Bur n. 53 del 01 giugno 2018

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 109 del 22 maggio 2018

Procedura per l'acquisizione del servizio di realizzazione di contenuti audiovisivi, ai sensi dell'art. 36, comma 2, D. Lgs. n. 50/2016, per il progetto europeo "CHRISTA: "Culture and Heritage for Responsible, Innovative and Sustainable Tourism Actions". Codice di progetto PGI00057 - Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg EUROPE 2014-2020. Indizione di Richiesta di Offerta (Rdo) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA). Approvazione del Capitolato speciale d'appalto. Codice CIG Z4823A35F2.

Il Direttore

PREMESSO CHE

con deliberazione n. 931 del 28 luglio 2015 la Giunta regionale ha preso atto dell’approvazione del Programma “Interreg Europe” dando mandato alle Strutture regionali interessate a presentare progetti e a predisporre e sottoscrivere la documentazione di partecipazione al primo avviso;

con deliberazione n. 652 del 17 maggio 2016 la Giunta regionale ha preso atto per CHRISTA degli esiti positivi della partecipazione al primo avviso, dando mandato al Direttore di Sezione di procedere alla sottoscrizione dei necessari documenti e all’adozione degli atti di adempimento amministrativo e contabile per avviare le attività tecniche e di gestione del Progetto, incaricando contestualmente la Sezione Bilancio dell’istituzione dei capitoli di spesa e di entrata necessari nel bilancio di previsione 2016 e sul pluriennale, secondo le indicazioni della Sezione Turismo;

a se      a seguito della riorganizzazione regionale, adottata con deliberazione n. 803 del 27 maggio 2016, la Struttura interessata allo svolgimento delle attività progettuali è la Direzione Turismo;

la deliberazione n. 1579 del 10 ottobre 2016 prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 168.977, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 143.630,45, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 25.346,55, è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

con d   con delibera del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 (G.U n. 111 del 15 maggio 2015) il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha definito i criteri di cofinanziamento nazionale per la quota nazionale FDR;

in data 12 luglio 2016 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto ed il Capofila Pafos Regional Board of Tourism;

DATO ATTO CHE

nell’Application Form di progetto alla voce di spesa inerente al materiale di promozione è previsto un budget pari a € 9.500,00;

in data 17 e 27 aprile 2018 sono state incontrate n. 12 ditte complessivamente, individuate tra le positive esperienze pregresse da parte dell’Ente regionale e contatti dell’ufficio di promozione turistica della Regione del Veneto, alla presenza dei funzionari e dei Dirigenti della Direzione Turismo e di una rappresentanza degli stakeholder di progetto, determinando tra queste n. 5 ditte che per la loro filosofia aziendale ed i prodotti turistici realizzati si sono dimostrate più affini alle esigenze del progetto CHRISTA e, pertanto, saranno invitate per la presentazione di una offerta sul portale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

nell'ambito delle attività previste dal progetto CHRISTA vi è lo sviluppo ed attuazione di un Action Plan, il quale tra le attività di disseminazione include la realizzazione di produzioni audio-visive che sappiano valorizzare l'offerta turistica della Laguna, attraendo i potenziali turisti, visitatori o cittadini locali interessati a scoprire il patrimonio lagunare veneziano;

CONSIDERATO CHE

il servizio oggetto di questo appalto riguarda nello specifico la realizzazione di due (2) produzioni audio-visive di valorizzazione della Laguna che dovranno rivolgersi a turisti, visitatori e cittadini in generale, con l’obiettivo di presentare e promuovere gli aspetti paesaggistici e naturalistici del territorio, le tradizioni dell’artigianato locale, i prodotti turistici già presenti e creati ad hoc per il progetto (es. pescaturismo, cicloturismo), le vie navigabili, ciclabili e pedonali delle isole della Laguna, con un focus specifico su 4 temi di importanza strategica del progetto (4I): Intangible heritage, Industrial heritage, Interpretation Facilities, Innovation and Digitization;

il video n. 1 avrà una durata di circa 5 minuti con l’obiettivo specifico di valorizzare l’area target ed il suo patrimonio culturale e naturale con una caratterizzazione turistico-promozionale, mentre il video n. 2 avrà una durata di circa 1 minuto con un concept istituzionale, di presentazione degli obiettivi raggiunti;

VERIFICATO CHE

per l'acquisizione del servizio in oggetto, attualmente non sussistono Convenzioni Consip stipulate in favore delle Amministrazioni Pubbliche cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo e che il servizio in oggetto è acquisibile mediante il ricorso al MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) in cui sono presenti i meta prodotti affini al servizio in oggetto;

