VPS s.r.l. Impianto di gestione rifiuti denominato Geocentro, ubicato in via Morandina, 3/A Codevigo (PD). Rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale ai sensi dell'art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006 relativo all'istanza denominata: "Progetto di sviluppo dell'impianto di recupero e smaltimento rifiuti GEOCENTRO VPS Codevigo (PD)".

Il Direttore

PREMESSO che la VPS s.r.l. (C.F./P.IVA 04098950282) è già titolare di autorizzazione rilasciata dalla Provincia di Padova con provvedimento n. 6011/EC/2022 per l’esercizio di attività di gestione rifiuti pericolosi e non pericolosi presso l’impianto sito nel Comune di Codevigo in via Morandina 3A;

VISTA l’istanza acquisita al prot. reg. n. 288837 del 29/05/2023, con la quale la VPS s.r.l. ha richiesto, ai sensi dell’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006 e della L.R. n. 4/2016, l’attivazione del procedimento finalizzato all’acquisizione del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR) relativamente all’istanza denominata “Progetto di sviluppo dell'impianto di recupero e smaltimento rifiuti GEOCENTRO – VPS Codevigo (PD);

PRESO ATTO del fatto che i titoli che il proponente ha chiesto di ricomprendere nel PAUR sono:

• provvedimento di valutazione di impatto ambientale, comprensiva di valutazione di incidenza ambientale, di competenza della Regione del Veneto;

• Autorizzazione Integrata Ambientale di competenza della Regione del Veneto;

• Permesso di costruire di competenza del Comune di Codevigo (PD);

• Parere idraulico di competenza Consorzio di bonifica Bacchiglione;

• Autorizzazione paesaggistica di competenza della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per il Comune di Venezia e Laguna;

RICHIAMATE integralmente le fasi della procedura finalizzata al rilascio del PAUR, come indicate in dettaglio nei decreti di adozione del provvedimento favorevole di compatibilità ambientale e di rilascio dell’autorizzazione integrata ambientale, che formano parte integrante del presente provvedimento e, in particolare:

• la nota prot. n. 508823 del 19/09/2023, con cui è stato comunicato l’avvio del procedimento per il rilascio del PAUR;

• la nota prot. n. 175999 del 09/04/2024 con cui è stata convocata la conferenza di servizi di cui all’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006 per l’acquisizione dei titoli richiesti dal Proponente, in modalità sincrona ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990;

• il parere n. 238 del 19/06/2024 con il quale il Comitato Tecnico regionale V.I.A., nella seduta del 19/06/2024, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale, subordinatamente al rispetto della condizione ambientale dettagliata nel parere stesso e dando atto della non necessità della procedura per la valutazione di incidenza ambientale;

• il verbale della seduta del 19/06/2024, durante la quale la Conferenza di Servizi, ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, si è determinata favorevolmente in merito al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale del progetto, facendo proprio il parere favorevole n. 238 del 19/06/2024 del Comitato Tecnico regionale V.I.A;

• il verbale della Conferenza di Servizi del 05/07/2024, trasmesso con nota prot. reg. n. 0386744 del 31/07/2024, per la discussione degli aspetti autorizzativi del progetto e il rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale;

• il verbale della Conferenza di Servizi del 18/02/2025 trasmesso con nota prot. reg. n. 0123845 del 11/03/2025, da cui risulta l’espressione all’unanimità del parere favorevole all’approvazione del progetto e al rilascio dei titoli abilitativi richiesti dal proponente da ricomprendere nel PAUR;

RICHIAMATI i seguenti pareri:

• parere favorevole dei Vigili del Fuoco di Padova n. 24993 del 12/09/2023 trasmesso in data 25/09/2023 con prot. n. 26239 (prot. reg. n. 519829 del 26/09/2023);

• parere favorevole del Consorzio di Bonifica Bacchiglione n. 5443 del 16/04/2024 (prot. reg. n. 190326 del 17/04/2024), che conferma il Parere Idraulico prot. n. 155592 del 27/09/2023 (prot. reg. n. 524996 del 28/09/2023);

• parere favorevole dell’Autorità di Bacino Alpi Orientali 9333 del 31/05/2024 (prot. reg. n. 263205 del 31/05/2024) in merito alla verifica di compatibilità idraulica prevista dal Piano di Gestione del Rischio Alluvioni (P.G.R.A.);

