Bur n. 106 del 10 novembre 2017

Materia: Agricoltura

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROALIMENTARE n. 111 del 07 novembre 2017

Decreto a contrarre e affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 comma 2, lett. a) del DLgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, tramite Mercato elettronico, del servizio di elaborazione di un prezzario certificato relativo ai costi massimi unitari per macchine e attrezzature agricole e forestali da utilizzarsi nell'ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2014/20120. CIG: ZB32072F91 CUP: H11F17000000009

Il Direttore

VISTO il Regolamento (CE) n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

VISTO il Regolamento (CE) n. 1305/2013 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;

VISTA la DGR n. 947 del 28 luglio 2015, con la quale la Giunta regionale ha approvato in via definitiva il testo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014 – 2020, ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTA la DGR n. 1155 del 12 luglio 2016, in materia di organizzazione amministrativa e personale regionale, con la quale la Giunta regionale ha provveduto all'assegnazione di competenze e funzioni alle strutture regionali ai sensi degli artt. 9, 11, 13 e 15 della legge regionale n. 54/2012;

VISTA la DGR n. 1657 del 17/10/2017 che approva il Programma Operativo PO 2 – Azione 3 relativo alla Misura 20 – Assistenza tecnica tra cui rientra anche l’elaborazione di un prezzario certificato relativo ai costi massimi unitari per macchine e attrezzature agricole da utilizzarsi nell’ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020;

VISTO l’allegato A alla DGR 1657/2017 che stabilisce che la Direzione Agroalimentare è titolare e ha la responsabilità applicativa della azione “Predisposizione del prezziario di costi massimi di riferimento per macchine ed attrezzature agricole”;

VISTA la nota prot. 444356 del 25/10/2017 con la quale la Direzione Adg FEASR, Parchi e Foreste autorizza la Direzione Agroalimentare ad avviare l’iniziativa ID 29 “Predisposizione del prezzario di costi massimi di riferimento per macchine e attrezzature agricole”;

RITENUTO pertanto opportuno procedere all’attivazione dell’iniziativa in argomento rivolta all’elaborazione di un prezzario certificato relativo ai costi massimi unitari per macchine e attrezzature agricole da utilizzarsi nell’ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020;

CONSIDERATO che la specificità del servizio rende opportuno procedere ad un affidamento esterno, non essendo presenti all’interno dell’Amministrazione professionalità in possesso di conoscenze e capacità specialistiche;

CONSIDERATO che la L. n. 296/2006 prevede che le amministrazioni di cui all’articolo 1 del DLgs n. 165/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad euro 1.000,00 e al di sotto delle soglie di rilievo comunitario, sono tenute a far ricorso al MEPA, ovvero ad altri mercati elettronici o al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;

ATTESO che non risultano attive convenzioni CONSIP aventi ad oggetto la fornitura di servizi con caratteristiche uguali o comparabili a quelle oggetto della presente procedura di affidamento, cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo;

VERIFICATO che, il servizio di “calcolatore costi di riferimento macchine agricole” è presente nel mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) nell’ambito del bando “Servizi di informazione, comunicazione e marketing – Prodotto: Servizio di accesso Banche Dati”;

RILEVATO che l’unico fornitore che offre il servizio in parola in MEPA, nell’ambito della categoria merceologica sopradescritta (“Elaborazione di un calcolatore costi di riferimento macchine agricole” codice prodotto EDIA0001) è la ditta Edizioni l’Informatore Agrario s.r.l.;

PRESO ATTO che il prezzo esposto nel MEPA dalla ditta Edizioni l’Informatore Agrario srl, per la tipologia di attività sopra descritte ammonta, al netto d’IVA, a € 39.000,00;

VISTO l’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, secondo il quale le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, mediante affidamento diretto;

VISTA la proposta per l’acquisto del servizio relativo alla “Elaborazione di un prezzario di costo massimo unitario di riferimento per macchine e attrezzature agricole” inviata da Edizioni l’Informatore agrario s.r.l. all’Autorità di gestione del Programma FEASR (Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste) in data 19 ottobre 2017, che descrive l’oggetto del servizio presente nel MEPA in modo dettagliato aggiungendo, peraltro, fra le categorie di macchine e attrezzature interessate, anche quelle forestali;

DATO ATTO che tale proposta corrisponde alle necessità evidenziate nel Programma Operativo PO 2 – Azione 3 relativo alla Misura 20 – Assistenza tecnica di ottenere l’elaborazione di un prezzario certificato relativo ai costi massimi unitari per macchine e attrezzature agricole da utilizzarsi nell’ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020;

RICHIAMATI i principi di economicità, tempestività ed efficacia dell’attività della pubblica amministrazione per l’affidamento e l’esecuzione dei lavori, servizi e forniture in considerazione del valore del servizio da affidare;

CONSIDERATO che, in data 25 ottobre 2017, è stata avviata una procedura di trattativa diretta tramite MEPA con l’unico fornitore del servizio presente “Edizioni l’Informatore Agrario s.r.l.”, al fine di acquisire un’offerta contenete condizioni economiche più favorevoli;

ATTESO che la ditta Edizioni l’Informatore Agrario s.r.l ha presentato, in data 30 ottobre 2017, l’offerta alla trattativa avviata nel Mepa, per un importo pari a euro 35.000,00 IVA e altri oneri esclusi;

DATO ATTO che il contratto relativo al servizio in argomento viene stipulato in modalità informatica, secondo la procedura prevista sulla piattaforma MEPA e che la sua durata è prevista concludersi entro 60 gg a partire dalla data di invio dell’ordine in MEPA, fatta salva l’attività di revisione e aggiornamento che viene offerta gratuitamente fino al 2023.

