Bur n. 75 del 04 agosto 2017

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE n. 99 del 20 luglio 2017

Affidamento alla ditta TEPCO srl di Vittorio Veneto (TV) del "Servizio per il supporto specialistico per l'integrazione dei database geografici finalizzata alla redazione del PTRC con specifica considerazione dei valori paesaggistici e ai fini dell'implementazione delle risorse informative dell'Infrastruttura Dati Territoriali Regionale (IDT-RV)", autorizzato con DGR n. 895 del 13 giugno 2017. Importo euro 149.950,26 IVA inclusa. CIG 71 17 20 03 3D.

Il Direttore

VISTA la deliberazione n. 895 del 13 giugno 2017 con la quale la Giunta regionale ha autorizzato la Direzione Pianificazione Territoriale a procedere all’affidamento del servizio di supporto specialistico per l’integrazione dei database geografici finalizzata alla redazione del PTRC con specifica considerazione dei valori paesaggistici e ai fini dell’implementazione delle risorse informative dell’Infrastruttura Dati Territoriali Regionale (IDT-RV) alla ditta TEPCO srl di Vittorio Veneto (TV), entro l’importo massimo di euro 156.404,06, al fine di “Migliorare gli strumenti per la conoscenza e il governo del territorio, valorizzare e riqualificare il sistema paesaggistico ambientale” (cfr. DEFR Regionale 2017-2019 – Nota di aggiornamento DCR n. 168 del 7 dic. 2016; Missione 8 Assetto del Territorio; obiettivo 08.01.2004) per completare e potenziare gli strumenti di conoscenza e di supporto alle decisioni per l’integrazione e la sostenibilità delle politiche di pianificazione territoriale, paesaggistica, urbanistica e di settore e di mettere a punto strumenti di pianificazione paesaggistica del territorio veneto quale espressione di componenti identitarie derivate dall’azione di fattori naturali, umani e dalle loro interrelazioni;

VISTO l’art. 63, comma 7 della legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 (che ha modificato l’art. 45 ter della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11) con la quale è stata affidata alla Giunta regionale l’approvazione dei beni paesaggistici validati in sede di Comitato Tecnico per il Paesaggio, e la relativa pubblicazione nel BUR e nel sito web istituzionale della Regione del Veneto;

CONSIDERATA la necessità di procedere a una verifica delle osservazioni pervenute in merito alla Variante PTRC 2013 e alle relative nuove proposte di controdeduzione per giungere a uno strumento aggiornato, coerente con le attuali linee programmatiche regionali, maggiormente “flessibile e adattabile alla necessità di perseguire uno sviluppo sostenibile e durevole” e “la cui sostenibilità e le cui dinamiche possano essere efficacemente monitorate e misurate” come specificato nel DEFR, ai sensi della DGR n. 1343 del 2016;

CONSIDERATO che per il perseguimento di tali obiettivi l’Amministrazione regionale ha la necessità di acquisire un servizio di particolare specificità e specialità che consenta di:

• accertare e organizzare il materiale disponibile negli archivi regionali, al fine della verifica di congruità con i criteri adottati nella digitalizzazione dei beni paesaggistici per l’intero territorio regionale;
• delimitare e rappresentare la perimetrazione degli immobili e delle aree dichiarate di notevole interesse pubblico (D.Lgs. n. 42/2004, art. 136), già validate dal Comitato Tecnico per il Paesaggio, in scala idonea alla loro identificazione su Carta Tecnica Regionale, ai sensi della L.R. n. 11/2004, art. 45 ter, comma 1 ter;
• predisporre la documentazione utile all’approvazione della ricognizione dei beni di cui al D.Lgs. n. 42/2004 art. 136, ai sensi della LR n. 11/2004, art. 45 ter, costituita dalle banche dati in formato vettoriale (shape files) e dalle schede informative (pdf) degli immobili e aree di notevole interesse pubblico, già validati dal Comitato Tecnico per il Paesaggio;
• aggiornare la banca dati relativa ai beni tutelati ai sensi dell’art. 136 del D.Lgs. n. 42/2004, finalizzata alla pubblicazione dei beni paesaggistici sul portale http://idt.regione.veneto.it/beni136/;
• riordinare la documentazione digitale relativa ai beni tutelati, la ridenominazione dei file con corrispondente identificativo del bene, la verifica dei collegamenti ipertestuali, l’accertamento della documentazione caricata on-line, nonché l’integrazione della documentazione;
• omogeneizzare i dati informativi prodotti e riconosciuti nel corso delle sedute del Comitato Tecnico per il Paesaggio relativamente ai beni di cui all’art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004;
• assemblare le banche dati riferite ai beni di cui all’art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004, relative ai singoli ambiti di paesaggio in un unico database territoriale;
• verificare la topologia degli elementi geometrici e il controllo incrociato dei contenuti delle banche dati relative alle informazioni afferenti ai beni di cui all’art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004;
• redigere idonea documentazione esplicativa della metodologia e dei criteri utilizzati per l’individuazione, la ricognizione e la digitalizzazione dei beni di cui al D.Lgs. n. 42/2004, artt. 136 e 142;
• recepire, all’interno delle proposte di controdeduzione alle osservazioni al PTRC, le elaborazioni relative alla definizione dei beni paesaggistici di cui agli artt. 136 e 142 del D.Lgs. n. 42/2004;

