Unità Organizzativa Fitosanitario. Avviso indagine di mercato per manifestazione di interesse procedura sotto soglia ex art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 per per il servizio di indagine fitosanitaria finalizzata al monitoraggio di Flavescenza dorata nei vivai e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo del territorio regionale.

Il Servizio Fitosanitario della Regione del Veneto, con la pubblicazione del presente avviso, intende avviare un’indagine di mercato al fine di individuare operatori potenzialmente interessati a partecipare ad una eventuale e successiva procedura ex art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. 36/2023 per il servizio di indagine fitosanitaria finalizzata al monitoraggio di Flavescenza dorata nei vivai e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo del territorio regionale.

Il d.lgs. 2 febbraio 2021, n. 19 “Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell’articolo 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625”, obbliga i Servizi Fitosanitari Regionali ad attuare sul territorio attività di sorveglianza e monitoraggio relative agli organismi nocivi per le piante e i prodotti vegetali.

Il Regolamento di esecuzione (UE) 2022/1630 della Commissione del 21 settembre 2022 stabilisce le misure per il contenimento di Grapevine flavescence dorée phytoplasma all’interno di determinate aree delimitate.

Il Decreto Legislativo 2 febbraio 2021, n. 16, reca le norme per la produzione e la commercializzazione dei materiali di moltiplicazione della vite

L’Ordinanza n. 4 del 22 giugno 2023 del Direttore del Servizio Fitosanitario Centrale, Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, Dipartimento delle Politiche Europee e Internazionali e dello Sviluppo Rurale Disr V, concerne l’adozione di misure fitosanitarie d’emergenza per il contrasto di Grapevine flavescence dorée phytoplasma atte ad impedirne la diffusione nel territorio della Repubblica Italiana.

Il Regolamento di esecuzione UE 2019/2072 prevede che le piante da impianto di Vitis L. possano essere spostate all’interno del territorio dell’Unione solo se per esse sono soddisfatte le disposizioni particolari previste dall’ allegato VIII p. 19, del medesimo regolamento.

La pubblicazione dell’Avviso è finalizzata ad acquisire le manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici in possesso dei requisiti minimi nel seguito indicati, interessati all’affidamento dell’Appalto, in conformità all’art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023.

Come più dettagliatamente indicato nel prosieguo, l’Indagine, non vincolante, non obbliga l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto ad alcun affidamento.

L’Indagine si svolge in modalità telematica, attraverso la piattaforma di e-procurement denominata “APPTEL” (acronimo di Appalti Telematici).

Per partecipare alle procedure di affidamento tramite la nuova piattaforma, gli Operatori Economici devono effettuare la registrazione, che dura pochi minuti ed è completamente gratuita, ai fini di accedere all’Area Riservata, seguendo le istruzioni contenute nel documento “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area Riservata del Portale Appalti”, presente nel portale, sezione “Informazioni”, sottosezione “Istruzioni e manuali”.

L’Avviso è pubblicato sui siti internet della Regione del Veneto:

• Sezione Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto;
   
• Sezione “Bandi, avvisi e concorsi”;
   
• Unità Organizzativa Fitosanitario della Regione del Veneto
  https://www.regione.veneto.it/web/fitosanitario/home;
   
• Portale Acquisti della Regione del Veneto, APPTEL (Appalti Telematici)
  https://appaltitelematici.regione.veneto.it/PortaleAppalti.

Art. 1. STAZIONE APPALTANTE

Regione del Veneto – U.O. Fitosanitario, Via dell'Agricoltura 1/A - 37060 Buttapietra (VR) - PEC: fitosanitari@pec.regione.veneto.it;

Art. 2. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO - ELEMENTI ESSENZIALI DEL CONTRATTO AVVISO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

art. 2.1 – Oggetto del contratto

Servizio di indagine fitosanitaria riguardante il monitoraggio dell’organismo nocivo Flavescenza dorata nei vivai (barbatellai) e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo (piante madri marze - PMM)

La Flavescenza dorata della vite è un organismo nocivo da quarantena regolamentato ai sensi del Reg. di esecuzione UE 2019/2072; le piante da impianto di Vitis L. possono essere spostate all’interno del territorio dell’Unione solo se per esse sono soddisfatte le disposizioni particolari previste dall’ allegato VIII, p.19, del medesimo regolamento.

