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REGIONE DEL VENETO
Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale. Bando per Progetti di Cooperazione allo sviluppo sostenibile finalizzati alla costruzione e al ripristino di pozzi e di sistemi di attingimento dell'acqua nel continente africano. Anno 2023.
L.R. 21 giugno 2018, n. 21 “Interventi regionali per la promozione e la diffusione dei diritti umani nonché la cooperazione allo sviluppo sostenibile” – articolo 3
Il Direttore dell’U.O. Cooperazione internazionale
VISTA la legge regionale 21 giugno 2018, n. 21 titolata “Interventi regionali per la promozione e la diffusione dei diritti umani nonché la cooperazione allo sviluppo sostenibile”;
VISTA la DGR n. 246 del 15 marzo 2023 con la quale la Giunta Regionale ha approvato il “Piano di attuazione degli interventi di promozione dei diritti umani e della cooperazione allo sviluppo sostenibile”, per il triennio 2023-2025, che definisce la programmazione regionale sui temi della cooperazione allo sviluppo sostenibile, del commercio equo e solidale e della promozione dei diritti umani, nonché le relative azioni da attuare nell’arco del triennio;
VISTA la DGR n. 313 del 29 marzo 2023 con la quale la Giunta Regionale ha approvato il “Piano di attuazione degli interventi di promozione dei diritti umani e della cooperazione allo sviluppo sostenibile”, per l’anno 2023, autorizzando il Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale a provvedere agli adempimenti attuativi del Piano, compresa l’approvazione del bando finalizzato alla presentazione delle richieste di contributo per la realizzazione di progetti per la realizzazione di pozzi a beneficio dei territori africani.
rende noto
1.1. Le difficoltà di accedere all’acqua potabile riguardano oggi oltre un terzo della popolazione dell’Africa subsahariana. La carenza di sistemi di distribuzione idrica provoca la necessità, specialmente per le donne e i bambini, di affrontare ogni giorno anche diverse ore di cammino per attingere a stagni, e altre fonti d’acqua spesso contaminate, infette e rischiosissime per la salute. La mancanza delle fonti di approvvigionamento provoca l’aumento del rischio di contrarre malattie come la malaria, il colera o l’ebola, patologie che interessano prioritariamente i bambini. La presenza di risorse idriche nel sottosuolo africano è di proporzioni tali da consentire, mediante la realizzazione dei pozzi, il soddisfacimento dei bisogni dell’intera popolazione africana. Per questo motivo la Regione intende promuovere uno strumento sperimentale per il finanziamento, anche attraverso il ricorso ad un partenariato finanziario istituzionale, di micro interventi per la realizzazione di pozzi a beneficio dei territori maggiormente coinvolti da questa emergenza. La realizzazione di queste piccole infrastrutture, hanno portato negli anni a risultati considerevoli, portando una considerevole diminuzione dell’impatto di malattie correlate alla presenza di acque contaminate, quali la diarrea ed altre infezioni responsabili della mortalità infantile, o il rischio di indebolimento delle madri e allattanti, il quale è spesso causa di malnutrizioni, malattie e mortalità per i neonati e per le madri stesse.
1.2. È oggetto del presente bando il finanziamento, mediante concessione di contributi, di interventi volti al ripristino e/o il potenziamento di pozzi da realizzarsi nel Continente africano, nonché delle opere tese a favorirne l’immediato accesso da parte della popolazione.
Per il finanziamento delle iniziative di cooperazione allo sviluppo sostenibile finalizzate alla costruzione e al ripristino di pozzi e di sistemi di attingimento dell’acqua nel continente africano è stato previsto uno stanziamento complessivo di € 150.000,00, di cui 60.000,00 euro a valere sul capitolo del bilancio regionale pluriennale 2023-2025 n. 104953 denominato “Realizzazione di pozzi a beneficio dei territori africani nell’ambito degli interventi di cooperazione dello sviluppo internazionale” e 90.000,00 euro a valere sul capitolo del bilancio regionale pluriennale 2023-2025 secondo quanto previsto dalla DGR n. 810 del 4 luglio 2023.
3.1. Il bando regionale si rivolge ad Associazioni del Terzo settore, Organizzazioni della Società Civile, Enti assistenziali senza scopo di lucro ed Amministrazioni locali impegnate in progetti di cooperazione allo sviluppo esclusivamente nel territorio del continente africano.
Il progetto potrà essere presentato o da un Soggetto singolo o da un Soggetto singolo in partenariato, intendendo come Partner esclusivamente un Soggetto co-finanziatore dell’iniziativa e non un semplice aderente.
