Bur n. 98 del 12 agosto 2022

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione del Consiglio Regionale n. 88 del 14 giugno 2022

Rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2021 del Consiglio regionale. (Proposta di deliberazione amministrativa n. 42)

IL CONSIGLIO REGIONALE 

VISTA la proposta di rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2021 del Consiglio regionale approvata dall’Ufficio di presidenza con deliberazione n. 22 del 5 aprile 2022;

UDITA la relazione dell’Ufficio di presidenza, relatrice il Consigliere Segretario Alessandra Sponda, come riassunta nel testo che segue e riportata in dettaglio nell’apposito allegato alla presente deliberazione:

“Signori Consiglieri,

il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” come modificato ed integrato con decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126 prevede, a decorrere dal 1° gennaio 2015, l’obbligo per le Regioni di conformare la propria gestione ai principi contabili generali e applicati stabiliti dal decreto, nonché di adottare a partire dal 1° gennaio 2016 specifici schemi di bilancio e rendiconto.

Ai sensi dell’articolo 67 del citato decreto le regioni, sulla base delle norme dei rispettivi statuti, assicurano l'autonomia contabile del Consiglio regionale.

Come noto, l'autonomia del Consiglio regionale è garantita dall'articolo 46 dello Statuto del Veneto e disciplinata dalla legge regionale 31 dicembre 2012, n. 53 "Autonomia del Consiglio regionale".

L’autonomia di bilancio e contabile del Consiglio regionale è disciplinata nell’ambito delle disposizioni contenute al Titolo II (art. 5-8) della citata legge.

Nel processo di programmazione e controllo disegnato dalla legge di autonomia, l’articolo 8 prevede che il rendiconto sia redatto nell’osservanza della disciplina stabilita dal regolamento interno di amministrazione e organizzazione (art. 29 del Regolamento regionale 18 febbraio 2022, n. 1).

1. LA PROPOSTA DI RENDICONTO DELLA GESTIONE

Ciò posto, per l’anno 2021, nel rispetto dei vigenti principi e regole contabili e nell’ambito dell’autonomia di cui all’articolo 67 del decreto, il Consiglio regionale approva il rendiconto della gestione sulla base della proposta di rendiconto approvata dall’Ufficio di presidenza, secondo lo schema previsto dall’allegato n.10 del d. lgs. 118/2011, che ai sensi dell’art. 11, comma 1 lett. b) del decreto, comprende il conto del bilancio, i relativi riepiloghi, i prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e la verifica degli equilibri, lo stato patrimoniale e il conto economico.

Nel rendiconto della gestione trova evidenza il riaccertamento ordinario dei residui, ai sensi dell’articolo 3, comma 4 del d. lgs. 118/2011, approvato con deliberazione dell’Ufficio di presidenza n. 19 del 22 marzo 2022.

Al rendiconto della gestione sono allegati i prospetti, le tabelle, gli elenchi di cui all’articolo 11, comma 4 del citato decreto, nonché la relazione sulla gestione redatta secondo le modalità previste dall’articolo 11, comma 6 del decreto medesimo.

Al rendiconto della gestione del Consiglio regionale è allegata la relazione del collegio dei revisori dei conti di cui all’articolo 11, comma 4 del citato decreto.

Le relative risultanze finali confluiscono nel rendiconto consolidato di cui all’articolo 63, comma 3 del decreto citato.

2. IL CONTO DEL BILANCIO

Il conto del bilancio, contenuto nell’Allegato A, dà dimostrazione delle risultanze contabili finali della gestione finanziaria 2021 rispetto alle autorizzazioni contenute nel primo esercizio considerato nel bilancio di previsione 2021-2022-2023 approvato dal Consiglio regionale con deliberazione n. 128 del 17 dicembre 2020.

2.1.1. LA GESTIONE DI COMPETENZA FINANZIARIA

Le previsioni iniziali di entrata e di spesa di competenza del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2021 pareggiavano nell'importo di euro 66.501.761,00, di cui euro 16.000.000,00 per servizi per conto terzi e partite di giro.

Nel corso dell’anno 2021 sono state apportate le variazioni di bilancio approvate dal Consiglio regionale (DACR n. 44 del 18 maggio 2021), dall’Ufficio di presidenza (DUPCR n. 33 dell’11 marzo 2021, n. 62 del 29 aprile 2021, n. 71 del 17 giugno 2021, n. 90 del 5 ottobre 2021 e n. 111 del 30 novembre 2021) e dal responsabile finanziario (DECDIRIG n. 5 del 19 gennaio 2021 – variazione di cassa).

