Bur n. 108 del 14 novembre 2017

Materia: Edilizia scolastica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA EDILIZIA n. 381 del 09 ottobre 2017

Accertamento economie relative al Piano annuale 2015 di interventi straordinari per l'edilizia scolastica attivato con il D. Interministeriale n. 650 in data 01/09/2015. (DL 12/09/2013 n. 104, art. 10; D. Interministeriale 23/10/2015).

Il Direttore

VISTO l’articolo 10 del decreto-legge n. 104 del 2013, convertito con L. 08/11/2013 n. 128, il quale stabilisce che, “al fine di favorire interventi straordinari di ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza, adeguamento sismico, efficientamento energetico di immobili di proprietà pubblica adibiti all’istruzione scolastica e all'alta formazione artistica, musicale e coreutica e immobili adibiti ad alloggi e residenze per studenti universitari, di proprietà degli enti locali, nonché la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici e la realizzazione di palestre scolastiche nelle scuole o di interventi volti al miglioramento delle palestre scolastiche esistenti per la programmazione triennale 2013-2015, con cui si dispone che le Regioni interessate possano essere autorizzate dal Ministero dell’economia e delle finanze, d’intesa con il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a stipulare appositi mutui trentennali con oneri di ammortamento a totale carico dello Stato, con la Banca europea per gli investimenti, con la Banca di sviluppo del Consiglio d’Europa, con la società Cassa depositi e prestiti Spa e con i soggetti autorizzati all’esercizio dell’attività bancaria ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385”.

CONSIDERATO che in attuazione delle disposizioni di cui all’ultimo periodo del comma 1 del citato articolo 10, con Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 23.01.2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 51 del 03.03.2015, sono state definite le modalità di attuazione della norma per l’attivazione dei mutui e per la definizione di una programmazione triennale 2015-2017, in conformità ai contenuti dell’Intesa sottoscritta in sede di Conferenza unificata il 1° agosto 2013 tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie locali.

CONSIDERATO che, in attuazione delle disposizioni di cui all’art. 2 del sopra citato Decreto Interministeriale 23/01/2015, la Giunta regionale, con provvedimento n. 158 del 10/02/2015, integrato con provvedimento n. 219 del 24/02/2015, ha disposto l’approvazione del Bando per la presentazione delle istanze per la formazione del Piano triennale per l’edilizia scolastica 2015-2017 e dei relativi Piani annuali.

PRESO atto che con DGR n. 599 del 21/04/2015, a seguito della presentazione, entro il termine del 27/02/2015 stabilito dal Bando, da parte di 378 Comuni, di 7 Province e di 3 enti diversi, di un numero complessivo di 560 istanze, sono stati quindi approvati il Piano Triennale e i Piani Annuali del Fabbisogno per l’edilizia scolastica 2015-2017, aggiornati con DR n. 514 del 28/05/2015, del fabbisogno complessivo par ad € 301.212.241,53 e che il Piano triennale e i Piani annuali sono stati trasmessi al MIUR con note regionali n. 177542 del 28/04/2015 e n. 223904 del 28/05/2015.

CONSIDERATO che in data 14/09/2015 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Decreto del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca 16/03/2015 che ha individuato le quote di contributo annuo assegnato ad ogni Regione in relazione al Piano 2015, tenendo conto dei parametri di cui all’art. 2, comma 3, del D. Interministeriale del 23/01/2015 e che la quota assegnata al Veneto è risultata pari ad € 3.040.154,98.

ATTESO che in data 27/10/2015 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Decreto Interministeriale n. 640 del 01/09/2015 che ha autorizzato le Regioni all’utilizzo degli anzidetti contributi pluriennali e che nell’Allegato A al Decreto è riportato, tra l’altro, il relativo elenco degli interventi che, nell’ambito del Piano annuale 2015, risultano finanziabili mediante l’utilizzo dell’importo presunto del netto ricavo indicato dal MIUR che, per quanto riguarda il Veneto, ammonta ad € 68.783.506,00.

CONSIDERATO che in data 29.12.2015, a seguito dell’autorizzazione disposta con DGR n. 1855 del 12.12.2015, è stato sottoscritto, da parte del Direttore del Dipartimento Bilancio e dal Rappresentante di Cassa depositi e prestiti, il contratto di Finanziamento dell’importo massimo complessivo di € 68.783.506,00 da destinarsi al finanziamento dei progetti da implementarsi da parte degli Enti locali beneficiari come individuati nell’Allegato A al sopra citato D. Interministeriale n. 640 in data 01/09/2015 nell’ambito del Piano annuale 2015.

