Bur n. 99 del 20 ottobre 2015

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1269 del 28 settembre 2015

"Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali". (L.R. n. 22/2002). Revoca della DGR n. 385 del 10/06/2014 e contestuale rilascio dell'accreditamento istituzionale per il centro di servizi ed annesso centro diurno della "Fondazione Fratelli Zulianello"- Onlus, via Fosson, n. 27 - San Stino di Livenza (VE) e rivolti a persone anziane non autosufficienti.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e l'esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l'emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l'istituto dell'accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio-sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio-sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 e dei requisiti di cui all'art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 6/08/2004 e DGR n. 84 del 16/01/2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l'altro, i requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 3/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all'esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5/07/2013, n.3013 del 30/12/2013 e n. 2694 del 29/12/2014, hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell'ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale n. 22/2002.

In ossequio alla disciplina sovraesposta, il centro di servizi ed annesso centro diurno, della "Fondazione Fratelli Zulianello"- Onlus, via Fosson, n. 27 - San Stino di Livenza (VE), rivolti a persone anziane non autosufficienti, sono stati autorizzati all'esercizio con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 196 del 18/06/2010 per una capacità ricettiva di n. 43 posti letto di primo livello assistenziale, n. 17 posti letto di secondo livello assistenziale e n. 6 posti di centro diurno ed accreditati, per la medesima capacità ricettiva autorizzata, con DGR n. 2809/2010, rinnovata con DGR n. 835 del 10/06/2014 - avente scadenza al 23/11/2016.

A seguito di avvenuta trasformazione, con Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 67 del 5/03/2015, è stato revocato il precedente Decreto n. 196 del 18/06/2010 ed è stata rilasciata nuova autorizzazione all'esercizio per una capacità ricettiva pari a n. 51 posti letto di primo livello assistenziale, n. 17 posti letto di secondo livello assistenziale e n. 6 posti di centro diurno.

Con nota acquisita agli atti del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, in data 29/04/2015, prot. n. 179183, è stata formulata richiesta di rinnovo di accreditamento e accreditamento di nuova capacità ricettiva, per le strutture sopraindicate.

Come contemplato dalle precitate procedure operative, il Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota emessa in data 21/05/2015, prot. n. 214685, ha incaricato l'Azienda ULSS n. 10 alla verifica "di parte terza" per l'accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l'emanazione del presente provvedimento.

L'Azienda ULSS n. 10, a seguito dell'incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.) ed in esito al sopralluogo svolto in data 10/07/2015 dal precitato gruppo, sulla scorta dell'intero numero di posti autorizzati, ha trasmesso al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota acquisita in data 21/07/2015, con prot. n. 299314, la relazione di esito positivo circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata.

Parallelamente, è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell'Azienda ULSS n. 10, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 188 del 4/08/2011 e successivi Decreti del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 243 del 10/10/2011, n. 438 del 12/11/2013 e Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 186 dell'11/12/2014.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, con il presente provvedimento, si ritiene di proporre, alla luce della nuova capacità ricettiva autorizzata e della nuova programmazione territoriale, la revoca della DGR n. 835 del 10/06/2014 e l'accreditamento del centro di servizi ed annesso centro diurno - "Fondazione Fratelli Zulianello"- Onlus, via Fosson, n. 27 - San Stino di Livenza (VE), per tre anni a decorrere dalla data di approvazione del presente provvedimento e per la nuova capacità ricettiva pari a n. 51 posti letto di primo livello assistenziale, n. 17 posti letto di secondo livello assistenziale e n. 6 posti di centro diurno, rivolti a persone anziane non autosufficienti.

Come prescritto dall'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16 l'accreditamento è sospeso o revocato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-          Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-          Visto l'art. 2, c. 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

-          Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;

-          Vista la DGR n. 2501 del 6/08/2004;

-          Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;

-          Vista la DGR n. 2067 del 3/07/2007;

-          Vista la DGR n. 2809 del 23/11/2010;

-          Vista la DGR n. 1145 del 5/07/2013;

-          Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;

-          Vista la DGR n. 835 del 10/06/2014

-          Vista la DGR n. 2694 del 29/12/2014;

-          Visto il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 196 del 18/06/2010;

-          Visto il Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 67 del 5/03/2015

delibera

1.      di revocare, per le motivazioni espresse in premessa, la DGR n. 835 del 10/06/2014;

2.      di accreditare, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, per la durata di tre anni dalla data di approvazione del presente provvedimento, la"Fondazione Fratelli Zulianello"- Onlus, via Fosson, n. 27 - San Stino di Livenza (VE), per il centro di servizi e l'annesso centro diurno, rivolti a persone anziane non autosufficienti e per la seguente capacità:

• n. 51 posti letto di primo livello assistenziale,
• n. 17 posti letto di secondo livello assistenziale,
• n. 6 posti di centro diurno;

3.      di dare atto che, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16, l'accreditamento è sospeso o revocato;

4.      di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l'accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;

5.      di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali;

6.      di trasmettere copia del presente atto all'ente richiedente, all'Azienda ULSS n. 10, al Comune di San Stino di Livenza (VE) e alla Conferenza dei Sindaci dell'Azienda ULSS n. 10, rappresentando che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento;

7.      di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8.      di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/03/2013, n. 33;

9.      di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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