Bur n. 70 del 20 luglio 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 202 del 08 giugno 2018

Indizione della procedura di gara per l'acquisizione mediante ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) dei servizi di organizzazione, comunicazione e marketing per attività previste nell'ambito del progetto INNOCULTOUR (Innovation and promotion of adriatic cultural heritage as a tourism industry driver), finanziato dal Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A, Italia - Croazia 2014 - 2020. CUP: J29D17000780005; CIG: ZAA23EB6EB.

Il Direttore

VISTE la decisione C (2015) 9342 del 15.12.2015 con la quale la Commissione Europea ha adottato il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia - Croazia 2014 - 2020, finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) nonché cofinanziato dai fondi nazionali dei 2 Paesi partner, nel quadro dell’Obiettivo di Cooperazione Territoriale Europea della Politica di Coesione;

la DGR n. 256 del 8.03.2016 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto dell’approvazione del suddetto Programma;

la DGR n. 531 del 28.04.2017 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto delle candidature delle Strutture regionali al primo Bando del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia - Croazia 2014 – 2020 ricadente nella tipologia "Standard plus", tra le quali figurava la candidatura della Regione del Veneto quale Partner del Progetto CULTOURITHR, dando mandato alle Strutture regionali interessate di procedere agli adempimenti formali necessari alla presentazione delle proposte progettuali;

la DGR n. 669 del 16.05.2017 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto della proroga del termine di scadenza del citato pacchetto di bandi al 22 maggio 2017 e delle modifiche assunte dal Progetto CULTOURITHR che, in seguito ad ulteriori accordi tra i partner, è stato ridenominato INNOCULTOUR (Innovation and promotion of adriatic cultural heritage as a tourism industry driver) ed è stato parzialmente modificato nel budget e nella partnership;

la DGR n. 1944 del 6.12.2017, con la quale la Giunta Regionale ha preso atto delle risultanze del primo Bando del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia - Croazia 2014 – 2020, tra i quali risulta vincitore anche il progetto INNOCULTOUR con Capofila DELTA 2000 Società Consortile a.r.l. di Ostellato (FE) e ha dato mandato ai Direttori delle Strutture interessate di dare avvio alle attività progettuali e ai conseguenti adempimenti amministrativi e di spesa;

PRESO ATTO del contenuto del Progetto INNOCULTOUR che nasce per capitalizzare i risultati di un precedente progetto IPA Adriatico (MUSEUMCULTOUR) stimolando ulteriori sinergie tra i partner e la condivisione di modelli efficaci di valorizzazione del patrimonio culturale e naturale integrato con l’offerta turistica, utilizzando gli strumenti tecnologici più innovativi, coinvolgendo le industrie culturali creative e influenzando la definizione delle politiche regionali; partner del progetto, oltre alla Regione del Veneto, sono i seguenti soggetti: DELTA 2000 Società Consortile a.r.l. di Ostellato (FE) come Lead Partner, la Regione Molise, RERA – Agenzia di Sviluppo Spalato - Dalmatia County di Spalato e il Museo di Storia Naturale di Rijeka;

CONSIDERATO in particolare che, a carico della Regione del Veneto, responsabile delle attività di comunicazione (WP2), sono previste le seguenti prestazioni: definizione e organizzazione della campagna di promozione e comunicazione del progetto INNOCULTOUR con particolare riguardo a specifici target-group; redazione del piano contenente la Strategia di Comunicazione; redazione del piano di implementazione della Strategia di Comunicazione; predisposizione, redazione, realizzazione e fornitura di materiali promozionali; redazione e pubblicazione di comunicati stampa; organizzazione e gestione conferenze stampa; redazione e/o promozione di articoli inerenti le attività del progetto da pubblicarsi in riviste specializzate; supporto alla organizzazione di eventi (i quali saranno oggetto di specifico appalto); customizzazione e gestione di pagine web dedicate al progetto e ospitato presso il sito istituzionale del Programma Italia – Croazia; creazione e gestione di profili social; redazione e-newsletter; ideazione e redazione e-book con materiali forniti dal Programma; promozione Joint Call Competition; campagna di marketing territoriale; sviluppo di strategie di marketing rivolte principalmente al target di popolazione compreso tra i 25 e i 45 anni;

che, per la realizzazione delle succitate attività, che richiedono una peculiare ed elevata professionalità e competenza tecnica, risulta necessario provvedere all’acquisizione esterna dei suddetti servizi;

RITENUTO che l’organizzazione di quanto sopra comprenda le prestazioni richiamate nell’Allegato A al presente provvedimento;

VERIFICATO che lo stanziamento previsto dal budget del progetto per la fornitura del servizio in oggetto è pari a Euro 30.163,93 al netto dell’IVA ordinaria al 22%, per complessivi Euro 36.800,00 e che pertanto ai sensi dell'art. 36, co. 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 (novellato dal D.Lgs. n. 56 del 19.04.2017, in vigore dal 20.05.2017) e nel rispetto delle indicazioni contenute nelle Linee Guida n. 4, di attuazione del succitato D.Lgs 50/2016 recanti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016), la Stazione appaltante può procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;

che la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici per la fornitura dei servizi indicati;

che le linee guida del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A, Italia - Croazia 2014 – 2020 prevedono che per acquisti di importo netto superiore ad Euro 5.000,00 si debba procedere ad un’indagine di mercato consultando almeno 3 operatori economici;

altresì che, sul portale degli “Acquisti in Rete della PA” gestito dalla Consip S.p.A., non risulta allo stato attiva alcuna Convenzione e/o Accordo Quadro inerente i servizi da acquisire, i quali risultano al contrario disponibili sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA);