VISTA la nota del MIUR n. 36117 del 28/09/2017 con cui si chiede alla Regione l’adozione di apposito decreto dirigenziale volto a dichiarare, per quanto di competenza, le economie complessivamente maturate relativamente al mutuo stipulato nel corso del 2015 (D. Interministeriale n. 640 in data 01/09/2015), dettagliando quelle:

1. derivanti dall’economie post gare;
2. relative ad economie finali derivanti dalla chiusura dell’intervento;
3. derivanti da revoche per mancata aggiudicazione degli interventi entro i termini fissati dalla legge, previa apposita comunicazione di avvio delle procedure di revoca.

CONSIDERATO che, come risulta anche dai dati inseriti nel sistema di monitoraggio, le economie da accertare relativamente al Piano annuale 2015, risultano dell’importo complessivo di € 12.844.344,65, così suddiviso:

• € 8.015.417,29 derivanti da economie post gara;
• € 58.530,27 relative ad economie finali dalla chiusura dell’intervento;
• € 4.770.397,09 relativi ad interventi segnalati per la revoca a seguito di mancata aggiudicazione entro i termini fissati.

Nell’Allegato A “Riepilogo economie relative al Piano annuale 2015 di interventi straordinari per l’edilizia scolastica attivato con il D. Interministeriale n. 640 in data 01/09/2015, in attuazione del DL 12 settembre 2013, n. 104, convertito con L 08/11/2013 n. 128” è riportato l’elenco degli interventi che danno luogo alle economie sopra determinate, evidenziate nelle tre specifiche colonne.

Nella colonna “Note - Avvio del procedimento” dell’Allegato A sono, in particolare, riportati gli estremi delle note regionali, inviate al MIUR ed agli enti assegnatari, per la segnalazione dei casi per i quali si sono verificate cause che comportavano la revoca dell’assegnazione, da parte del MIUR, si sensi dell’art. 2, C.5, del D. Interm. 23.01.2015.

VISTO l’art. 10 del D.L. 12.09.2013 n.104;

VISTO il Decreto interministeriale 23.01.2015;

VISTA la DGR n. 158 del 10.02.2015;

VISTA la DGR n. 219 del 24.02.2015

VISTA la DGR n. 599 del 21.04.2015;

VISTO il DR n. 514 del 28.05.2015

VISTO il D.M. 16 marzo 2015;

VISTO il Decreto interministeriale n. 640 del 01.09.2015;

VISTA la DGR n. 1855 del 12.12.2015;

VISTO il Contratto di finanziamento in data 29.12.2015;

VISTE le DGR n. 802 del 27/05/2016, n. 803 del 27/05/2016, n. 1106 del 29/06/2016 e n. 1507 del 26/09/2016 con cui la Giunta regionale definisce il nuovo assetto organizzativo e gli incarichi dirigenziali;

VISTI i Decreti del Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica n. 10 del 26/07/2016, n. 36 del 31/08/2016 e n. 44 del 26/10/2016 che individuano le competenze della Unità Organizzativa Edilizia;

decreta

1. Di accertare le economie relative al Piano annuale 2015 di interventi straordinari per l’edilizia scolastica attivato con il D. Interministeriale n. 640 in data 01/09/2015, in attuazione del DL 12/09/2013, n. 104, convertito con L 08/11/2013 n. 128l, nell’importo complessivo di € 12.844.344,65, come rappresentato nell’elenco di cui all’Allegato A “Riepilogo economie relative al Piano annuale 2015 di interventi straordinari per l’edilizia scolastica attivato con il D. Interministeriale n. 640 in data 01/09/2015, in attuazione del DL 12 settembre 2013, n. 104, convertito con L 08/11/2013 n. 128” e così suddiviso:

• € 8.015.417,29 derivanti da economie post gara;
• € 58.530,27 relative ad economie finali dalla chiusura dell’intervento;
• € 4.770.397,09 relativi ad interventi segnalati per la revoca a seguito di mancata aggiudicazione entro i termini fissati.

2. Di dare atto che il presente decreto sarà inviato, nel termine 03/11/2017, al MIUR come da richiesta n. 36117 del 28/09/2017.
3. Di ammettere il ricorso giurisdizionale avverso il presente decreto, al Tribunale Amministrativo Regionale o, in alternativa, di ammettere il ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica.
4. Di dare atto che il presente decreto non comporta spesa a carico del bilancio regionale.
5. Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33
6. Di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Roberto Dall'Armi

(seguono allegati)

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