Bur n. 80 del 10 agosto 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 25 del 13 aprile 2018

Acquisizione di servizi mediante affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016, per l'organizzazione della riunione del 18 aprile 2018 a La Paz (Bolivia) del Comitato di Pilotaggio del Progetto "AYLLUS - Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia", finanziato dall'Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS). Codice AID 011318. Impegno di spesa e corrispondente accertamento di entrata. CUP H39I17000120001. CIG Z7122F8C96. DGR n. 1146 del 19.07.2017 e n. 1475 del 18.09.2017.

Il Direttore

PREMESSO che con deliberazione n. 1146 in data 19.07.2017 la Giunta regionale ha autorizzato la presentazione della proposta progettuale “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, nella quale la Regione del Veneto ha il ruolo di capofila, al Bando per la concessione di contributi a iniziative presentate dagli enti territoriali e dalle reti dei territori - dotazione finanziaria 2017 dell’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS);

CONSIDERATO che con la medesima deliberazione il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale è stato incaricato di svolgere tutte le attività previste per la realizzazione del progetto, qualora finanziato, provvedendo anche all’espletamento di tutte le procedure amministrative e contabili connesse alla sua realizzazione;

CONSIDERATO che il Direttore Generale dell’AICS con Delibera n. 66 del 4 ottobre 2017, ha approvato la graduatoria nella quale è compresa, in posizione utile, per l’ottenimento del contributo AICS, l’iniziativa denominata “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” proposta dall’Ente Esecutore cui è stato attribuito il codice AID 011318;

VISTA la Convenzione per la disciplina dell’esecuzione dell’iniziativa “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, sottoscritta il 1 febbraio 2018 tra l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) e la Regione del Veneto – Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale, Ente Esecutore, che prevede l’erogazione di un finanziamento complessivo di Euro 1.408.594,15 (corrispondenti al 73,71% del costo totale del progetto) per la realizzazione delle attività previste dal progetto che avranno la durata di 36 mesi a far data dall’1.02.2018;

CONSIDERATO che la Regione del Veneto – U.O. Cooperazione Internazionale in qualità di capofila del progetto deve organizzare le previste riunioni del Comitato di Pilotaggio composto da un rappresentante per ogni partner del progetto (C.O.S.P.E. – Cooperazione per lo Sviluppo dei Paesi Emergenti Onlus, AVEPROBI – Associazione Veneta dei Produttori Biologici e biodinamici, Fondazione Ca’ Foscari di Venezia, Pace e Sviluppo Società Cooperativa Sociale, C.I.P.C.A. -Centro de Investigaciòn y Promociòn del Campesinado, Gobierno Autònomo Municipal de San Javier, Gobierno Autònomo Municipal de Baures, Gobierno Autònomo Municipal de Puerto Gonzalo Moreno e Gobierno Autònomo Municipal de Puerto Rico;

VISTA la DGR n. 168 del 20.02.2018 con la quale sono state apportate variazioni al Bilancio di previsione 2018-2020 e al Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2018-2020 con l’istituzione dei capitoli di entrata e di spesa dedicati all’attuazione del progetto “AYLLUS” di seguito specificati:

• 101176/E “Entrate derivanti da Agenzia Italiana per la cooperazione allo sviluppo per la realizzazione del progetto “Ayllus – Rafforzamento delle Comunità indigene della Bolivia”;
• 103643/U “Realizzazione del progetto "Ayllus - Rafforzamento delle Comunità indigene della Bolivia" finanziato da Agenzia Italiana per la Cooperazione allo sviluppo - Trasferimenti correnti (Convenzione 01/02/2018)”;
• 103650/U “Realizzazione del Progetto "Ayllus - Rafforzamento delle Comunità indigene della Bolivia" finanziato da Agenzia Italiana per la Cooperazione allo sviluppo - Acquisto di beni e servizi (Convenzione 01/02/2018)”;

DATO ATTO che per gli oneri afferenti all’organizzazione delle riunioni del Comitato di pilotaggio del progetto Ayllus, il budget del progetto destina sotto la voce “Altri costi, servizi” al punto 5.5.1 “Costi riunioni comitato di pilotaggio” risorse per complessivi Euro 15.000,00;

CONSIDERATO che la Regione del Veneto – U.O. Cooperazione Internazionale sta organizzando a La Paz (Bolivia) nel giorno 18 aprile 2018 la prima riunione del Comitato di Pilotaggio del progetto “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, alla quale parteciperanno tutti i partner; 

DATO ATTO che si rende necessario, per l’organizzazione della suddetta riunione, provvedere all’acquisizione dei seguenti servizi:

