Bur n. 63 del 29 giugno 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE n. 248 del 19 giugno 2018

Decreto n. 176 del 18/05/2018. Procedura sotto soglia comunitaria ai sensi art. 36 comma 2, lett. a) D.lgs. n. 50/2016, per affidamento del servizio di assistenza tecnica e specialistica per le attività di competenza della Regione del Veneto attinenti il Progetto GreenerSites (ex ReSites) - Environmental Rehabilitation of Brownfield Sites in central Europe CE 394, mediante Richiesta di Offerta (RdO) nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) n. 1901188. CUP n. H76D15004820007 - CIG: Z06237F936. Provvedimento di ammissione/esclusione con approvazione della proposta di aggiudicazione all'operatore economico EPC European Project Consulting Srl di Dueville (VI).

Il Direttore

RICHIAMATI:

• la DGR n. 462 del 07/04/2015, con cui la Giunta Regionale ha preso atto dell’approvazione da parte della Commissione Europea del Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg CENTRAL EUROPE, valido per il periodo di programmazione 2014/2020, Decisione C (2014) 10023, codice CCI 2014TC 16RFTN003 del 16/12/2014;
• Tra gli altri è stato approvato anche il progetto "ReSites” (ora “GreenerSites”) - Rehabilitation of brownfield sites in Central Europe", presentato dal Comune di Venezia, in qualità di Lead Partner, e che prevedeva, tra gli altri, la partecipazione della Regione con la Sezione Progetto Venezia (ora Direzione Ambiente – Unità Organizzativa Bonifiche ambientali e Progetto Venezia), in qualità di Partner;
• l’Application Form approvata prevede, tra l’altro, che la Direzione Ambiente – Unità Organizzativa Bonifiche ambientali e Progetto Venezia curi il coordinamento del Work Package n. 4 (WP T4), la cui scansione temporale è prevista tra i mesi di agosto 2018 e maggio 2019 e il cui prodotto principale sarà un apposito Manuale per organizzare e presentare i principali risultati del progetto per trasferire a un pubblico selezionato di esperti ambientali nel settore pubblico il know how acquisito sulla gestione ambientale sostenibile dei brownfields;
• il Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 176 del 18/05/2018 che ha avviato procedura sotto soglia comunitaria ai sensi art. 36 comma 2, lett. a) D.lgs. n. 50/2016, per affidamento del servizio di assistenza tecnica e specialistica per le attività di competenza della Regione del Veneto attinenti il Progetto GreenerSites (ex ReSites) - Environmental Rehabilitation of Brownfield Sites in central Europe – CE 394, e ha approvato il rispettivo Allegato A - Capitolato Speciale d’Oneri che descrive le modalità di partecipazione alla procedura negoziata e di presentazione delle offerte, la procedura di aggiudicazione, la descrizione dei contenuti e le modalità di espletamento del servizio nonché l’Allegato B - condizioni particolari di R.d.O e l’Allegato C – elenco di cinque operatori economici, abilitati al Bando “SERVIZI” – Categoria “Servizi di supporto specialistico” a cui è stata inviata la RdO;
• il Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 240 del 6 giugno 2018 con cui si è provveduto alla nomina della Commissione giudicatrice incaricata dell’attribuzione del punteggio riservato agli aspetti qualitativi delle offerte;

PRESO ATTO dei contenuti del verbale della medesima Commissione giudicatrice, sottoscritto in occasione della convocazione del giorno 14 giugno 2018 e conservato agli atti della Direzione Ambiente, ed in particolare:

• entro il termine previsto per la presentazione delle domande, fissato alle ore 23,59 del giorno 5 giugno 2018, attraverso la piattaforma MEPA di CONSIP, sono pervenute le offerte sottoscritte digitalmente da parte dei seguenti operatori economici:

1. Ditta EPC - EUROPEAN PROJECT CONSULTING SRL con offerta presentata in data 05/06/2018 ore 11,35;
2. Ditta EURIS SRL (EURIS SRL, EAMBIENTE S.R.L.), in forma di R.T.I. costituendo (D.Lgs. 50/2016, art. 48, comma 8) con offerta presentata in data 05/06/2018 ore 18,16.

