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Bur n. 96 del 21 settembre 2018


Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ACQUISTI REGIONALI n. 37 del 10 agosto 2018

Adesione alla Convenzione denominata "Veicoli in noleggio 13" Lotto 2 "Vetture intermedie" (C.I.G. Convenzione 7163219B4F, C.I.G. derivato 75915400FE) stipulata da Consip il 23.05.2018 con la ditta Leasys S.p.A. corso G. Agnelli, 200 10135 Torino Partita IVA 06714021000 per per il servizio di noleggio per un periodo di 48 mesi, senza conducente, di n. 16 autovetture di varie tipologie, e contestuale impegno di spesa di Euro 211.356,51 sui Bilanci di previsione 2019, 2020, 2021, 2022 e 2023. L.R. n. 39/2001.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si dispone il noleggio per un periodo di 48 mesi, senza conducente, di n. 16 autovetture di varie tipologie mediante adesione a Convenzione Consip, al fine di procedere ad un graduale aggiornamento del parco automezzi dell'autorimessa regionale, e si dispone il relativo impegno di spesa sui Bilanci per gli esercizi 2019, 2020, 2021, 2022 e 2023.

Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: - Nota tramite e-mail del 08.06.2018 del responsabile della P.O. Gestione Autorimessa, avallata dal Direttore della U.O. Affari Generali. - Convenzione Consip "Veicoli in noleggio 13". - Capitolato tecnico e "Guida alla Convenzione".

Il Direttore

PREMESSO che l’attuale autoparco in dotazione all’Autorimessa regionale è composto in buona parte di veicoli con elevati chilometraggi, spesso privi di adeguati sistemi idonei a preservare l’incolumità dei conducenti e dei passeggeri (airbag, ABS, ecc.) e che presentano una continua usura di parte meccaniche, elettriche e di carrozzeria, con ripetute e onerose spese di manutenzione, crescenti di anno in anno.

RITENUTO opportuno, per le suddette motivazioni, procedere ad un graduale aggiornamento del parco autoveicoli in dotazione all’Autorimessa regionale.

DATO ATTO che il D.L. n. 98/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 111/2011, ha previsto modalità e limiti di utilizzo delle autovetture di servizio stabilendo che la cilindrata delle stesse non può superare i 1600 cv.

RITENUTO pertanto necessario che i nuovi veicoli da acquisire rispondano alle disposizioni sopra indicate e che la formula del noleggio a lungo termine sia preferibile rispetto all’acquisto, garantendo costi certi ed omnicomprensivi per tutta la durata del rapporto contrattuale (art. 3, comma 1, lettera e, del Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 03.08.2011), oltre che “una scelta efficiente in tema di mobilità grazie alle sue caratteristiche di flessibilità, modernità e trasparenza”, così come ribadito dalla Corte dei Conti con propria Deliberazione n. 2/2015/G.

VISTO l’art. 26 della Legge n. 488/1999 (e le disposizioni di cui al D.L. n. 52/2012, convertito con modificazioni dalla Legge n. 94/2012 e al D.L. n. 95/2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge n. 135/2012) il quale prevede, al comma 3, che “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili con l’oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101 …[..]”.

PRESO ATTO che con la D.G.R. n. 313 del 21.03.2018 è stata approvata la programmazione per il biennio 2018-2019 delle forniture e dei servizi per l’Amministrazione Regionale e relative determinazioni, in cui al punto 23 viene contemplato il noleggio a lungo termine di autoveicoli da assegnare in uso all’Autorimessa regionale, anche con adesione alle Convenzioni Consip.

ACCERTATO che sul portale degli acquisti in rete per la Pubblica Amministrazione è attiva la convenzione Consip denominata “Veicoli in noleggio 13”, suddivisa in n. 5 lotti, avente ad oggetto la “Fornitura di veicoli in noleggio a lungo termine senza conducente”.

VISTA la guida alla convenzione ed il capitolato tecnico ad essa allegato, che definiscono la disciplina normativa e contrattuale, comprese le modalità di attivazione ed esecuzione dei singoli contratti a favore delle singole amministrazioni contraenti.

