Bur n. 45 del 15 maggio 2018

Materia: Trasporti e viabilità

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA INFRASTRUTTURE STRADE E CONCESSIONI n. 21 del 20 marzo 2018

Decreto di determinazione definitiva del contributo - PAR FSC 2007-2013 Linea 4.4 Regia Piste ciclabili DGR 2049/2015 VE44P004 Città Metropolitana di Venezia CUP B56G14001520005 Green Tour Pista lungo il Sile da Portegrandi a Caposile con rilevazione economia di spesa.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• Il CIPE con delibera n. 166/2007 e successive nn. 1/2009 e 1/2011 ha definito le modalità di utilizzo delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (ex Fondo Aree Sottoutilizzate, FSC/FAS);
• Con Delibera di Giunta (DGR) n. 1186 del 26/07/2011 è stato approvato il Programma Attuativo Regionale (PAR) per la programmazione 2007-2013;
• In attuazione del PAR FSC, Asse 4 Mobilità sostenibile Linea 4.4. Piste ciclabili, la Regione del Veneto ha emanato la DGR n. 533 del 21/04/2015, con cui ha approvato l’elenco dei progetti finanziabili mediante Regia regionale per un importo di € 27.480.000,00;
• Con la DGR n. 2049 del 23/12/2015 la Regione del Veneto, ha provveduto a redigere una graduatoria dei progetti inseriti a Regia, onde far fronte al taglio delle risorse operato a livello centrale e recepito con DGR n. 1499 del 29/10/2015 per un importo di € 14.035.000,00;
• Nell’elenco dei progetti finanziabili a regia regionale, nella graduatoria allegata alla DGR 2049/2015, è stato inserito il progetto presentato dalla Città Metropolitana di Venezia (C.F.: 80008840276) denominato “Green Tour Pista lungo il Sile da Portegrandi a Caposile” – CUP B56G14001520005;
• Con medesima Delibera è stato stabilito di assegnare alla Città Metropolitana di Venezia in qualità di soggetto attuatore e beneficiario del contributo, l’importo di € 710.000,00 a valere sulle risorse assegnate alla linea 4.4. Piste Ciclabili del PAR FSC 2007-2013 e di impegnare l’importo di € per la realizzazione dell’intervento sopraccitato, il cui costo totale ammissibile previsto ammonta a € 850.000,00, restando a carico della Città Metropolitana di Venezia Comune la quota non coperta dal cofinanziamento regionale;
• Di conseguenza la quota di cofinanziamento, ai sensi dell’art. 54, L.R. 27/2003, è pari all’83,53%;
• L’intervento è stato inserito nel Sistema Gestione Progetti (SGP) ministeriale con il codice VE44P004;
• L’Unita Organizzativa Infrastrutture Strade e Concessioni, in qualità di Struttura Responsabile dell’Attuazione (SRA) della linea di intervento 4.4 Piste ciclabili del PAR FSC 2007-2013, come previsto dalla DGR 2049/2015, ha sottoscritto apposita convenziona con il beneficiario, per la regolazione dell’assegnazione e dell’erogazione del contributo (rep. n. 31848/2016);
• Con nota prot. n. 329517 del 01/09/2016 la Direzione Programmazione Unitaria, struttura assegnataria di budget dei capitoli di spesa e di entrata destinati all’attuazione del PAR FSC 2007-2013, ha autorizzato, tra le altre, la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica ad assumere gli impegni di spesa per l’attuazione degli interventi dell’Asse 4 Mobilità sostenibile nel limite degli importi programmati per ciascun intervento e i correlati accertamenti in entrata sul capitolo E100349, in attuazione di quanto previsto al paragrafo 3.6 lettera c) dell’Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011 per i trasferimenti statali che costituiscono contributi a rendicontazione;
• Con decreti del Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica n. 13 del 26/07/2016 e n. 36 del 31/08/2016 è stata conferita delega al Direttore dell’U.O. Infrastrutture Strade e Concessioni ad emettere i provvedimenti amministrativi e contabili relativamente alle materie assegnate alla competenza della citata U.O.;
• Con Decreto del Direttore (DDR) della Sezione Infrastrutture (ora U.O. Infrastrutture strade e concessioni) n. 274 del 31/12/2016 è stata impegnata per l’intervento summenzionato la somma di € 710.000,00 a favore del Beneficiario sul capitolo n. 102172/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)” con imputazione per € 450.000,00 nell’esercizio finanziario 2016 con impegno n. 4557/2016 e per € 260.000,00 nell’esercizio finanziario 2017 con impegno 657/2017 correlate agli accertamenti in entrata assunti dalla Sezione Affari Generali e FAS-FSC con decreto n. 158/2015 sul capitolo n. 100349/E;
• Con il DDR della Unità Organizzativa Infrastrutture Strade e Concessioni) n. 51 del 11/10/2016 è stato ridefinito il cronoprogramma dell’intervento posticipando le tempistiche di attuazione (inizio esecuzione lavori);