• nota di ULSS 6 n. 25303 18/02/2025 (prot. reg. n. 85127 del 18/02/2025), che conferma le indicazioni già fornite con nota ULSS 6 n. 113731/2023;

• parere ARPAV 14676/2025 (prot. reg. n. 84813 del 18/02/2025), obbligatorio e vincolante per la cessazione di qualifica di rifiuto ai sensi dell’art. 184-ter comma 3 del d.lgs. n. 152/2006

CONSIDERATO che il Comune di Codevigo ha espresso in sede di Conferenza di Servizi il parere favorevole al rilascio della variante urbanistica ai sensi dell’art. 208 comma 6 del d.lgs. n. 152/2006 per l’area interessata dal deposito esterno di EoW previsto dal progetto;

VISTO il permesso di costruire rilasciato dal Comune di Codevigo n. 2874/4/P del 18/03/2025 (prot. reg. n. 145838 del 21/03/2025);

VISTO il decreto n. 42 del 01/07/2024 della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, con cui si adotta il provvedimento favorevole di compatibilità ambientale, subordinatamente al rispetto della condizione ambientale dettagliata nel parere stesso e dando atto della positiva conclusione della Valutazione di Incidenza Ambientale;

VISTO il decreto n. 106 del 21/03/2025 della Direzione Ambiente e Transizione ecologica, con cui si rilascia l’Autorizzazione Integrata Ambientale per le attività individuate ai punti 5.1, 5.3 e 5.5 dell’allegato VIII alla Parte II del d.lgs. n. 152/2006;

CONSIDERATO che il provvedimento AIA sostituisce l’autorizzazione ai sensi dell’art. 208 del d.lgs. n. 152/2006 secondo l’Allegato IX alla Parte II e costituisce, ai sensi dell’art. 6 comma 14, anche autorizzazione alla realizzazione o alla modifica degli impianti di gestione rifiuti;

DATO ATTO che ai sensi del comma 7 dell’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006, il provvedimento unico regionale comprende il provvedimento di VIA e i titoli abilitativi per la realizzazione e l’esercizio del progetto;

PRESO ATTO del fatto che, nell’ambito del procedimento per il rilascio del PAUR, la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per il Comune di Venezia e Laguna, nelle cui competenze ricade anche il territorio del Comune di Codevigo in quanto compreso nella gronda lagunare, non si è espressa in sede di Conferenza di Servizi e, pertanto, ai sensi della L. n. 241/1990 art. 14-ter comma 7, si intende acquisito l’assenso senza condizioni al rilascio dell’autorizzazione paesaggistica per l’area occupata dal bacino di laminazione soggetta a vincolo paesaggistico ai sensi dell’art. 142, lett. c) del d.lgs. 42/2004;

PRESO ATTO del fatto che la l.r. n. 12/2024 Disciplina regionale in materia di valutazione ambientale strategica (VAS), valutazione di impatto ambientale (VIA), valutazione d'incidenza ambientale (VINCA) e autorizzazione integrata ambientale (AIA) all’art. 23 comma 4 stabilisce che i procedimenti in materia di VAS, VIA, VINCA e AIA per i quali è stato comunicato l'avvio del procedimento prima della data di entrata in vigore dei regolamenti previsti dalla medesima legge sono conclusi secondo le disposizioni previgenti;

VISTI il d.lgs. n. 152/2006 Norme in materia ambientale e la L. n. 241/1990 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTE la L.R. n. 3/2000 Nuove norme in materia di gestione dei rifiuti e la L.R. n. 4/2016 Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale;

VISTE la DGR n. 568/2018 recante la disciplina attuativa della procedura di VIA, prima dell’entrata in vigore della L.R. n. 12/2024;

VERIFICATO che, ai fini degli adempimenti fiscali previsti dal DPR n. 642/1972 la ditta ha trasmesso, con nota acquisita al prot. reg. n. 146311 del 21/03/2025, la dichiarazione relativa all’emissione della marca da bollo con identificativo n. 01211488355161 per il rilascio del provvedimento;

decreta

1. Si prende atto delle risultanze favorevoli della Conferenza di Servizi sul “Progetto di sviluppo dell'impianto di recupero e smaltimento rifiuti GEOCENTRO – VPS Codevigo (PD)”, presentato da VPS s.r.l. (C.F./P.IVA 04098950282), espresse nella seduta del 19/06/2024, per il rilascio del provvedimento favorevole di compatibilità ambientale, e nella seduta del 18/02/2025, per il rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale e dei titoli abilitativi richiesti dal proponente.