CONSIDERATO che nell’ambito delle offerte di noleggio attualmente attive nella predetta convenzione Consip è stato individuato, sulla base di quanto sopra descritto, il Lotto 2 “Vetture intermedie”, aggiudicato a seguito di procedura di gara comunitaria all’operatore economico Leasys S.p.A. e che tale lotto prevede varie tipologie di veicoli e di contratti, dai quali sono state estrapolate ed esaminate le schede di sintesi dei parametri economici.

PRESO ATTO che, sulla base dei dati storici sulla percorrenza dei veicoli in uso e delle offerte presenti nel Lotto 2, la P.O. Gestione - con l’avallo del Direttore dell’Unità Organizzativa Affari Generali - ritiene opportuno indicare per le autovetture ad alimentazione tradizionale oggetto del nuovo servizio la formula contrattuale che prevede una durata di 48 mesi e una percorrenza complessiva variabile a seconda del modello (con franchigia del 10% in più o in meno rispetto a tale limite) come evidenziato nell’Allegato A.

PRECISATO che tutti i veicoli in convenzione sono conformi ai criteri ambientali minimi (C.A.M.) del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (D.M. 8 maggio 2013).

CONSIDERATO che, tenuto conto delle limitazioni introdotte dall’art. 5 comma 2 del D.Lgs. n. 95/2012 convertito nella legge 7 agosto 2012 n. 135, con l’art.1 comma 1 del D.L. n. 101/2013 convertito nella legge 30 ottobre 2013 n. 125 e con l’art. 15 comma 12 del D.L. n. 66/2014 convertito nella legge 23 giugno 2014 n. 89, si ritiene opportuno procedere, su indicazione della P.O. Gestione Autorimessa - con l’avallo del Direttore dell’Unità Organizzativa Affari Generali - all’acquisizione a noleggio dei veicoli con le caratteristiche di cui all’Allegato A ritenuti le più rispondenti alle esigenze dell’Amministrazione tra quelle presenti in convenzione.

RILEVATA inoltre la necessità di prevedere per tutti i veicoli, oltre al canone base mensile comprensivo di tutti i servizi indicati nella “Guida alla Convenzione Veicoli in noleggio 13”, alcuni servizi a pagamento descritti nell’Allegato A.

DATO ATTO che:

  • il sistema delle acquisizioni tramite adesione a convenzione Consip possiede un’economicità intrinseca consentendo di conseguire risparmi diretti (per il migliore prezzo offerto dalla convezione come risultato di una procedura ad evidenza pubblica) ed indiretti (per la riduzione dei tempi di avvio, espletamento e perfezionamento delle procedure);
  • l’adesione determina inoltre un affidamento sulla congruità/convenienza dei prezzi applicati dai fornitori, derivanti dall’uso di uno strumento negoziale funzionale al conseguimento di “economie di scala”;
  • le convenzioni Consip rappresentano, peraltro, uno strumento vincolante per le Amministrazioni laddove si prevede che esse siano comunque tenute all’utilizzo dei parametri di qualità/prezzo stabiliti nelle stesse come limiti massimi per la stipulazione dei contratti.

PRESO ATTO che le prestazioni in argomento rientrano tra quelle di cui all’articolo 10, comma 3 del D.Lgs n. 118/2011;

TENUTO CONTO che ricorrono i presupposti per l’applicazione delle ritenute di garanzia di cui all’art. 30, comma 5 bis, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e all’art. 4, comma 3, del D.P.R. n. 207/2010, pari a 0,5% sull’imponibile delle fatture da emettere a carico dell’Amministrazione regionale, ad esclusione dell’ultima fattura relativa al contratto;

CONSIDERATO che gli importi per le prestazioni in parola sono esigibili secondo la seguente scansione temporale:

• entro il 31 dicembre 2019: Euro 43.812,44 (IVA inclusa)

• entro il 31 dicembre 2020: Euro 52.574,93 (IVA inclusa)

• entro il 31 dicembre 2021: Euro 52.574,93 (IVA inclusa)

• entro il 31 dicembre 2022: Euro 52.574,93 (IVA inclusa)