Le variazioni agli stanziamenti previsionali di competenza hanno reso definitive le previsioni finali di entrata e di spesa pari ad euro 85.062.336,58, la cui differenza di euro 18.560.575,58 si riferisce:

1. all’iscrizione, in sede di assestamento di bilancio (DACR n. 44 del 18 maggio 2021), di un importo pari a euro 16.897.510,69 del risultato di amministrazione 2020 (cap. 1 – Entrata) per finanziare nella parte spesa (Missione 1 e 20 – Spesa) gli stanziamenti di:
   • euro 10.935.896,45 per appositi accantonamenti pari alle quote del risultato di amministrazione accantonato;
   • euro 515.576,16 per contributi per le funzioni delegate erogati dall’AGCOM;
   • euro 5.446.038,08 per la somma da restituire alla Giunta regionale;
2. alla variazione, in sede di riaccertamento ordinario dei residui 2020 ai sensi dell’articolo 3, comma 4 del d.lgs. 118/2011 (DUPCR n. 33 dell’11 marzo 2021), del fondo pluriennale vincolato in entrata di euro 1.663.064,89 (cap. 0 – Entrata) conseguente all’adeguamento degli stanziamenti di spesa agli importi dei residui passivi re-imputati (Missione 1 – Spesa).

La Tavola A “Quadro riassuntivo della gestione di competenza (entrate)” presenta, in sintesi, le risultanze contabili alla chiusura dell’esercizio 2021.

Tavola A – Quadro riassuntivo della gestione di competenza 2021 (entrate)
 

La Tavola B “Quadro riassuntivo della gestione di competenza (spese)” presenta, in sintesi, le risultanze contabili alla chiusura dell’esercizio 2021.

Tavola B – Quadro riassuntivo della gestione di competenza 2021 (spese)
 

2.1.2 LA GESTIONE FINANZIARIA COMPLESSIVA: IL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE

La Tavola C “Quadro riassuntivo della gestione finanziaria” presenta, in riepilogo, le risultanze contabili alla chiusura dell’esercizio 2021 con la determinazione del risultato di amministrazione.

Tavola C – Quadro riassuntivo della gestione finanziaria complessiva 2021

La gestione finanziaria complessiva determina un saldo positivo alla chiusura dell’esercizio 2021 accertato in euro 22.161.720,58. Tale saldo deriva per euro 21.848.516,18 dal saldo della gestione di competenza e per euro 313.204,40 dal saldo della gestione dei residui. La parte disponibile risulta complessivamente pari a euro 9.380.238,72.

2.1.3 IL QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE DI CASSA

Nel corso dell’esercizio finanziario 2021, le riscossioni e i pagamenti sono stati contenuti entro i limiti delle previsioni finali di cassa autorizzate con l’approvazione del bilancio di previsione e con i successivi provvedimenti di variazione agli stanziamenti di cassa.

La Tavola D “Quadro riassuntivo della gestione di cassa” presenta, in riepilogo, le risultanze contabili al 31 dicembre 2021 della gestione di cassa in conto residui e della gestione di cassa in conto competenza (2021) con la determinazione del fondo di cassa alla fine dell’esercizio 2021.

Il fondo iniziale di cassa all’inizio dell’esercizio finanziario ammontava a euro 28.149.574,14 e, per effetto del risultato della gestione di cassa 2021, alla chiusura del medesimo esercizio ammonta a euro 28.552.478,65 e coincide con il conto della gestione di cassa reso dal Tesoriere del Consiglio regionale.

Tavola D – Quadro riassuntivo della gestione di cassa 2021
 

2.2 LO STATO PATRIMONIALE

Nello stato patrimoniale sono rilevate le poste attive e passive secondo i principi contabili dell’armonizzazione, sia con riferimento alla classificazione delle voci del patrimonio che per quanto riguarda i criteri di valutazione.

Le risultanze contabili dello stato patrimoniale al 31 dicembre 2021 sono rappresentate in un apposito prospetto, riportante la consistenza netta della dotazione patrimoniale comprensiva del risultato economico dell'esercizio.