2. Si adotta la determinazione favorevole di conclusione della Conferenza di Servizi, motivata sulla base dell’approvazione unanime espressa nella seduta del 18/02/2025, e si rilascia, ai sensi dell’art. 27-bis comma 7 del d.lgs. n. 152/2006 il provvedimento autorizzatorio unico regionale, comprensivo del provvedimento di VIA e dei titoli abilitativi richiesti dal proponente come di seguito elencato:

2.1. decreto n. 42 del 01/07/2024, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con cui il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso adotta il provvedimento di VIA favorevole relativamente al “Progetto di sviluppo dell’impianto di recupero e smaltimento di rifiuti denominato Geocentro”, dell’impianto situato nel Comune di Codevigo (PD) a favore della società VPS S.r.l., (CF e P.IVA 04098950282), avente sede legale in Via Morandina 3, Codevigo (PD), per le motivazioni di cui al parere del Comitato Tecnico regionale VIA n. 238 del 13/09/2023, subordinatamente al rispetto della condizione ambientale dettagliata nel parere stesso e dando atto della positiva conclusione della Valutazione di Incidenza Ambientale;

2.2. decreto n. 106 del 21/03/2025, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con cui il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, rilascia alla VPS s.r.l. (C.F./P.IVA 04098950282) con sede legale in Comune di Codevigo (PD) via Morandina 3 e ubicazione installazione in Comune Codevigo (PD) via Morandina 3/A, l’Autorizzazione Integrata Ambientale per le attività individuate ai punti 5.1, 5.3 e 5.5 dell’allegato VIII alla Parte II del d.lgs. n. 152/2006, comprensiva dell’approvazione e dell’autorizzazione alla realizzazione del “Progetto di sviluppo dell'impianto di recupero e smaltimento rifiuti GEOCENTRO – VPS Codevigo (PD)” e della variante ai sensi dell’art. 208 comma 6 del d.lgs. n. 152/2006 allo strumento urbanistico comunale;

2.3. parere favorevole del Consorzio di Bonifica Bacchiglione n. 5443 del 16/04/2024 (prot. reg. n. 190326 del 17/04/2024), che conferma il Parere Idraulico prot. n. 155592 del 27/09/2023, in Allegato C al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante;

2.4. permesso a costruire del Comune di Codevigo (PD) n. 2874/4/P del 18/03/2025 (prot. reg. n. 145838 del 21/03/2025), in Allegato D al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante;

2.5. autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del d.lgs. 22.01.2004 n. 42, essendo stato acquisito l’assenso della Soprintendenza senza condizioni ai sensi dell’art. 14-ter comma 7 della L. n. 241/1990.

3. Ai sensi dell’art. 27-bis comma 9 del d.lgs. n. 152/2006, le condizioni e le misure supplementari relative ai titoli abilitativi ricompresi nel PAUR, sono rinnovate e riesaminate, controllate e sanzionate con le modalità previste dalle relative disposizioni di settore da parte delle amministrazioni competenti per materia.

4. Qualsiasi modifica delle condizioni dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui all’Allegato B al presente provvedimento è demandata al Direttore della struttura regionale competente per materia.

5. Il presente provvedimento conclude il procedimento per il rilascio del PAUR avviato con nota prot. n. 508823 del 19/09/2023.

6. Il presente provvedimento è notificato a VPS s.r.l. e comunicato a Comune di Codevigo (PD), Provincia di Padova, ARPAV, Consorzio di Bonifica Bacchiglione, Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per il Comune di Venezia e Laguna, ULSS 6, Vigili del Fuoco di Padova, Autorità di Bacino Alpi Orientali e alle strutture regionali competenti per materia.

7. Il presente provvedimento assume efficacia dalla data di notifica di cui al punto precedente.

8. Il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione Europea.

9. Il presente provvedimento è pubblicato integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

10. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal d.lgs. n. 104/2010.

Luca Marchesi

(seguono allegati)