• servizio di noleggio sala presso un hotel nella città di La Paz (Bolivia) per 19 persone il giorno 18 aprile 2018, comprensivo di tavola rotonda e poltroncine, schermo, videoproiettore, microfoni, impianto audio, podio, puntatore laser;
• servizio di coffee break e acqua al tavolo per 19 persone;
• servizio di pranzo a buffet per 19 persone;

VERIFICATO che per i servizi in questione alla data del presente decreto non risultano attive convenzioni Consip di cui all’articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto, a cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

VERIFICATO che i servizi in questione non possono essere acquisiti mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

VERIFICATO tramite una indagine esplorativa informale che il costo complessivo di tali servizi rimane sotto la soglia economica di Euro 1.000,00;

CONSIDERATO che ai sensi dell’articolo 1 comma 450 della legge n. 296/2006 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore a Euro 1.000,00 la Regione non è tenuta a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero agli altri mercati elettronici previsti nel citato articolo ovvero al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, fermo restando quanto previsto dall’articolo 1, comma 449 della citata legge 296/2006;

VISTO l’articolo 36, comma 2 lettera a) del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 secondo il quale, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del citato decreto e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di servizi e forniture di importo inferiore ad Euro 40.000,00 mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

VISTO l’articolo 37, comma 1 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 per cui le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a Euro 40.000,00;

VISTE le Linee Guida dell’Autorità Nazionale Anti Corruzione n. 4, approvate con deliberazione n. 1097 del 26 ottobre 2016;

VISTA la DGR n. 1475 del 18.09.2017 avente ad oggetto “Approvazione di linee guida sull’utilizzo di e-procurement (Convenzione Consip e MEPA) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture, servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.lgs. n. 50/2016)”, che ha previsto per gli affidamenti diretti ex articolo 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. n. 50/2016, la possibilità di procedere con libertà di forme, ad affidamento diretto senza far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione e senza dover chiedere due o più preventivi in caso la spesa prevista sia inferiore all’importo di Euro 1.000,00;

VISTO il preventivo trasmesso in data 28 marzo 2018 dall’impresa Cisalpina Tours S.p.a. - Divisione MICE – Meeting Incentive Conventions Events per l’organizzazione di una riunione del Comitato di pilotaggio il giorno 18 aprile 2018 presso l’Hotel Stannum a La Paz (Bolivia) comprensiva di affitto di una sala meeting per 20 persone con dotazioni tecniche (schermo, videoproiettore, microfoni, impianto audio, podio, puntatore laser), un coffee break per 19 persone e un pranzo a buffet in hotel per 19 persone, per il costo omnicomprensivo di Euro 991,25;

RITENUTO quindi, trattandosi di affidamento servizio per importo inferiore ad Euro 1.000,00, e valutata congrua l’offerta presentata, di poter procedere all’affidamento diretto per la fornitura dei predetti servizi per l’organizzazione di una riunione del Comitato di pilotaggio il giorno 18 aprile 2018 presso l’Hotel Stannum a La Paz (Bolivia), all’impresa Cisalpina Tours S.p.a. con sede a Rosta (TO) C.F. e P. IVA 00637950015;

RITENUTO altresì di individuare, ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016, Responsabile Unico del Procedimento la Dott.ssa Maria Elisa Munari, Direttore dell’U.O. Cooperazione Internazionale della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR;

DATO ATTO che il contratto per i servizi in questione verrà stipulato mediante corrispondenza, secondo l’uso del commercio, ai sensi dell’articolo 32, comma 14, del D. Lgs. n. 50/2016;

DATO ATTO che l’obbligazione assunta con il presente provvedimento costituisce debito commerciale e che la stessa è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;

DATO ATTO che si procederà al pagamento dei predetti servizi, dopo la regolare esecuzione e dopo aver ricevuto idonea documentazione contabile;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR n. 26 del 13.9.2016 che specifica, ai sensi dell’articolo 18 della legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.e ii., le attività di competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale e contestualmente delega il medesimo Direttore all’esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate in relazione ai limiti degli atti e provvedimenti per le competenze ivi individuate;

CONSIDERATO che, si rende necessario assumere il conseguente impegno di spesa per l’importo omnicomprensivo di Euro 991,25 a carico del capitolo 103650 “Realizzazione del Progetto “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” finanziato da Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo – Acquisto di beni e servizi (convenzione 01/02/2018) del Bilancio regionale 2018/2020, esercizio finanziario 2018;

DATO ATTO che le spese per l’esecuzione dei servizi richiesti saranno opportunamente rendicontate secondo le procedure contabili stabilite dalla Convenzione per la disciplina dell’esecuzione dell’iniziativa “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, sottoscritta il 1 febbraio 2018 tra l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) e la Regione del Veneto – Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale;

 DATO ATTO che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto rientra nella tipologia “spese per relazioni pubbliche” ma non è soggetta alle limitazioni della L.R. n. 1/2011 in quanto interamente finanziata da fondi statali;

VISTA la legge regionale 31.12.2012, n. 54 e ss.mm.ii;

VISTA la legge regionale 29.11.2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto legislativo 23.06.2011, n. 118, e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.