VISTA la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del 30 ottobre 2017, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta dall’Amministratore delegato/delegato per i rapporti con il MEPA dell’impresa riguardante il possesso dei requisiti di cui all’art.80 del Codice appalti;

RITENUTO di affidare l’esecuzione del servizio, mediante ordine diretto in MEPA, alla ditta Edizioni l’Informatore Agrario srl con sede in via Bencivegna Biondani, 16 Verona, P.IVA 00230010233, per le motivazioni sopra espresse;

VISTO il DDR del direttore della Direzione AdG FEASR, Parchi e Foreste n. 86 del 19/10 /2017 “Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio. Misura 20 – Assistenza tecnica 2014-2020. DGR n.1657 del 17/10/2017 di approvazione del Programma operativo – PO.2. Impegno a favore di AVEPA della quota di cofinanziamento regionale” a piena copertura contabile dell’iniziativa in argomento;

DATO ATTO che il codice identificativo di gara (CIG) per il servizio di elaborazione di un prezzario certificato relativo ai costi massimi unitari per macchine e attrezzature agricole da utilizzarsi nell’ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020, è il seguente CIG: ZB32072F91

DATO ATTO che il codice unico di progetto (CUP) per il medesimo servizio di elaborazione è il seguente

CUP : H11F17000000009

DATO ATTO che il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio è il Direttore della Direzione Agroalimentare, dott. Alberto Zannol con sede in – Via Torino, 110, 30172 Mestre – Venezia;

VISTO il Dlgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

VISTE le Linee Guida n. 4, di attuazione del suddetto D.Lgs. 50/2016, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016;

VISTA la Delibera di Giunta regionale n. 1475 del 18/09/2017 “Approvazione di linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (DLgs. 50/2016)”, ed in particolare l’Allegato A “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto” e l’Allegato B “Linee Guida e prime indicazioni operative per l’applicazione delle disposizioni in materia di utilizzo degli strumenti di “E-procurement” (artt. 36 e 37, Dlgs 50/2016)”

VISTA legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54 come modificata dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di procedere, per le motivazioni espresse in premessa, che sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, all’affidamento diretto del servizio di elaborazione di un prezzario certificato relativo ai costi massimi unitari per macchine e attrezzature agricole e forestali da utilizzarsi nell’ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020, ai sensi della lett. a), comma 2, art. 36 del Codice Appalti, alla ditta Edizioni l’Informatore Agrario srl, con sede in via Bencivegna Biondani, 16 Verona, P.IVA 00230010233, per un importo complessivo di € 42.700,00 corrispondenti a € 35.000,00 di imponibile più € 7.700,00 di IVA (aliquota 22%);
2. di dare atto che il contratto viene stipulato secondo le procedure previste dal sistema MEPA e che, trattandosi di affidamento effettuato ai sensi della lettera a), comma 2, art. 36, sul MEPA, non si applica il termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9, del Codice degli Appalti;
3. di dare atto che il contratto ha una durata pari a 60 giorni a partire dall’invio dell’ordine, fatto salvo l’esito positivo delle risultanze della verifica dei prescritti requisiti di ordine generale e speciali;
4. di determinare in euro € 7.284,62 l’importo massimo del cofinanziamento regionale (pari al 17,06%) a fronte delle obbligazioni di spesa a supporto delle azioni di Assistenza tecnica al PSR 2014-2020 (Misura 20) connesse all’esecuzione della procedura in argomento;
5. di dare atto che all’assunzione dell’impegno relativo al precedente punto 3 si è provveduto disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 102432 - Attività di assistenza tecnica al programma di sviluppo rurale 2014-2020 -, secondo le modalità definite dalla DGR 29/10/2015, n. 1459 e dalla DGR n. 1657 del 17/10/2017 che approva il primo Programma Operativo (PO.2) degli interventi relativi all’attività di assistenza tecnica a supporto della gestione del PSR 2014-2020;
6. di stabilire che l’importo per la realizzazione dell’incarico in argomento sarà liquidato dall’organismo pagatore regionale AVEPA alla ditta Edizioni l’Informatore Agrario srl, con sede in via Bencivegna Biondani, 16 Verona, P.IVA 00230010233, sulla base di specifiche procedure definite dalla DGR n. 993/2016 relativa alle attività di assistenza tecnica – Misura 20 del PSR 2014/2020 e in esito del DDR del Direttore della Direzione AdG FEASR, Parchi e Foreste n. 86 del 19/10 /2017 che impegna a favore di AVEPA la quota di cofinanziamento regionale a piena copertura contabile dell’iniziativa in argomento;
7. di dare atto che la spesa determinata con il presente atto non rientra tra le tipologie soggette a limitazione ai sensi della legge regionale n. 1/2011;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33
9. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Alberto Zannol

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