Bur n. 44 del 11 maggio 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 60 del 26 marzo 2018

Aggiudicazione ed impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata, a valere sul budget del progetto "GoToNATURE - GOvernance, TOurism and NATURE", programma Interreg Italia Austria, CUP H89D16002260007, CIP ITAT 2017 e del progetto "CASTWATER - Coastal Areas Sustainable Tourism Water Management in the Mediterranean", CUP H19D16001180007, CIP 1262, per il servizio di formazione linguistica tecnica per il personale dedicato alla gestione dei progetti europei e alle attività di rete internazionale, a favore della Ditta "MYES EASTERN SRL" Partita Iva 06449170486. CIG: ZFA2269ADC.

Il Direttore

PREMESSO CHE

la Direzione Turismo della Regione del Veneto ad oggi, risulta vincitrice in qualità di partner dei seguenti progetti di cooperazione territoriale europea nell’ambito della Programmazione comunitaria 2014-2020:

- CHRISTA: “Culture and Heritage for Responsible, Innovative and Sustainable Tourism Actions” presentato nell’ambito del Programma Europeo Interreg Europe con un budget di Euro 168.977,00;

- YOUINHERIT: “Youth Involvement in the Innovative Valorization of Traditional Trades and Crafts” presentato nell’ambito del Programma Europeo Central Europe con un budget di Euro 222.292,50;

- CASTWATER: “Coastal Areas Sustainable Tourism Water Management in the Mediterranean” presentato nell’ambito del Programma Europeo Interreg MED 2014-2020, I call, con un budget di Euro 212.533,00;

- GoToNATURE: “GOvernance, TOurism and NATURE” presentato nell’ambito del Programma Europeo Interreg Italia – Austria, I call, con un budget di Euro 100.000,00;

- ZERO WASTE BLUE: presentato nell’ambito del Programma Europeo Interreg Italia – Croazia, I call, con un budget di Euro 60.692,50;

la Direzione Turismo è inoltre in attesa degli esiti di valutazione di ulteriori 4 proposte presentate nell’ambito della Programmazione comunitaria 2014 – 2020 – Programma Italia – Croazia, nei quali risulta partner di progetto, ed è altresì impegnata nella predisposizione di ulteriori progetti da presentarsi nel bando del Programma Italia – Slovenia Strategici;

VISTO CHE

i progetti in parola prevedono l’attribuzione di un budget alla Direzione Turismo, come sopra indicato, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR tra l’80 e l’85% ed un intervento di risorse aggiuntive a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR tra il 15% e il 20% a copertura della rimanente parte, non prevedendo quindi alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

con delibera del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 (G.U n. 111 del 15 maggio 2015) il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha definito i criteri di cofinanziamento nazionale per la quota nazionale FDR;

in data 31 maggio 2016 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila Veneto Agricoltura per il progetto GoToNATURE;

la deliberazione n. 2018 del 23 dicembre 2016 prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 100.000 per il summenzionato progetto, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 85.000, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 15.000, è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR;

in data 15 dicembre 2016 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra Regione del Veneto e il Capofila l’Ente Pubblico “Municipality of Rethymno”, Creta, Grecia, per il progetto CASTWATER;

la deliberazione n. 1773 del 2016 prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 212.533,00 per il suddetto progetto, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 180.653,05, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 31.879,95, è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR;

nel budget assegnato alla Direzione, per ogni progetto è prevista la linea di spesa “Costi generali”, che copre i costi affrontati dal beneficiario per l’amministrazione generale, necessari per la realizzazione delle attività e gestione del progetto;

DATO ATTO CHE

l’art. 36 comma 2, lett a del D.Lgs 50/2016 prevede, in caso di affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.0000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

ai sensi del D. Lgs 50/2016 e successive linee guida come da Deliberazione n. 1097/2016 del Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, l’Ente affidante motiva adeguatamente in merito alla scelta dell’affidatario e può acquisire informazioni, dati e documenti, volti a identificare le soluzioni presenti sul mercato per soddisfare i propri fabbisogni, sulla platea dei potenziali affidatari;

VISTE

le Linee Guida approvate con DGR 1475 del 18/09/2017, in particolare l’allegato A paragrafo relativo alle “Procedure di Affidamento”;

VERIFICATO CHE

nel sito www.acquistinretepa.it risulta attivo il bando “Formazione” nello strumento denominato Mercato elettronico per la Pubblica Amministrazione (MePa), che offre il prodotto “Servizi linguistici”;

RAVVISATA

la necessità di affidare il servizio ad un soggetto che eroghi corsi con possibilità di frequenza serale, in tutti i giorni lavorativi, sabato incluso, con elasticità di metodo nella didattica, presente in più province per una più efficiente gestione interna del personale;

per il medesimo scopo si è inoltre evidenziata la necessità di scegliere un affidatario la cui organizzazione dei corsi sia flessibile, in particolare in merito alla scelta settimanale dell’orario dei corsi collettivi, permettendo di ottimizzare i tempi di formazione senza incidere notevolmente sul normale orario di lavoro;