RITENUTO che la ditta TEPCO srl è già affidataria di analogo servizio riguardante il “Servizio per il supporto specialistico per l’integrazione della banca dati della pianificazione territoriale paesaggistica con i database geografici ai fini dell’implementazione delle risorse informative dell’Infrastruttura Dati Territoriali Regionale (IDT-RV)” come da Decreto del Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia n. 3 del 24 febbraio 2015;

RITENUTO che l’affidamento di detto servizio alla ditta TEPCO srl è avvenuto a seguito di gara pubblica indetta con Decreto del Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia n. 52 del 4 dicembre 2014, e che nell’Allegato C – Capitolato tecnico prestazionale, all’articolo 2, ultimo capoverso, e nell’articolo 4, era prevista la possibilità di <<fare ricorso alla procedura per la ripetizione del servizio ai sensi dell’art. 57, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006>> e che, altresì, detta possibilità era prevista anche nell’Allegato E – Disciplinare di gara, articolo 1, comma 1.2;

VISTO il contratto 18 giugno 2015 rep. n. 7289, racc. n. 6571, sottoscritto tra la Ditta TEPCO srl e la Regione del Veneto, registrato a Venezia il 22 giugno 2015, al n. 907 – Serie Atti pubblici, con il quale è stato affidato alla ditta TECPO srl il servizio originario e che, pertanto, i tre anni previsti dall’articolo 57, comma 5, lettera b), del citato decreto legislativo n. 163/2006 scadranno il 18 giugno 2018;

RITENUTA pertanto la possibilità di affidare il servizio in oggetto alla ditta TEPCO srl;

VISTA la lettera prot. reg. le n. 247661 del 23 giugno 2017 con la quale la Direzione Pianificazione Territoriale ha chiesto alla Ditta TEPCO srl la disponibilità allo svolgimento del “Servizio per il supporto specialistico per l’integrazione dei data base geografici finalizzata alla redazione del PTRC con specifica considerazione dei valori paesaggistici e ai fini dell’implementazione delle risorse informative dell’Infrastruttura Dati Territoriali Regionale (IDT RV)”;

VISTE le lettere della ditta TEPCO 29 giugno 2017 n. U9158/444/17 ( prot. regionale n. 256730 in pari data) e 11 luglio 2017 n. U9166/12/17 (prot. regionale n.285965 del 12 luglio 2017) con le quali la Ditta dichiara la propria disponibilità ad assumere lo svolgimento del servizio richiesto e propone una parziale modificazione alle figure professionali inizialmente previste dall’Ufficio, al fine di meglio eseguire le prestazioni richieste, analoghe ma non identiche alle precedenti;

CONSIDERATO che per la realizzazione delle attività necessarie per l’attuazione del servizio sono ritenuti congrui il personale e i costi indicati nella Tabella (Allegato A al presente decreto) nell’importo complessivo di euro 149.950,26;