DATO ATTO CHE

gli uffici competenti hanno redatto un Capitolato speciale d’appalto, in cui vengono specificate le modalità per la Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), per l'acquisizione del servizio di realizzazione di contenuti audiovisivi per il progetto CHRISTA, con i requisiti tecnici di cui all’Allegato A;

RICHIAMATO

l’art. 192 del D.Lgs 267/2000 e ss.mm.ii. inerente la determinazione a contrarre e le relative procedure il quale prescrive che si rende necessario indicare nel suddetto atto:

• il fine che con il contratto si intende perseguire;
• l’oggetto del contratto e la sua forma;
• le modalità di scelta del contraente;

DATO ATTO CHE

il codice identificativo di gara (CIG) per il servizio in oggetto è il seguente: Z4823A35F2;

VISTI

il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. e le relative Linee Guida;

il D. Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450;

la Legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54 come modificata dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14 e le successive delibere di attuazione n. 801 e n. 803 del 27 maggio 2016 in ordine alla nuova organizzazione regionale;

la Legge regionale n. 39/2001;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;

la deliberazione della Giunta regionale n. 1579 del 10 ottobre 2016;

la Legge regionale n. 47 del 29 dicembre 2017 “Bilancio di previsione 2018-2020”;

il decreto n. 1 dell’11 gennaio 2018 della Segreteria Generale della Programmazione che approva il Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020;

la deliberazione della Giunta regionale n. 81 del 26 gennaio 2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018-2020”;

il contratto di partenariato (Partnership Agreement) sottoscritto in data 12 luglio 2016;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, il Direttore della Direzione Turismo che adotterà ogni atto necessario per il corretto svolgimento della procedura;
3. di indire la procedura per l'affidamento sotto soglia comunitaria del servizio di realizzazione di contenuti audiovisivi per la Direzione Turismo, dando atto che:

• il fine del contratto è “la valorizzazione dell’area target veneta del progetto attraverso n. 2 video che dovranno rivolgersi a turisti, visitatori e cittadini in generale”;
• l’oggetto del contratto è la “realizzazione di n. 2 produzioni audio-visive per il progetto europeo Interreg Europe CHRISTA CUP H19F15000000006,” affidato a mezzo Richiesta di Offerta (RdO) attraverso il portale MEPA, che ne disciplina la forma contrattuale;
• la modalità di scelta del contraente sarà ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett a) e sarà eseguita attraverso Richiesta di Offerta (RdO) attraverso il portale MEPA, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo come specificato nell'Allegato A al presente provvedimento;

4. di approvare il Capitolato speciale d'appalto, Allegato A, che forma parte integrante del presente provvedimento;
5. di formulare, per le motivazioni e secondo le modalità in premessa descritte, la Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), per l'acquisizione del servizio di realizzazione di contenuti audiovisivi per il progetto CHRISTA, con i requisiti tecnici specificati nello stesso Capitolato;
6. che al fine di assicurare il rispetto dei principi di cui all'art. 35, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 e di effettuare un confronto competitivo si inviteranno cinque operatori economici a presentare la propria offerta, selezionati sulla base di una indagine di mercato svolta come in premessa descritto;
7. che con successivo decreto sarà nominata la Commissione di valutazione delle offerte pervenute su MEPA;
8. di provvedere all'individuazione dell'aggiudicatario tramite affidamento diretto adeguatamente motivato secondo quanto sopra riportato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n.50/2016;
9. che l'importo massimo dell'obbligazione di spesa definito in Euro 9.500,00 IVA inclusa troverà copertura con la seguente ripartizione per capitolo:
   
   Euro 8.075,00 sul capitolo U 102708 “Programma per la cooperazione interregionale Interreg Europe 2014-2020 - Progetto CHRISTA – Quota comunitaria – Acquisto di beni e servizi (Reg.to 17/12/2013 n. 1301)”;
   Euro 1.425,00 sul capitolo U 102710 “Programma per la cooperazione interregionale Interreg Europe 2014-2020 - Progetto CHRISTA – Quota statale – Acquisto di beni e servizi (Reg.to 17/12/2013 n. 1301)”;

10. di dare atto che, con successivo decreto, sarà aggiudicato al fornitore selezionato l'incarico per l'espletamento del servizio di realizzazione di contenuti audiovisivi, come da Capitolato, e si provvederà a contestuale impegno ed accertamento della spesa;
11. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato in forma integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Claudio De Donatis

(seguono allegati)

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