RITENUTO di individuare, ai sensi dell’articolo 18, comma 1, lettere a), e), g) e g bis) della Legge Regionale 31.12.2012 n. 54, quale Punto Ordinante nel portale “Acquisti in rete” il Direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport, autorizzando altresì il medesimo Direttore ad impegnare la spesa relativa al presente procedimento per conto dell’Amministrazione, mediante l’adozione degli opportuni atti e provvedimenti amministrativi;

quindi di avviare la procedura di gara per l’acquisizione dei servizi di organizzazione, comunicazione e marketing per attività previste nell’ambito del progetto INNOCULTOUR (Innovation and promotion of adriatic cultural heritage as a tourism industry driver), finanziato nell’ambito del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A, Italia - Croazia 2014 – 2020, mediante ricorso al MEPA, con richiesta di offerta in via telematica (RdO), da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, co. 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché delle Linee Guida n. 2 dell’ANAC di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Offerta economicamente più vantaggiosa”, rivolta agli operatori economici iscritti al MEPA - Bando “Editoria Eventi e Comunicazione, Gestione eventi, Organizzazione e gestione integrata”, con area di consegna dei prodotti e sede legale in Veneto e con autocertificazione attiva;

DATO ATTO che la spesa complessiva di Euro 36.800,00 per i servizi di organizzazione, comunicazione e marketing di cui si prevede l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni di cui alla LR 1/2011 poiché il progetto INNOCULTOUR non è finanziato con fondi regionali ma esclusivamente con fondi FESR e FdR;

VISTI i Reg.(UE) n. 1303/2013 e 1299/2013;

la Decisione C (2015) 9342 del 15.12.2015;

il Factsheet n. 6, Project Implementation, vers. n. 1 del 9.04.2018 del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A, Italia - Croazia 2014 – 2020;

i D. Lgs. n. 50/2016 e n. 56/2017;

la L.R. 1/2011;

le Linee Guida ANAC n. 4/2018;

le DGR n. 256/2016, n. 531/2017 e n. 669/2017;

la DGR n. 1944/2017;

il D.lgs. 10 agosto 2014 n. 126, integrativo e correttivo al D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
    
2. di approvare l’Allegato A “Condizioni Particolari di Richiesta di Offerta”, parte integrante e sostanziale del presente atto;
    
3. di indire la procedura di gara per l’acquisizione dei servizi di organizzazione, comunicazione e marketing per attività previste nell’ambito del progetto INNOCULTOUR, finanziato nell’ambito del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A, Italia - Croazia 2014 – 2020, mediante ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), con Richiesta di Offerta in via telematica (RdO), da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., rivolta agli operatori economici iscritti al MEPA - Bando “Editoria Eventi e Comunicazione, Gestione eventi, Organizzazione e gestione integrata”, con area di consegna dei prodotti e sede legale in Veneto e con autocertificazione attiva;
    
4. di individuare, ai sensi dell’articolo 18, comma 1, lettere a), e), g) e g bis) della Legge Regionale 31.12.2012 n. 54, quale Punto Ordinante nel portale “Acquisti in rete” il Direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport, autorizzando altresì il medesimo Direttore ad impegnare la spesa relativa al presente procedimento per conto dell’Amministrazione, mediante l’adozione degli opportuni atti e provvedimenti amministrativi;
    
5. di determinare in Euro 30.163,93 al netto dell’IVA la base d’asta per i servizi di cui al precedente punto 3 al cui impegno provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport;
    
6. di prenotare l’importo complessivo di Euro 36.800,00 (di cui Euro 30.163,93 a base d’asta ed Euro 6.636,07 per IVA) con imputazione sui capitoli 103676 e 103677 secondo la seguente ripartizione:

del bilancio di previsione 2018-2020, che presenta sufficiente disponibilità, all’art.026 “Organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta” P.d.C. e SIOPE 1.03.02.02.999 “Altre spese per relazioni pubbliche, convegni e mostre, pubblicità n.a.c”;

7. di dare atto che il debito relativo alla fornitura in oggetto è di natura commerciale;
    
8. di dare atto che, con successivo provvedimento, si provvederà all’aggiudicazione del servizio in argomento;
    
9. di dare atto che il contratto sarà stipulato nella forma della scrittura privata, secondo le specifiche tecniche del sistema MEPA;
    
10. di dare atto che qualora la RdO andasse deserta si provvederà ad acquisire i servizi direttamente presso il singolo fornitore, mediante specifica Richiesta di Offerta o Ordine Diretto di Acquisto;
11. di individuare, ai sensi dell’articolo 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., Responsabile Unico del Procedimento il Direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport;
     
12. di individuare, quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto il Direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport;
     
13. di dare atto che la spesa complessiva di Euro 36.800,00 per i servizi di organizzazione, comunicazione e marketing di cui si prevede l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni di cui alla LR 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;
     
14. di pubblicare integralmente il presente provvedimento e l’Allegato A nel sito della Regione del Veneto – Sezione “Bandi Avvisi e Concorsi”, nel sito del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti e sulla piattaforma digitale istituita presso l’ANAC ai sensi dell’articolo 29 del D. Lgs. n. 50/2016;
     
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i.;
     
16. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Teresa De Gregorio

(seguono allegati)

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