RITENUTO che la Giunta regionale, con la citata deliberazione n. 895 del 13 giugno 2017, ha determinato in euro 156.404,06, ogni onere incluso, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per detto servizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7006 “Spese per studi, ricerche e indagini per l’aggiornamento del Piano Regionale Territoriale di Coordinamento (P.T.R.C.) e per le stampe relative allo stesso ed agli altri Piani Territoriali e per altre iniziative in materia di pianificazione territoriale” (D.L. 27/06/1985, n. 312 – Legge 8/08/1985, n. 431 – D.Lgs. 29/10/1999, n. 490 – L.R. 23/04/2004, n. 11) del bilancio 2017-2019;

RITENUTO che le condizioni tecniche di svolgimento del servizio rimangono quelle definite nel Capitolato tecnico prestazionale approvato con decreto del Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia n. 52 del 4 dicembre 2014, Allegato C, con le variazioni riguardanti le prestazioni personali dei tecnici addetti all’inserimento dei dati nel Database Geotopografico regionale, come descritte nella parte dispositiva;

VISTA la nota prot n. 237642 del 16 giugno 2017 dell’Avvocatura regionale con la quale esprime parere favorevole riguardo al presente affidamento;

VISTO il citato art. 57, comma 5, lettera b) del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;

VISTO il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;

VISTO il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del Bilancio e della contabilità della Regione” e successive modificazioni;

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto”;

VISTA la L.R. 30 dicembre 2016, n. 32 “Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTA la DGR 10 gennaio 2017, n. 1 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al ‘Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTA la DGR 7 febbraio 2017, n. 108 ad oggetto “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione 13 gennaio 2017, n. 1 “Bilancio Finanziario Gestionale 2017 – 2019”.

decreta

1. di affidare alla ditta TEPCO srl con sede in Vittorio Veneto (TV), via Dante Alighieri n. 13, codice fiscale e partita IVA n. 01239720269, il “Servizio per il supporto specialistico per l’integrazione dei database geografici finalizzata alla redazione del PTRC con specifica considerazione dei valori paesaggistici e ai fini dell’implementazione delle risorse informative dell’Infrastruttura Dati Territoriali Regionale (IDT-RV)” per l’importo di euro 122.910,05 oltre all’IVA al 22% (euro 27.040,21), per l’importo complessivo di euro € 149.950,26;
2. di stabilire che il servizio deve perseguire i seguenti obiettivi:

• accertare e organizzare il materiale disponibile negli archivi regionali, al fine della verifica di congruità con i criteri adottati nella digitalizzazione dei beni paesaggistici per l’intero territorio regionale;
• delimitare e rappresentare la perimetrazione degli immobili e delle aree dichiarate di notevole interesse pubblico (D.Lgs. n. 42/2004, art. 136), già validate dal Comitato Tecnico per il Paesaggio, in scala idonea alla loro identificazione su Carta Tecnica Regionale, ai sensi della L.R. n. 11/2004, art. 45 ter, comma 1 ter;
• predisporre la documentazione utile all’approvazione della ricognizione dei beni di cui al D.Lgs. n. 42/2004 art. 136, ai sensi della LR n. 11/2004, art. 45 ter, costituita dalle banche dati in formato vettoriale (shape files) e dalle schede informative (pdf) degli immobili e aree di notevole interesse pubblico, già validati dal Comitato Tecnico per il Paesaggio;
• aggiornare la banca dati relativa ai beni tutelati ai sensi dell’art. 136 del D.Lgs. n. 42/2004, finalizzata alla pubblicazione dei beni paesaggistici sul portale http://idt.regione.veneto.it/beni136/;
• riordinare la documentazione digitale relativa ai beni tutelati, la ridenominazione dei file con corrispondente identificativo del bene, la verifica dei collegamenti ipertestuali, l’accertamento della documentazione caricata on-line, nonché l’integrazione della documentazione;
• omogeneizzare i dati informativi prodotti e riconosciuti nel corso delle sedute del Comitato Tecnico per il Paesaggio relativamente ai beni di cui all’art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004;
• assemblare le banche dati riferite ai beni di cui all’art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004 relative ai singoli ambiti di paesaggio in un unico database territoriale;
• verificare la topologia degli elementi geometrici e il controllo incrociato dei contenuti delle banche dati relative alle informazioni afferenti ai beni di cui all’art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004;
• redigere idonea documentazione esplicativa della metodologia e dei criteri utilizzata per l’individuazione, la ricognizione e la digitazione dei beni di cui agli artt. 136 e 142 del D.Lgs. n. 42/2004;
• recepire all’interno della proposta di controdeduzione alle osservazioni al PTRC, le elaborazioni relative alla definizione dei beni paesaggistici di cui agli artt. 136 e 142 del D.Lgs. n. 42/2004;