EVIDENZIATO CHE

a seguito di una ricerca nel mercato, la società MYES EASTERN SRL ha sedi in diverse città italiane, tra cui anche Padova e Treviso, che i corsi di inglese My English School sono progettati per raggiungere gli obiettivi linguistici scegliendo, a differenze di tutte le altre scuole, autonomamente giorni e orari delle lezioni settimanalmente, potendo ripetere ogni lezione quante volte risulti necessario e con possibilità di disdetta e ripetizione della lezione in qualsiasi momento;

i costi risultano in linea con i prezzi di mercato;

CONSIDERATO

il positivo percorso formativo iniziale a cui ha già partecipato nell’anno precedente il personale presso la società in parola, dando prova di una eccellente capacità di insegnamento, nonché di una vantaggiosa flessibilità di orari e sedi;

VALUTATA

la necessità di non disperdere i progressi finora acquisiti presso la struttura summenzionata, a seguito di un percorso di miglioramento che basa l’apprendimento su una metodologia appresa dal personale;

RITENUTO

pertanto di inviare una richiesta di offerta, non vincolante per la società, per mezzo di trattativa diretta via MePa alla ditta in parola con domanda n. 410879 del 21/02/2018 richiedendo:

• corso My English school per n. 3 partecipanti nella sede di Padova e di Treviso;
• 2 incontri di gruppo a settimana per persona;
• 12 lezioni individuali per persona;
• 3 livelli di miglioramento a partecipante;
• possibilità di disdetta della lezione anche il giorno stesso e recupero in qualsiasi momento;
• modalità di pagamento: 40% alla firma contratto – saldo entro dicembre 2018;
• importo a base d’asta con offerta al ribasso pari ad € 6.000,00 esente IVA;

PRESO ATTO CHE

la ditta ha trasmesso la propria offerta tramite Mepa in data 22/02/2018 per un importo pari ad €. 5.940,00 esente IVA ai sensi dell’art. 10 del DPR 663/77, che risulta congrua;

PRESO ATTO

dell'esito positivo delle verifiche del possesso dei requisiti dichiarati in sede di domanda di partecipazione e autodichiarazione per l'ammissione alla procedura ai sensi dell'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio di formazione linguistica tecnica per il personale dedicato allo sviluppo dei progetti europeo - CIG ZFA2269ADC alla MYES EASTERN SRL P.I. 06449170486, per l'importo di euro 5.940,00 (cinquemilanovecentoquaranta/00), IVA esente;

DATO ATTO CHE

con note prot. n. 46691 del 6 febbraio 2017 e n. 79659 del 27 febbraio 2017 la Direzione Turismo ha richiesto alla Direzione Bilancio l’istituzione dei capitoli di entrata e di spesa e l’attribuzione dei relativi stanziamenti per il progetto “GoToNATURE”, che sono stati istituiti con deliberazione della Giunta regionale n. 321 del 22 marzo 2016 su base pluriennale;

con nota prot. n. 439393 del 10 novembre 2016 è stata richiesta alla Direzione Bilancio l’istituzione dei capitoli di entrata e di spesa e l’attribuzione dei relativi stanziamenti per il progetto “CASTWATER”, istituiti con legge regionale n. 32 del 30 dicembre 2016 su base pluriennale;

l'importo complessivo di Euro 5.940 (IVA esente) farà carico per l’importo Euro 2.940,00 nell’esercizio 2018 sul progetto “GoToNATURE” (85% quota FESR e 15% quota FDR) del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018, a favore di “MYES EASTERN SRL”, con sede legale in Firenze (FI) in Via Capo Di Mondo 56/4, P.IVA 06449170486, così ripartito:

 Valori in Euro

per la parte rimanente, pari ad Euro 3.000,00, nell’esercizio 2018, sul progetto “CASTWATER” (85% quota FESR e 15% quota FDR) del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018, così ripartito:

 Valori in Euro

si può procedere all’accertamento dell’entrata per competenza nell’esercizio 2018 della somma complessiva di € 5.940,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale ripartite come segue: 

per la parte pari a Euro 2.940,00, a valere sul progetto “GoToNATURE” così suddiviso:

Valori in Euro

che

per la parte rimanente, pari ad Euro 3.000,00, a valere sul progetto “CASTWATER” così suddiviso:

Valori in Euro

VISTO

il codice identificativo di gara (CIG) ZFA2269ADC per la fornitura in oggetto;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