In particolare, in Regione Veneto, ogni anno il Servizio Fitosanitario regionale emana un decreto del Direttore dell’U.O. Fitosanitario in cui vengono specificate le misure di contenimento su tutto il territorio regionale e le prescrizioni fitosanitarie specifiche cui i vivaisti e i proprietari di vigneti devono attenersi.

art. 2.2 - Descrizione del servizio

• Monitoraggio della sintomatologia causata dall’organismo nocivo Flavescenza dorata nei vivai, nei campi di piante madri marze (PMM) e barbatellai, per la produzione di materiale vivaistico della vite. Il controllo visivo andrà fatto fila per fila e su ogni pianta del rigo in esame.
   
• Monitoraggio della sintomatologia causata dall’organismo nocivo Flavescenza dorata nella “zona circostante” il sito produttivo, per un raggio di 20 m
   
• Verifica della corrispondenza di superficie e varietale tra le denunce (Piante Madri e barbatellai) e la situazione in campo; se del caso, correzione dei dati presenti in denuncia, indicando le variazioni sul verbale di sopralluogo.
   
• Prelievo di campioni ufficiali di materiale vegetale sintomatico riconducibile al complesso dei Giallumi della vite, nei vivai e nei campi di piante madri marze, secondo le indicazioni e le tempistiche impartite dal Servizio Fitosanitario Regionale (con apposizione di nastro segnaletico sulle piante sintomatiche e sulle relative testate dei filari).
   
• Mantenimento del campione raccolto in condizioni ottimali per la buona riuscita delle analisi (asciutto e frigoconservato) in attesa della consegna.
   
• Consegna dei campioni ufficiali presso il laboratorio di Buttapietra.
   
• Coordinamento costante con l’Ufficio Certificazioni e controllo vivai, tenuta dei contatti con le ditte vivaistiche. Le ditte vivaistiche dovranno essere preventivamente avvisate delle date del sopralluogo.
   
• Compilazione dei verbali di sopralluogo, della documentazione a corredo degli stessi e degli eventuali verbali di prelievo campione.
   
• Rilevamento delle coordinate GPS per eventuali nuovi campi di piante madri e trascrizione dei dati nel modello predisposto per l’integrazione.
   
• Riepilogo del lavoro svolto a termine di tutta l’attività (superficie controllata, n. di campioni raccolti, ecc.)
   
• I sopralluoghi interesseranno le province di:
  • Verona (per circa 125 ha di PMM e circa 191 ha di barbatellai),
  • Venezia (per circa 30 ha di PMM e circa 47 ha di barbatellai);
  • Treviso (per circa 27 ha di PMM e circa 12 ha di barbatellai)

per una superficie totale INDICATIVAMENTE di circa 182 ha per le PMM e di circa 250 ha per i barbatellai.

Tempistiche:

I sopralluoghi dovranno essere effettuati a partire dalla data di affidamento e dovranno essere conclusi entro il 15 ottobre 2026.

Art. 3. DURATA DEL CONTRATTO

Fatte salve le ipotesi di recesso e/o risoluzioni previste in Contratto o nel Codice dei Contratti Pubblici, il Contratto avrà durata dal momento dell’affidamento dell’incarico fino al 15 ottobre 2026.

Art. 4. IMPORTO STIMATO DELL’APPALTO

L’importo alla base dell’appalto è calcolato come segue:

• 120,00 euro ad ettaro per le superfici con Piante Madri Marze (PMM);
   
• 60,00 euro ad ettaro per per le superfici a barbatellaio;
   
• 20,00 euro per ogni campione sintomatico raccolto

 e per la sicurezza derivanti da rischi da interferenza pari a € 0,00 al netto di iva.

L’eventuale offerta verrà successivamente richiesta per singola voce sopra riportata e ribasso complessivo delle voci.

L’importo dell’appalto, calcolato per la durata massima del Contratto, è stato stimato in € 42.000,00 con oneri per la sicurezza derivanti da rischi di interferenza pari a € 0,00, al netto di Iva.

L’Importo dell’Appalto è da intendersi omnicomprensivo e inclusivo di ogni onere dovuto per dare esecuzione alle prestazioni indicate, nel rispetto della normativa vigente in materia.

L’importo complessivo contrattuale, derivante dall’offerta del fornitore in sede di gara, copre ogni onere relativo alle prestazioni contrattuali e si intende comprensivo di tutti i costi e/o spese anche imprevisti derivanti dall'esecuzione delle prestazioni contrattuali che devono ritenersi a carico del concorrente, anche se non espressamente previsti nella presente Indagine e nei relativi allegati.

Art. 5. REVISIONE PREZZI

In considerazione della durata non si applica.

Art. 6. SUBAPPALTO

Si applica la disciplina di cui all’art. 119 del Codice. In particolare, non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del Contratto.