2.3 IL CONTO ECONOMICO

Nel conto economico della gestione sono rilevati i componenti positivi e negativi secondo il principio di competenza economica ed in particolare secondo i criteri di valutazione e classificazione indicati nel principio contabile applicato concernente la contabilità economico-patrimoniale.

Le risultanze contabili del conto economico al 31 dicembre 2021 sono rappresentate in un apposito prospetto.

Maggiori informazioni sono contenute nella relazione sulla gestione allegata al rendiconto.”;

RICHIAMATO il proprio provvedimento n. 128 del 17 dicembre 2020, con il quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2021-2022-2023;

VISTI i seguenti provvedimenti di variazione del bilancio approvati dal Consiglio regionale (DACR n. 44 del 18 maggio 2021), dall’Ufficio di presidenza (DUPCR n. 33 dell’11 marzo 2021, n. 62 del 29 aprile 2021, n. 71 del 17 giugno 2021, n. 90 del 5 ottobre 2021 e n. 111 del 30 novembre 2021) e dal responsabile finanziario (DECDIRIG n. 5 del 19 gennaio 2021 - variazione di cassa);

PRESO ATTO che per l’anno 2021 non si è richiesto alla Giunta regionale l’aumento del fondo di dotazione a carico del bilancio della Regione;

PRESO ATTO del parere favorevole del Collegio dei Revisori dei conti della Regione del Veneto in data 14 marzo 2022 in merito all’approvazione del riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi;

PRESO ATTO della deliberazione dell’Ufficio di presidenza n. 19 del 22 marzo 2022, con la quale è stato approvato, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 118/2011, il riaccertamento ordinario dei residui e sono stati cancellati residui attivi per un importo di euro 155.043,58 e passivi per un importo di euro 468.247,98 riconosciuti insussistenti;

VISTA la deliberazione dell’Ufficio di presidenza n. 22 del 5 aprile 2022, con la quale è stata approvata la proposta di rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2021 del Consiglio regionale;

VISTO il conto finanziario reso dalla Tesoreria del Consiglio regionale - Banco BPM;

VISTA la relazione del Collegio dei Revisori dei conti della Regione del Veneto in data 14 aprile 2022, da allegare al rendiconto ai sensi dell’articolo 11, comma 4, del decreto legislativo 118/2011;

STABILITO che, la relazione consuntiva sull’attività svolta dal Corecom di cui all’articolo 14 della legge regionale 10 agosto 2001, n. 18 sarà pubblicata in allegato al rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2021 del Consiglio regionale, a cura del Servizio competente;

STABILITO che, a seguito dell’entrata in vigore del decreto legge 174/2012 e della normativa regionale di recepimento, i rendiconti dei gruppi consiliari di cui all’articolo 6 della legge regionale 56/1984 relativi all’anno 2021 saranno pubblicati in allegato al rendiconto della gestione 2021 a cura del Servizio competente, unitamente alla deliberazione della Corte dei conti di pronuncia sulla loro regolarità;

VISTI gli articoli 41 e 46 dello “Statuto del Veneto” (legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1);

VISTO l’articolo 8 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 53 “Autonomia del consiglio regionale”;

con votazione palese,

delibera

1. di approvare il Rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2021 del Consiglio regionale come da allegato che forma parte integrante del presente provvedimento;
2. di stabilire che la relazione consuntiva sull’attività svolta dal Corecom di cui all’articolo 14 della legge regionale 10 agosto 2001, n. 18 sarà pubblicata in allegato al rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2021 del Consiglio regionale, a cura del Servizio competente;
3. di stabilire che, ai sensi di quanto stabilito dal decreto legge 174/2012 e dalla normativa regionale di recepimento, i rendiconti per l’anno 2021 dei gruppi consiliari di cui all’articolo 6 della legge regionale 56/1984 saranno pubblicati in allegato al Rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2021 a cura del Servizio competente, unitamente alla deliberazione della Corte dei conti di pronuncia sulla loro regolarità;
4. di trasmettere la presente deliberazione alla Giunta regionale al fine di consentire che le risultanze finali del rendiconto del Consiglio regionale confluiscano nel rendiconto consolidato di cui all’articolo 63, comma 3, del decreto legislativo 118/2011;
5. di disporre la pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto (BURVET) ai sensi della legge regionale 27 dicembre 2011, n. 29.

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