’aggiudicazione in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016, con assegnazione di 75 punti per l’offerta tecnica, 20 punti per l’offerta economica e 5 punti per l’offerta temporale;
5. di dare atto che l’importo a base d’asta è di € 329.487,36;
6. di stabilire che il contratto sarà stipulato a “corpo”;
7. di dare atto che la spesa per l’affidamento del servizio in argomento non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011;
8. di dare atto che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto in parola sono state impegnate con il già citato Decreto del Direttore Generale Salvaguardia del Territorio e delle Acque del MATTM del 22/11/2017 in premessa citato;
9. di dare atto che, per quanto sopra illustrato, il Responsabile Unico del Procedimento della procedura di gara in oggetto è il Direttore della Direzione Difesa del Suolo;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
11. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto (OMISSIS allegati).

Marco Puiatti

Allegati (omissis)

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