• all’apertura delle buste, pervenute tramite l’applicativo MEPA di Acquistinrete, la Commissione ha provveduto all’esame e alla successiva approvazione della documentazione amministrativa presentata dai due operatori economici partecipanti;
• si è dapprima esaminata l’offerta tecnica presentata dalla ditta EPC – European Project Consulting Srl attribuendo lo stato di “approvato” al documento stesso e disponendo l’ammissibilità alla successiva fase di gara;
• all’apertura dell’offerta tecnica presentata dalla ditta EURIS SRL (EURIS SRL, EAMBIENTE S.R.L.), la Commissione ha potuto rinvenire al suo interno solo una griglia di dati forniti automaticamente dall’applicativo senza trovare alcun elemento qualitativo che potesse essere oggetto di valutazione da parte della Commissione stessa. Detta offerta è stata pertanto classificata come “non approvata”;
• a seguito dell’esame dell’offerta tecnica presentata dalla ditta EPC – European Project Consulting Srl, la Commissione ha attribuito il punteggio di 68 punti;
• alla successiva apertura nella piattaforma telematica della busta relativa all’offerta economica, presentata dalla medesima ditta EPC – European Project Consulting Srl, la Commissione ha appreso l’importo proposto dell’ammontare di € 37.240,00;
• il punteggio complessivo attribuito automaticamente dalla piattaforma del MEPA in relazione all’offerta tecnica e all’offerta economica della medesima ditta, ammonta pertanto a 88 punti;
• la Ditta in parola risulta peraltro superare la prescritta soglia di anomalia in riferimento all’offerta tecnica;
• la Commissione propone quindi di procedere, sulla base del punteggio complessivo conseguito dalla ditta EPC – European Project Consulting Srl , all’aggiudicazione provvisoria a favore di detto concorrente che risulta aver presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, subordinatamente alla verifica di congruità dell’offerta nonché dei previsti requisiti di cui all’art. 80 del D. lgs. n. 50/2016, demandando ogni ulteriore determinazione alla stazione appaltante;

PRESO ATTO che in data 5 giugno 2018, la ditta eAmbiente, in qualità di società mandataria del costituendo raggruppamento temporaneo di imprese con la società EURIS S.r.l., ha trasmesso tramite posta elettronica certificata l’offerta tecnica “in quanto nello spazio dedicato all’offerta tecnica all’interno del portale MEPA, obbligatoriamente è stato necessario allegare il file generato automaticamente dal sistema”;

RITENUTO di non poter prendere in considerazione i contenuti del suddetto documento in quanto pervenuti tramite mezzi diversi dai prescritti canali propri dell’applicativo MEPA di Acquistinrete e di dover pertanto procedere, in considerazione dell’impossibilità di valutare le caratteristiche dell’offerta tecnica presentata dalla R.T.I. con eAmbiente Srl nel ruolo di mandataria, come rinvenuta nell’applicativo MEPA, all’esclusione del predetto operatore economico dalla procedura di gara;

 RITENUTO di dover procedere, ai sensi dell’art. 32, comma 5 e dell’art. 33, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., sulla scorta di quanto rappresentato nella piattaforma MEPA e secondo gli esiti contenuti nel verbale delle operazioni di gara, all’ammissione alla procedura di gara in oggetto della ditta EPC – European Project Consulting Srl e alla conseguente approvazione della proposta di aggiudicazione per l’affidamento alla medesima ditta del servizio in oggetto;

• VISTO
• il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
• le Linee Guida n. 4 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
• il Decreto n. 176 del 18/05/2018 e il Decreto n. 240 del 6 giugno 2018;
• il verbale della Commissione giudicatrice, sottoscritto in data 14/06/2018 e acquisito agli atti della Direzione Ambiente;

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell’art. 33, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. le risultanze della gara a procedura negoziata per l’affidamento del servizio di assistenza tecnica e specialistica per le attività di competenza della Regione del Veneto attinenti il Progetto GreenerSites (ex ReSites) - Environmental Rehabilitation of Brownfield Sites in central Europe – CE 394,, come risulta dalla consultazione della piattaforma MEPA nonché del verbale di gara della Commissione giudicatrice, acquisito agli atti della Direzione Ambiente;
3. di escludere dalla procedura di gara in oggetto, CIG Z06237F936, la ditta EURIS SRL (EURIS SRL, EAMBIENTE S.R.L.), in forma di R.T.I. costituendo (D.Lgs. 50/2016, art. 48, comma 8) per le motivazioni indicate in premessa;
4. di ammettere alla procedura di gara in oggetto, CIG Z06237F936, la ditta EPC – European Project Consulting Srl, P. IVA: 03697280273, con sede legale in via Prati, 11 – Dueville (VI) e di approvare, coerentemente con quanto rappresentato nella piattaforma MEPA e sulla scorta dei contenuti del verbale di gara, la proposta di aggiudicazione del servizio in oggetto al medesimo operatore economico;
5. che l’aggiudicazione sarà da ritenere perfezionata, consentendo la stipula del relativo contratto, una volta completata positivamente la verifica del possesso dei requisiti prescritti ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. nonché alla verifica di congruità dell’offerta presentata;
6. di dare atto che dalla data di avvenuta pubblicazione del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 120, comma 2-bis, del codice del processo amministrativo (Decreto Legislativo 2 luglio 2010 n. 104) decorrono i termini di legge per proporre ricorso avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per territorio;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. n. 33/2013;
8. di trasmettere il presente provvedimento, tramite la piattaforma MEPA, all’operatore economico risultato aggiudicatario e tramite posta elettronica certificata alle ditte Euris Srl ed eAmbiente Srl, che hanno partecipato alla procedura in veste di RTI;
9. di pubblicare il presente provvedimento nel sito internet della Regione del Veneto www.regione.veneto.it/bandi ai sensi dell'art. 29 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016;
10. di pubblicare in forma integrale il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luigi Fortunato

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