CONSIDERATO che a seguito modifiche al cronoprogramma di spesa per la realizzazione dell’intervento comunicate dal soggetto attuatore recepite in sede di Riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2016, il contributo FSC di € 710.000,00  assegnato alla città Metropolitana di Venezia con il decreto n. 274/2015 risulta imputato come segue sul capitolo di spesa n. 102172/U e sul capitolo di entrata n. 100349/E:

• per € 143.141,71 impegno n. 4557/2016, correlato all’accertamento n. 7/2016;
• per € 306.858,29 impegno n. 2967/2017, correlato all’accertamento n. 704/2017;
• per € 260.000,00 impegno n. 657/2017, correlato all’accertamento n. 5/2017; 

VISTE le note della Citta metropolitana di Venezia del 08/08/2017 e 30/10/2017 (prot. Regione del Veneto n. 342864/2017 e 451800/2017) di richiesta del saldo definitivo del contributo, in cui si dichiara che le spese rendicontate sono state effettivamente ed unicamente sostenute per la realizzazione dell’iniziativa ammessa a contributo e in cui si dichiara l’ammontare complessivo del costo dell’intervento;

VISTE le DGR di riorganizzazione delle Strutture regionali nn. 802, 803, 1111 e 1507 del 2016;

VISTA la DGR n. 1571 del 10/10/2016 di individuazione delle SRA strutturate secondo la nuova organizzazione dell’Ente;

VISTE la DGR n. 536 del 28/04/2017 di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre e la DGR 537 n. 28/04/2017 di variazioni di bilancio conseguenti al riaccertamento ordinario dei residui;

PRESO ATTO delle determinazioni del Settore Manutenzione e Sviluppo del Sistema Viabilistico n. 2517/2017 di ammissibilità del Certificato di Regolare esecuzione dei lavori nel quale si approva l’assestamento del Quadro economico (finale) e n. 3047/2017 di approvazione della relazione acclarante relativamente ai lavori in oggetto;

PRESO ATTO dell’apposizione della Targa di fine lavori, la cui foto è stata trasmessa per via telematica (riferimenti nota prot. Regione n. 231791/2017), ai sensi della Convenzione;

PRESO ATTO della documentazione di cui all’art. 8, lett. e) ed u) della Convenzione, inviata per via telematica (riferimenti note prot. Regione n. 123203/2017 , 231791/2017 e 092917/2018);

PRESO ATTO che il costo effettivo finale dell’opera è pari ad € 782.241,43 e che le spese presentate a rendicontazione ammontano invece ad € 765.787,67 suddivise secondo il seguente quadro economico:

VISTA la Nota della Sezione Affari Generali n. prot. 251211 del 17/06/2015 di precisazione sull’individuazione delle spese tecniche;

CONSIDERATO che le spese tecniche non sopravanzano il limite percentuale di cui al Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016 (pag. 20);

CONSIDERATO che l’ammontare degli espropri e l’acquisto di terreni non sopravanza il limite percentuale di cui al Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016 (pag. 20);

VISTA la nota Città metropolitana di Venezia del 28/06/2016 (prot. Regione del Veneto n. 251531/2017) in cui si trasmetteva la determinazione dirigenziale n. 1860 del 24/06/2016, di aggiudicazione dei lavori in oggetto in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 4 punto b della convenzione Rep. 31848 del 19/02/2016 sottoscritta tra Regione Veneto e Città Metropolitana di Venezia in ordine all’assegnazione del contributo concesso con D.G.R. n. 2049 del 23/12/2015;

VISTA la DGR n. 1097 del 13 luglio 2017 avente ad oggetto “Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (PAR FSC Veneto 2007 - 2013). Stato di attuazione del Programma. Raggiungimento delle Obbligazioni Giuridicamente Vincolanti e applicazione delle sanzioni ai sensi delle Delibere CIPE nn. 21/14 e 57/16. Rimodulazione del Piano finanziario” nella quale si prende atto che il Soggetto beneficiario è incorso nella decurtazione del 1,5% del contributo, corrispondente all’importo di € 10.650,00;

CONSIDERATO che nella medesima delibera si dispone che le sanzioni saranno imputate ai singoli interventi in via definiva in sede di contabilità finale, scontandole prioritariamente sulle eventuali economie a conclusione dell'intervento o, nel caso di assenza di economie, come riduzione del finanziamento FSC;

VISTA la nota n. 303945 del 25/07/2017 con la quale la Regione del Veneto informava la Città Metropolitana di Venezia della suddetta decurtazione;