• entro il 31 dicembre 2023: Euro 9.819,27 (IVA inclusa)

e che, per quanto sopra, necessita ora provvedere ai relativi impegni di spesa, a favore dell'operatore economico Leasys S.p.A. – corso G. Agnelli, 200 – 10135 Torino – Partita IVA 06714021000, sul capitolo di spesa “Acquisti di servizi” – Art. n. 012 “Utilizzo beni di terzi” – U.1.03.02.07.002 “Noleggi di mezzi di trasporto “ – ex capitolo 100483 “Spese per il noleggio di automezzi e natanti (L.R. n. 6/1980)”, imputando le somme ai bilanci di previsione, che presentano sufficiente disponibilità, per gli anni di seguito indicati:

  • Euro 43.812,44 sul bilancio di previsione per l’anno 2019;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2020;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2021;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2022;
  • Euro 9.819,27 sul bilancio di previsione per l’anno 2023;

VISTO e PRESO ATTO della documentazione prodotta da Consip S.p.A., comprendente la guida alla convenzione, il capitolato tecnico, le condizioni generali ed i referenti del fornitore, reperibile sul portale www.acquistinretepa.it, alla voce “Iniziative – Convenzioni – Veicoli, mobilità e trasporti – Veicoli in noleggio 13”;

CONSIDERATO, inoltre, che eventuali contravvenzioni per violazioni al codice stradale verranno trasmesse all’Amministrazione regionale da parte della ditta Leasys S.P.A. proprietaria dei mezzi, con conseguente addebito delle spese per la gestione della pratica, si rende necessario provvedere alle prenotazioni di spesa a copertura per complessivi Euro 1.250,00 (IVA inclusa), a favore dell’operatore economico Leasys S.p.A. – corso G. Agnelli, 200 – 10135 Torino – Partita IVA 06714021000, sul capitolo di spesa “Acquisti di servizi” - Articolo n. 012 “Utilizzo beni di terzi” - U.1.03.02.07.999 “Altre spese sostenute per utilizzo di beni di terzi n.a.c.” – ex capitolo 100483 “Spese per il noleggio di automezzi e natanti (L.R. n. 6/1980)”- imputando le somme ai bilanci di previsione, che presentano sufficiente disponibilità, per gli anni di seguito indicati:

  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2019;
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2020;
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2021;
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2022;
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2023;

VISTA la documentazione agli atti d’ufficio;

VISTO il D. Lgs. n. 50/2016, art. 38, comma 1);

VISTO l’art. 26 della Legge n. 488/1999;

VISTO l’Art. 1, comma 450, della Legge n. 296/2006, come modificato dall’Art. 7, comma 2, della Legge n. 94/2012;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. statutaria n. 1/2012;

VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004;

VISTA la L.R. n. 1/2011;

VISTA la L.R. n. 54/2012, art. 13;

VISTA la Legge n. 190/2014;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013;

VISTA la L.R. n. 47 del 29/12/2017 “Bilancio di previsione 2018-2020”;

VISTA la D.G.R. n. 313 del 21.03.2018;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio n. 91/2018, con il quale il Direttore dell’Unità Organizzativa Acquisti regionali è stato incaricato di adottare tutti gli atti di gestione relativi alle procedure di acquisizione di beni e servizi in esso individuate, tra le quali quella in oggetto;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine con la vigente legislazione statale e regionale.

decreta

  1. di aderire, per le motivazioni espresse in narrativa, alla convenzione stipulata da Consip S.p.A. denominata “Veicoli in noleggio 13” - Lotto 2 – Vetture intermedie (C.I.G. Convenzione 7163219B4F, C.I.G. derivato 75915400FE) per il noleggio a lungo termine (tipologia contrattuale 48 mesi/chilometraggio variabile) dei veicoli descritti nell’Allegato A, ritenuti dal responsabile i più rispondenti alle esigenze dell’Amministrazione tra quelle presenti in convenzione;
     
  2. di prendere atto di quanto contenuto nella Guida alla convenzione e nell’allegato capitolato tecnico, che definisce la disciplina normativa e contrattuale dell’affidamento;
     
  3. di prendere atto che l’ordinativo di fornitura, generato automaticamente dal sistema Consip, assume valore di contratto e riporta schematicamente tutte le condizioni della fornitura, il riepilogo economico con le note all’ordine nonché tutte le informazioni relative alla consegna dei mezzi e alla fatturazione;
     