VISTO

il D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

VISTI

il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

il D. Lgs 19 aprile 2017, n. 56 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450;

le Linee Guida n. 4, di attuazione del suddetto D.Lgs. 50/2016, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016;

la Legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54 come modificata dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14 e le successive delibere di attuazione n. 801 e n. 803 del 27 maggio 2016 in ordine alla nuova organizzazione regionale;

la deliberazione regionale n. 1457 del 18 settembre 2017 “Approvazione di linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti”;

il contratto di partenariato di “GoToNATURE” (Partnership Agreement) sottoscritto in data 31 maggio 2016;

il contratto di partenariato di “CASTWATER” (Partnership Agreement) sottoscritto in data 15 dicembre 2016;

la Legge regionale n. 39/2001;

la Legge regionale n. 47 del 29 dicembre 2017 “Bilancio di previsione 2018-2019”;

il decreto n. 1 dell’11 gennaio 2018 della Segreteria Generale della Programamzione che approva il Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020;

la deliberazione della Giunta regionale n. 81 del 26 gennaio 2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018-2020”;

la deliberazione regionale n.1166 del 19 luglio 2016 “Contenimento della spesa pubblica. Anno 2016. Integrazione alle direttive di cui ai provvedimenti della Giunta regionale n. 987 del 5 giugno 2012, n. 1521 del 12 agosto 2013, n. 1531 del 12 agosto 2014 e n. 1058 dell'11 agosto 2015” e le vigenti disposizioni di contenimento della spesa relativamente alle “Spese di Formazione”;

la documentazione acquisita ai fini della verifica dei requisiti previsti dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;

il DURC on line emesso dall’Inail, in corso di validità, relativo a MYES EASTERN SRL.;

decreta

1. di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di aggiudicare, in via definitiva , alla ditta MYES EASTERN SRL srl C.F. 06449170486, con sede a Firenze (FI) in Via Capo Di Mondo 56/4 – 50136, il servizio di formazione linguistica tecnica per il personale dedicato alla gestione dei progetti europei - CIG ZFA2269ADC - per l'importo di 5.940,00 (cinquemilanovecentoquaranta/00), IVA esente, il cui contratto verrà stipulato tramite portale MePa;

3. di impegnare, nell’esercizio 2018 l'importo complessivo di euro 5.940,00 (IVA esente e ogni altro onere incluso), che costituisce debito commerciale, a favore della ditta MYES EASTERN SRL srl C.F. 06449170486 con sede a Firenze (FI) in Via Capo Di Mondo 56/4 – cap 50136, per il suddetto servizio così suddiviso:

• per l’importo pari ad Euro 2.940,00 nell’esercizio 2018 sul progetto “GoToNATURE” (85% quota FESR e 15% quota FDR) del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018 così ripartito:

 Valori in Euro

• per la parte rimanente, pari ad Euro 3.000,00, nell’esercizio 2018, sul progetto “CASTWATER” (85% quota FESR e 15% quota FDR) del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018, così ripartito:

 Valori in Euro

4. di procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio 2018 per competenza della somma di € 5.940,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in base all’art. 53 del D. lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto 3, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, così ripartita: 

• per la parte pari a Euro 2.940,00, a valere sul progetto “GoToNATURE” così suddiviso:

Valori in Euro

• per la parte rimanente, pari ad Euro 3.000,00, a valere sul progetto “CASTWATER” così suddiviso:

Valori in Euro

5. di disporre che l'importo di cui al punto 3), del dispositivo del presente provvedimento, verrà liquidato al soggetto beneficiario per il 40% alla stipula del contratto e presentazione di regolare fattura elettronica ed il saldo a conclusione del servizio previa verifica della regolarità del lavoro svolto e successivamente alla presentazione di regolare fattura elettronica da presentarsi da parte della ditta in parola;

6. di attestare che i soggetti debitori sono:

per il progetto “GoToNATURE” sia per la quota FESR (85%) che per la quota FDR (15%) l’Autorità di gestione Provincia Autonoma di Bolzano (anagrafica 00064785) per il Programma Italia - Austria 2014/2020 (Reg. UE n. 1299/2013), sulla base del Partnership Agreement sottoscritto in data 31 maggio 2016 tra Regione del Veneto e il Capofila Veneto Agricoltura;

per il progetto “CASTWATER” l’Autorità di gestione del programma MED - Région Provence-Alpes-Côte d'Azur 27, Place Jules Guesde – 13481 MARSEILLE Cedex 20, sulla base del Partnership Agreement sottoscritto in data 15 dicembre 2016 tra Regione del Veneto e il Capofila Municipality of Rethymno, per la quota FESR (85%);

e il Ministero dell’Economia e delle Finanze per la quota FDR (15%), i cui criteri di cofinanziamento pubblico nazionale sono stati definiti con delibera del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 (G.U n. 111 del 15 maggio 2015). Anagrafica: 00144009;

7. di attestare che l'obbligazione attiva e passiva è giuridicamente perfezionata, liquida ed esigibile nel corrente esercizio finanziario;
8. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG ZFA2269ADC);
9. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario di cui al punto 2) le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56 c. 7 del D.lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento a MYES EASTERN SRL C.F. 06449170486 con sede a Firenze (FI) in Via Capo Di Mondo 56/4 – cap 50136;

10. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

11. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;

12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;

13. di dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Claudio De Donatis

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