RITENUTO, ai sensi di quanto sopra, di determinare pertanto in € 765.787,67 l’importo totale di spesa ammissibile sulla quale calcolare la quota di cofinanziamento da assegnare in via definitiva alla Città Metropolitana di Venezia, (ai sensi dell’art. 54, L.R. 27/2003, nonché della Convenzione sottoscritta tra la Città Metropolitana di Venezia e la Regione del Veneto), quota che ammonta ad € 639.657,93 corrispondente al 83,53% dell’importo totale ammesso;

RITENUTO di quantificare in € 70.342,07 l’economia complessiva di spesa relativa all’intervento, da attribuirsi alla quota di cofinanziamento FSC;

CONSIDERATO che tale valore di economia consente, secondo quanto previsto dalla DGR 1097/2017, la possibilità di scontare dalla stessa la decurtazione prevista di € 10.650,00;

CONSIDERATO che al Soggetto beneficiario sono stati erogati dalla Regione del Veneto i seguenti acconti/tranche:

rimangono da liquidare al Soggetto Beneficiario € 657,93;

DATO ATTO che, non essendo più sussistente alcuna obbligazione nei confronti della Città Metropolitana di Venezia, in relazione alla quota di contributo eccedente l’importo definitivo come sopra rideterminato, è necessario disporre l’economia di spesa corrispondente ad € 70.342,07 da portare in riduzione dell’impegno n. 657/2017 sul capitolo 102172/U nonché la correlata minor entrata per pari importo da portare in riduzione dell’accertamento in entrata n. 5/2017 sul capitolo 100349/E;

PRESO ATTO che la minor spesa, al netto della decurtazione di € 10.650,00, si renderà disponibile per la riprogrammazione per la quota di € 59.692,07 a favore di nuovi interventi da finanziare nell’ambito del PAR FSC, così come previsto dal “Manuale per il Sistema di gestione e controllo del Programma Attuativo Regionale (PAR) del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007-2013” e dal relativo “Manuale operativo delle procedure”, approvati con D.G.R. n. 1569/2015 e successivamente modificati con decreto n. 16 del 07/03/2016 della Sezione Affari Generali e FAS-FSC;

PRESO ATTO della nota di assenso del Comune del 09/03/2018 (prot. Regione del Veneto n. 092917 del 12/03/2018) alla comunicazione di avvio del procedimento prot. n. 084602 del 05/03/2018 per la quantificazione del contributo definitivo;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17/04/2012;
VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;
VISTE Delibere CIPE n. 166/2007 e successive nn. 1/2009, 1/2011, e 21/2014, 57/2016;
VISTA la L. 208/2015, art. 1, cc. 807-809;
VISTO il D.L. n. 244 del 30/12/2016;
VISTA la DGR n. 1186 del 26/07/2011;
VISTA la DGR n. 533 del 21/04/2015;
VISTA la DGR n. 2049 del 23/12/2015;
VISTA la DGR n. 1571 del 10/10/2016;
VISTA la DGR n. 1097 del 13/07/2017;
VISTI il Manuale Operativo ed il Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016;

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di dare atto che il costo finale dell’intervento è pari ad € € 782.241,43 e che le spese ritenute ammissibili ammontano invece ad € 765.787,67;
3. di determinare in € 639.657,93 l’ammontare del contributo definitivo per il finanziamento dell’opera denominata “Green Tour Pista lungo il Sile da Portegrandi a Caposile”– codice SGP VE44P004 – CUP B56G14001520005, finanziata con risorse del PAR Veneto FSC 2007-2013, Linea 4.4. Regia Piste ciclabili;
4. di liquidare alla Città Metropolitana di Venezia la somma di € 657,93 a valere sull’impegno n. 657 del Bilancio 2017 del Capitolo 102172/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)”, art 002 "contributi agli investimenti Amministrazioni locali" (Piano dei conti U.2.03.01.02.004 – Codice Amministrazione aperta 2916318);
5. di rilevare, per le motivazioni indicate in premessa, l’economia di € 70.342,07 rispetto al finanziamento originario impegnato con DDR n. 274/2015, e di disporre la conseguente riduzione per pari importo dell’impegno di spesa n. 657/2017 assunto sul Capitolo 102172/U e del correlato accertamento in entrata n. 5/2017 assunto sul capitolo 100349/E;
6. di scontare su tale economia, come disposto dalla DGR 1097/2017, la decurtazione di € 10.650,00 derivante dalla applicazione delle sanzioni ai sensi delle Delibere CIPE nn. 21/14 e 57/16 (1,5% del contributo FSC  concesso), dando atto che l’importo delle economie disponibili per la riprogrammazione derivanti dal presente provvedimento risultano pari ad € 59.692,07.
7. di dare atto che il presente decreto è trasmesso al beneficiario del contributo e pubblicato integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione;
8. di trasmettere il presente atto alla Direzione Programmazione Unitaria per le attività di competenza;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26, c. 2 e 27, del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di dare atto che è ammesso il ricorso giurisdizionale al TAR o, in alternativa, il ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica.

Marco d'Elia

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