VISTO il Decreto Legislativo 14.03.2013, n. 33 e ss.mm.ii;

VISTE le linee guida ANAC n. 4 di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTA la DGR n. 1475 del 18.09.2017;

VISTA la DGR n. 168 del 20.02.2018;

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare sotto soglia comunitaria ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 la fornitura dei servizi per l’organizzazione di una riunione del progetto “AYLLUS - Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” (codice AID 011318, CUP H39I17000120001) il giorno 18 aprile 2018 presso l’Hotel Stannum a La Paz (Bolivia) comprensiva di affitto di una sala meeting per 20 persone con dotazioni tecniche (schermo, videoproiettore, microfoni, impianto audio, podio, puntatore laser), un coffee break per 19 persone e un pranzo a buffet in hotel per 19 persone (CIG Z7122F8C96), all’impresa Cisalpina Tours S.p.a. con sede in Rosta (TO) (C.F. e P. IVA 00637950015) per il costo omnicomprensivo di Euro 991,25;

3. di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento la Dott.ssa Maria Elisa Munari, Direttore dell’U.O. Cooperazione Internazionale della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR, che adotterà ogni atto ritenuto necessario per il corretto svolgimento della procedura;

4. di impegnare per l’obbligazione derivante dal predetto affidamento di servizi l’importo omnicomprensivo di Euro 991,25 a favore dell’impresa Cisalpina Tours S.p.a. con sede in Rosta (TO) (C.F. e P. IVA 00637950015) anagrafica n. 00123820 (CIG Z7122F8C96) a carico del capitolo 103650 “Realizzazione del Progetto “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” finanziato da Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo – Acquisto di beni e servizi (convenzione 01/02/2018) del Bilancio regionale 2018/2020, (Capitolo “Acquisto di beni e servizi”, Art. 025 “Altri servizi”, P.d.C. U.1.03.02.99.999 “Altri servizi diversi n.a.c.”), del Bilancio di Previsione 2018-2020, esercizio finanziario 2018, che presenta la necessaria disponibilità;

5. di registrare, in base al punto 3.6 dell’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. e ii. (principio applicato ella contabilità finanziaria), in gestione ordinaria per l’anno 2018 (CUP H39I17000120001) sul capitolo 101176 “Entrate derivanti da Agenzia Italiana per la cooperazione allo sviluppo per la realizzazione del progetto “Ayllus - Rafforzamento delle Comunità indigene della Bolivia” in corrispondenza dell’impegno di spesa di cui al punto 4, il seguente accertamento in entrata per competenza, che sarà utilizzato per la riscossione del rimborso delle quote di cofinanziamento nazionale a seguito della corretta rendicontazione della spesa effettuata:

6. di attestare che il credito sulla base del quale si richiede l’accertamento di cui di cui al punto 5 è perfezionato in base alla Convenzione per la disciplina dell’esecuzione dell’iniziativa “AYLLUS - rafforzamento della comunità indigene della Bolivia”, sottoscritta il 1 febbraio 2018 tra l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) e la Regione del Veneto – Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale;

7. di dare atto che la spesa per il servizio di cui al punto 4), per relazioni pubbliche, di cui si dispone l’impegno con il presente atto, non è soggetta alle limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011, per le motivazioni esposte in premessa, da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;

8. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al punto 4 è assicurata dagli accertamenti di entrata disposti con il presente provvedimento;

9. di attestare che l’obbligazione assunta con il presente provvedimento costituisce debito commerciale e che la stessa è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;

10. di dare atto che si procederà al pagamento dei predetti servizi, dopo la regolare esecuzione e dopo aver ricevuto idonea documentazione contabile;

11. di dare atto che gli impegni di spesa assunti con il presente provvedimento non sono correlati agli obiettivi DEFR;

12. di attestare altresì che il pagamento per l’obbligazione in argomento è compatibile con gli stanziamenti e con le regole di finanza pubblica;

13. di comunicare, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., all’impresa Cisalpina Tours S.p.a. le informazioni relative all’impegno assunto con il presente provvedimento;

14. di dare altresì atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 e 37 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

15. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento in forma integrale sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Maria Elisa Munari

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