L'operatore economico indica all’atto della presentazione dell’offerta le parti delle prestazioni che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle attività da subappaltare, il subappalto è vietato.

Qualora in sede di presentazione dell’offerta, l’affidatario abbia richiesto di subappaltare una o più delle prestazioni la cui realizzazione è prevista in coincidenza oppure in prossimità dell’avvio dell’esecuzione contrattuale, laddove tra la presumibile data di stipula e la data di decorrenza contrattuale non sussistano i tempi tecnici necessari per l’autorizzazione del subappalto, l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto, potrà richiedere la documentazione necessaria alla suddetta autorizzazione nelle more del perfezionamento del contratto.

L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti dell’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.

Art. 7. SOPRALLUOGO

Non è previsto sopralluogo.

Art. 8. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicatario verrà selezionato, mediante criterio del minor prezzo, di cui all’art. 50, co. 4 del d.lgs. n. 36/2023, previa attivazione di eventuale procedura sottosoglia, in conformità a quanto disposto dagli artt. 50, comma 1, lett. b) e ss. del d.lgs. n. 36/2023.

Art. 9. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Potranno inviare la propria manifestazione di interesse tutti gli operatori economici che siano in possesso dei seguenti requisiti di ordine generale e speciale:

art 9.1 Requisiti di ordine generale: assenza delle cause di esclusione stabilite di cui agli artt. 94 e ss del D.Lgs. n. 36/2023, con la compilazione dell’Allegato B “Dichiarazione sostitutiva di certificazione”;

art 9.2 Iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (o ad altro organismo equipollente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza) oppure per i professionisti con Partita IVA o Rtp (raggruppamento temporaneo di professionisti), iscrizione ad albi professionali o casse previdenziali o autocertificazione per attività non soggette a obbligo di registrazione, per attività pertinenti con le prestazioni da affidare (idoneità professionale);

art 9.3 Requisiti di ordine specifico, da dimostrare attraverso relazione o il curriculum vitae aziendale datato e sottoscritto, in formato Europeo, allegato alla presentazione della domanda:

• Comprovata esperienza, negli ultimi 3 anni, nell’organizzazione e gestione di servizi assimilabili a quanto richiesto.
   
• Comprovata esperienza e conoscenza della tematica in oggetto (valutabili tramite pubblicazioni, partecipazione come relatori a convegni specifici, titoli di studio in ambito agrario o equipollenti, eventuali abilitazioni come consulenti fitosanitari).
   
• Disporre di personale tecnico-scientifico:
  • valutabile da curriculum per l’attività specialistica indicata all’art. 2.2 ‘Descrizione del servizio’,
  • iscritto nel Registro Nazionale del Personale del Servizio Fitosanitario Nazionale – Sezione Assistenti o che abbiamo presentato la domanda d’iscrizione prima della presentazione della domanda di manifestazione d’interesse,
  • ed in possesso di:
    • Titolo di studio (diploma o laurea) attinente alle discipline agrarie e forestali.
    • Conoscenza dell’organismo nocivo Flavescenza dorata e del complesso dei Giallumi della vite e relativa sintomatologia sulle foglie, tralci e grappoli  
    • Conoscenze di base di ampelografia e capacità di riconoscimento delle principali varietà di vite coltivate in Veneto
    • Conoscenza delle principali patologie della vite ed esperienza nell’identificazione in campo dei sintomi ad esse ascrivibili
    • Smartphone, tablet o PC dotati di fotocamera e sensore GPS, per la registrazione delle attività di indagine

• Designare un referente tecnico, iscritto nel Registro Nazionale del Personale del Servizio Fitosanitario Nazionale – Sezione Assistenti (o che abbia presentato la domanda d’iscrizione prima della presentazione della domanda di manifestazione d’interesse), con comprovata esperienza e conoscenza della tematica in oggetto valutabile da curriculum da allegare alla manifestazione d’interesse, per tutte le comunicazioni inerenti lo svolgimento delle attività previste dall’art. 2.2 “Descrizione del servizio” con l’U.O. Fitosanitario.

art 9.4 Assumere gli impegni di cui all’art. 102 del Codice, così come indicato nell’Allegato A cui si rinvia.

Ai fini della partecipazione alla presente indagine di mercato, gli operatori economici dovranno attestare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, di essere in possesso dei requisiti generali e speciali sopra elencati presentando apposita dichiarazione per la quale può essere utilizzato il modello in Allegato A, avendo cura di riportare tutte le informazioni ivi richieste, rispetto alle quali l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto, si riserva la facoltà di effettuare ogni opportuna verifica.