3. le condizioni e le reciproche obbligazioni di svolgimento del servizio tra la Regione del Veneto e la ditta TEPCO srl di Vittorio Veneto (TV) saranno stabilite in apposito contratto di appalto del servizio, da stipulare dopo l’emanazione del presente decreto, il cui schema si approva con il presente decreto di cui costituisce l’Allegato B,  previa verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
4. di prendere atto che alla sottoscrizione del contratto di cui al punto precedente è incaricato il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale, giusta deliberazione della Giunta regionale n. 895 del 13 giugno 2017;
5. di determinare in mesi nove, a decorrere dalla data che sarà stabilita nel contratto di appalto del servizio, la durata del servizio stesso; il presente servizio non è affidabile in subappalto a soggetti terzi senza la previa esplicita autorizzazione della Stazione appaltante;
6. di stabilire che le modalità operative di svolgimento del servizio restano quelle stabilite nel Capitolato tecnico prestazionale approvato con Decreto del Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia n. 52 del 4 dicembre 2014, Allegato C;
7. di approvare il Quadro economico prestazionale di cui all’Allegato A, che contiene la definizione delle figure professionali, delle giornate lavorative e dei prezzi unitari, dando atto che tali prezzi unitari restano gli stessi definiti nel citato contratto di appalto del servizio in data 18 giugno 2015 rep. n. 7289, racc. n. 6571;
8. di nominare il Direttore dell’esecuzione del servizio in argomento il Direttore dell’Unità Organizzativa Pianificazione territoriale strategica e cartografia della Direzione Pianificazione Territoriale, trattandosi di prestazioni di particolare complessità sotto il profilo tecnico (art. 300 del DPR 5 ottobre 2010 n. 207);
9. di prenotare l’importo complessivo pari a euro 83.305,69 sul capitolo di spesa n. 7006 “Spese per studi, ricerche e indagini per l’aggiornamento del Piano Regionale Territoriale di Coordinamento (P.T.R.C.) e per le stampe relative allo stesso ed agli altri Piani Territoriali e per altre iniziative in materia di pianificazione territoriale” (D.L. 27/06/1985, n. 312 – L. 8/08/1985, n. 431, - D.Lgs. 29/10/1999, n. 490 – L.R. 23/04/2004, n. 11) del bilancio 2017 – articolo 024 - P.d.c. U.1.03.02.19.010 “Servizi informatici e di telecomunicazioni” – “Servizi di consulenza e prestazioni professionali ICT” - Missione 8 – Programma 8.01 - a copertura della spesa di cui al punto 1 del dispositivo;
10. di prenotare l’importo complessivo pari a euro 66.644,57 sul capitolo di spesa n. 7006 “Spese per studi, ricerche e indagini per l’aggiornamento del Piano Regionale Territoriale di Coordinamento (P.T.R.C.) e per le stampe relative allo stesso ed agli altri Piani Territoriali e per altre iniziative in materia di pianificazione territoriale” (D.L. 27/06/1985, n. 312 – L. 8/08/1985, n. 431, - D.Lgs. 29/10/1999, n. 490 – L.R. 23/04/2004, n. 11) del bilancio 2018 - articolo 024 - P.d.c. U.1.03.02.19.010 “Servizi informatici e di telecomunicazioni” – “Servizi di consulenza e prestazioni professionali ICT” - Missione 8 – Programma 8.01 - a copertura della spesa di cui al punto 1 del dispositivo;
11. di rinviare a successivo atto la conferma degli impegni di spesa dopo il perfezionamento giuridico dell’obbligazione, dichiarando sin da ora che la tipologia dell’obbligazione di spesa è la seguente: debito commerciale;
12. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. n. 33/2013;
14. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Per il Direttore Il Direttore Vicario Maurizio De Gennaro

(seguono allegati)

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