  4. di considerare le premesse come parte integrante del presente atto e di attestare che l’obbligazione di spesa è perfezionata;
     
  5. di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale, che il Fornitore provvederà agli adempimenti a proprio carico secondo quanto disposto in convenzione, che si procederà al pagamento delle fatture entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle stesse come da disposizioni contrattuali e che l’obbligazione è esigibile come di seguito indicato:
  • Euro 43.812,44 sul bilancio di previsione per l’anno 2019;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2020;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2021;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2022;
  • Euro 9.819,27 sul bilancio di previsione per l’anno 2023;
  1. di impegnare, per quanto sopra, la somma complessiva di Euro 211.356,51 per far fronte alle spese relative al servizio di noleggio a lungo termine (48 mesi/chilometraggio variabile), senza conducente, delle autovetture di cui all’Allegato A) al presente provvedimento a favore dell’operatore economico Leasys S.p.A. – corso G. Agnelli, 200 – 10135 Torino – Partita IVA 06714021000 (C.I.G. Convenzione 7163219B4F, C.I.G. derivato 75915400FE), sul capitolo di spesa sul capitolo di spesa “Acquisti di servizi” – Art. n. 012 “Utilizzo beni di terzi” – U.1.03.02.07.002 “Noleggi di mezzi di trasporto “ – ex capitolo 100483 “ Spese per il noleggio di automezzi e natanti (L.R. n. 6/1980)”, imputando le somme ai bilanci di previsione, che presentano sufficiente disponibilità, per gli anni di seguito indicati:
  • Euro 43.812,44 sul bilancio di previsione per l’anno 2019;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2020;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2021;
  • Euro 52.574,93 sul bilancio di previsione per l’anno 2022;
  • Euro 9.819,27 sul bilancio di previsione per l’anno 2023;
  1. di prenotare la somma complessiva di Euro 1.250,00 (IVA inclusa), per spese di gestione della pratica per eventuali contravvenzioni per violazioni al codice stradale, trasmesse all’Amministrazione regionale da parte della ditta Leasys S.P.A. proprietaria dei mezzi, a favore dell’operatore economico Leasys S.p.A. – corso G. Agnelli, 200 – 10135 Torino – Partita IVA 06714021000, sul capitolo di spesa “Acquisti di servizi” - Articolo n. 012 “Utilizzo beni di terzi” - U.1.03.02.07.999 “Altre spese sostenute per utilizzo di beni di terzi n.a.c.” – ex capitolo 100483 “Spese per il noleggio di automezzi e natanti (L.R. n. 6/1980)”- imputando le somme ai bilanci di previsione, che presentano sufficiente disponibilità, per gli anni di seguito indicati:
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2019;
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2020;
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2021;
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2022;
  • Euro 250,00 (IVA inclusa) sul bilancio di previsione per l’anno 2023;
  1. di dare atto che la spesa di cui alla prenotazione del precedente punto 7 è un debito commerciale, che il Fornitore provvederà agli adempimenti a proprio carico secondo quanto disposto in convenzione, che si procederà al pagamento delle fatture entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle stesse come da disposizioni contrattuali e che l’obbligazione è esigibile come di seguito indicato:
  • entro il 31 dicembre 2019: Euro 250,00 (IVA inclusa)
  • entro il 31 dicembre 2020: Euro 250,00 (IVA inclusa)
  • entro il 31 dicembre 2021: Euro 250,00 (IVA inclusa)
  • entro il 31 dicembre 2022: Euro 250,00 (IVA inclusa)
  • entro il 31 dicembre 2023: Euro 250,00 (IVA inclusa)
  1. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
     
  2. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001;
     
  3. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011: “Spese per l’acquisto, la manutenzione, il noleggio e l’esercizio di autovetture e per l’acquisto di buoni taxi”;
     
  4. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE assegnato alla presente Struttura;
     
  5. di pubblicare, ex art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013, il presente provvedimento nell’apposita sezione “Amministrazione trasparente”;
     
  6. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Nicola De Conti

(seguono allegati)

37_Allegato_DDR_37_10-08-2018_378196.pdf

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