Art. 10. CRITERI DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE

All’eventuale procedura verranno invitati tutti gli operatori economici che abbiano risposto al presente Avviso entro il termine di scadenza previsto e che siano in possesso dei requisiti richiesti al precedente articolo.

In seduta riservata la stazione appaltante provvederà ad esaminare la documentazione prodotta al fine di verificarne la rispondenza al presente Avviso e della suddetta seduta verrà redatto apposito verbale.

Non trattandosi di procedura concorsuale per i partecipanti all’indagine di mercato non sono previste graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito.

Gli operatori economici, individuati a seguito dell’espletamento della selezione di cui al punto 9, saranno invitati a presentare offerta, tramite la piattaforma APPTEL.

Art. 11. RISERVA

Il presente Avviso, finalizzato ad una indagine di mercato, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante che sarà libera di seguire anche altre procedure. La Stazione Appaltante si riserva di sospendere, revocare, modificare od annullare in qualsiasi momento, il procedimento avviato, senza che i soggetti istanti possano vantare alcuna pretesa.

Art. 12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

Gli operatori economici, in possesso dei requisiti minimi di partecipazione, dovranno far pervenire la propria manifestazione di interesse secondo lo schema unito al presente avviso, Allegato A, sottoscritta digitalmente insieme alla documentazione richiesta dal punto 13.

La manifestazione di interesse dovrà essere trasmessa esclusivamente, entro e non oltre le ore 12.00 del 06 luglio 2026, all’indirizzo PEC: fitosanitari@pec.regione.veneto.it.

12.1 - L’oggetto della PEC dovrà recare la seguente dicitura “Indagine di mercato finalizzata all’acquisizione della manifestazione di interesse da parte di idonei operatori economici per l’eventuale acquisizione ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. b), del D.lgs. n. 36/2023, del servizio di monitoraggio di Flavescenza dorata nei vivai e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo del territorio regionale”

12.2 - Le manifestazioni di interesse pervenute oltre tale termine e/o inviate a diverso indirizzo e/o con diverse modalità non saranno prese in considerazione.

12.3 - La presentazione dell’istanza di partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento della fornitura di cui all’oggetto, che invece dovrà essere dichiarato all’interessato ed accertato dalla Stazione Appaltante in occasione della procedura di affidamento.

Si precisa che l’acquisizione della candidatura non comporta l’assunzione di alcun obbligo specifico da parte dell’Amministrazione, né l’attribuzione di alcun diritto al candidato, in ordine all’eventuale invito alla procedura.

Art. 13. DOCUMENTAZIONE OBBLIGATORIA DA PRESENTARE

• Allegato A: Istanza;
   
• Allegato B: Dichiarazione sostitutiva di certificazione;
   
• relazione e Curriculum Vitae aziendale in formato europeo;
   
• Curriculum vitae indicati all’art. 9.3.

Art. 14. RICHIESTE DI CHIARIMENTI

Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire entro e non oltre il giorno 29/06/2026.

Le risposte alle richieste di chiarimenti saranno pubblicate nella sezione presente nell’area di dettaglio della procedura.

Art. 15. INFORMAZIONI FINALI

Tutte le informazioni contenute nell’Avviso e nella documentazione ad esso allegata sono da considerarsi riservate e dovranno essere mantenute confidenziali.

L’Avviso non costituisce Bando né avviso per la costituzione di un Elenco di operatori economici ed è pertanto da intendersi finalizzato ad una mera indagine di mercato con lo scopo esclusivo di ricevere manifestazioni di interesse da parte di operatori economici, in possesso dei requisiti richiesti e interessati all’eventuale affidamento dell’Appalto.

L’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto si riserva in ogni caso la facoltà di non procedere all’affidamento del contratto oppure di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, in qualsiasi momento l’Indagine, per qualsivoglia causa; in tali casi gli operatori economici non potranno vantare alcuna legittima aspettativa o pretesa all’affidamento.

L’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto si riserva sin d’ora, altresì, la facoltà di procedere all’affidamento dell’appalto anche in presenza di una sola manifestazione di interesse oppure di individuare altrimenti ulteriori operatori cui affidare l’Appalto.

L’Avviso non rappresenta, quindi, né offerta al pubblico ai sensi dell’art. 1336 c.c., né promessa al pubblico ai sensi dell’art. 1989 c.c., ma semplice richiesta di formulare una manifestazione di interesse, che non sarà comunque da intendersi in alcun modo vincolante per l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto.

Le manifestazioni di interesse che verranno formulate non impegneranno in alcun modo l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto, la quale avrà la più ampia discrezionalità in merito alla loro valutazione, né potranno determinare negli istanti alcuna pretesa circa l’affidamento delle prestazioni ovvero l’invito per una eventuale procedura o negoziazione.

Il presente Avviso, pertanto, non impegna in alcun modo U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto in ordine all'instaurazione di qualsivoglia rapporto contrattuale né è suscettibile di determinare negli interessati diritti o aspettative di sorta in alcun nel caso, ivi compreso quello in cui U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto si determinasse a non dare alcun seguito all’Indagine, a non concluderla, a sospenderla oppure ad annullarla per qualsiasi causa.

Quanto sopra, senza che nulla sia dovuto agli operatori economici e senza che gli stessi nulla abbiano a pretendere ad alcun titolo al riguardo.

L'attività eventualmente svolta dagli operatori economici e le spese eventualmente dagli stessi sostenute per predisporre le offerte rimangono esclusivamente a carico degli stessi.

Nessun compenso o rimborso spetterà agli operatori economici per la predisposizione delle offerte e la partecipazione all’indagine.

Art. 16. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati personali relativi alle imprese partecipanti verranno trattati ai sensi del Regolamento generale sulla protezione dei dati 2016/679/UE (GDPR).

Facendo riferimento all’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, si precisa che:

1. titolare del trattamento è la Regione del Veneto – Giunta Regionale con sede a Palazzo Balbi – Dorsoduro, 3901, 30123 – Venezia;
    
2. Il Delegato al trattamento dei dati che La riguardano, ai sensi della DGR n. 596 del 08.05.2018 pubblicata sul BUR n. 44 del 11.05.2018, è il Direttore della Direzione e-mail: fitosanitari@regione.veneto.it. PEC: fitosanitari@pec.regione.veneto.it.
    
3. Il Responsabile della Protezione dei dati / Data Protection Officer (RPD/DPO) di Regione del Veneto ha sede a Palazzo Sceriman, Cannaregio, 168, 30121 Venezia. La casella email, a cui potrà rivolgersi per le questioni relative ai trattamenti di dati che La riguardano, è: dpo@regione.veneto.it PEC: dpo@pec.regione.veneto.it.
    
4. il conferimento dei dati costituisce un obbligo legale necessario per la partecipazione alla gara e l’eventuale rifiuto a rispondere comporta l’esclusione dal procedimento in oggetto;
    
5. le finalità e le modalità di trattamento (prevalentemente informatiche e telematiche) cui sono destinati i dati raccolti ineriscono al procedimento in oggetto;
    
6. l'interessato al trattamento ha i diritti di cui all’art. 13, comma 2, lett. b), tra cui quello di chiedere al titolare del trattamento (sopra citato) l'accesso ai dati personali e la relativa rettifica, l’integrazione o, ricorrendone gli estremi, la cancellazione o la limitazione del trattamento, ovvero opporsi al loro trattamento;
    
7. i dati saranno trattati esclusivamente dal personale e da collaboratori della Regione del Veneto implicati nel procedimento, o dai soggetti espressamente nominati come responsabili del trattamento. Inoltre, potranno essere comunicati ai concorrenti che partecipano alla gara, ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi del decreto legislativo n. 36/2023 e della legge n. 241/90, i soggetti destinatari delle comunicazioni previste dalla Legge in materia di contratti pubblici, gli organi dell’autorità giudiziaria. Al di fuori delle ipotesi summenzionate, i dati non saranno comunicati a terzi, né diffusi, eccetto i casi previsti dal diritto nazionale o dell’Unione europea;
    
8. il periodo di conservazione dei dati è direttamente correlato alla durata della procedura d’appalto e all’espletamento di tutti gli obblighi di legge anche successivi alla procedura medesima;
    
9. successivamente alla cessazione del procedimento, i dati saranno conservati in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa;
    
10. contro il trattamento dei dati è possibile proporre reclamo al Garante della Privacy, avente sede in Piazza Venezia, 11, 00187, Roma, in conformità con le procedure stabilite dall’art. 57, paragrafo 1, lettera f) del Regolamento (UE) 2016/679.

Allegato A: Istanza manifestazione di interesse;

Allegato B: Dichiarazione sostitutiva di certificazione;

Allegato C: Protocollo tecnico

(seguono allegati)

Allegato_A_-_Istanza_manifestazione_interesse_585214.pdf
Allegato_B_-_Dichiarazione_sostitutiva_585214.pdf
Allegato_C_-_Protocollo_tecnico_585214.pdf