3.2. Il soggetto capofila deve aver sede legale in Veneto, o comunque una sede legale in Italia e almeno una sede operativa nel Veneto.
La sede operativa - formalmente riconosciuta dalla sede legale - dovrà essere obbligatoriamente e fattivamente coinvolta nella ideazione e/o realizzazione dell’iniziativa. La misura e le modalità di tale coinvolgimento dovranno essere indicate nella richiesta di contributo.
Nel caso di ente privato nazionale avente più sedi sul territorio regionale veneto, è consentita la presentazione di una sola iniziativa.
Statuto e assenza di finalità di lucro (per Enti di natura privata):
a) statuto e/o atto costitutivo: avere statuto e/o atto costitutivo redatto nella forma dell’atto pubblico o della scrittura privata;
b) assenza della finalità di lucro: attestata attraverso la dichiarazione a firma del legale rappresentante. Anche i partner devono rispettare il requisito dell’assenza di finalità di lucro; è ammessa la partecipazione all’iniziativa di soggetti partner che istituzionalmente non abbiano tale requisito (per esempio le imprese private) solo mediante la presentazione di una dichiarazione resa dal partner stesso (da allegare obbligatoriamente alla domanda di contributo) di intervenire senza scopo di lucro.
Il possesso dei sopra elencati requisiti deve essere autocertificato dal legale rappresentante dell’organismo richiedente mediante compilazione e sottoscrizione del modulo di domanda regionale.
La Regione si riserva di effettuare in ogni momento i controlli previsti ai sensi di legge al fine di verificare la veridicità delle dichiarazioni rese.
3.3. I soggetti richiedenti il contributo dovranno attestare il rispetto delle condizioni riportate al c. 1 della Legge Regionale n. 16 del 11 maggio 2018, nelle forme di certificazione/atto notorio ex artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, da prodursi attraverso l’allegato modello;
3.4. Ogni richiedente potrà presentare una sola domanda di contributo;
3.5. La partecipazione all’iniziativa implica l’accettazione di tutte le clausole previste dal presente bando.
4.1. Costituisce elemento di priorità ai fini della valutazione del progetto la fattiva partecipazione e coinvolgimento della Comunità beneficiaria dal progetto in un’ottica di cooperazione integrata nella realizzazione dell’intervento. Per tali ragioni sarà considerato elemento premiante la costituzione di forme di gestione, l’entrata del nuovo pozzo in modelli gestionali già esistenti, anche promossi da Enti locali, o la costituzione di un apposito comitato locale per la gestione del pozzo e dei sistemi di distribuzione, comitato che si occuperà del controllo e della gestione del pozzo in piena autonomia. Il contributo intende inoltre costituire un effetto leva al fine di attivare ulteriori risorse, di stimolare le proposte che consentano una migliore efficacia ed efficienza di utilizzo delle attrezzature: in tali prospettiva viene introdotta anche una valutazione rispetto al numero dei singoli interventi puntuali (= numero di pozzi o interventi di rifenerazione) realizzati mediante il sostegno dei costi di noleggio delle attrezzature.
4.2 Altri criteri premiali nella valutazione dei progetti ai fini della concessione del contributo sono:
a) l’intensità del finanziamento richiesto, premiando la capacità di mobilitare risorse del proponente e del partenariato; b) numero dei pozzi previsti dall’intervento b) il numero dei beneficiati finali dell’intervento; c) la previsione di sistemi di distribuzione.
I criteri esplicitati nei precedenti punti 5.1 e 5.2 trovano espressione ai fini della valutazione nei sottoindicati coefficienti.
Criterio
Quantificazione
Punteggio
Intensità del cofinanziamento dell’iniziativa da parte del partenariato
Percentuale del cofinanziamento/totale del progetto
< 10% = 0 punti >10% e <30% = 10 punti >30% e < 50% = 20 punti >50% = 30 punti
Numero degli interventi realizzati nell’ambito del progetto
Due punti attribuiti ad ogni singolo pozzo realizzando fino ad un massimo di 20 punti
Dal minimo di 2 punto al massimo 20 punti
Esplicitazione da parte della popolazione beneficiata dall’intervento di impegnarsi sulla gestione e manutenzione del pozzo
La popolazione beneficiata, direttamente o attraverso l’Ente locale di governo, si impegna con un atto formale alla gestione e manutenzione nel tempo del pozzo?
No = 0 punti Si generico = 5 punti Si analitico e ben esplicitato = 15 punti
Numero dei beneficiari dell’intervento
Stima dell’impatto dei beneficiari del pozzo
< di 100 = 0 punti >100 e < 200 = 5 punti > 200 = 10 punti
Previsione dei sistemi di distribuzione
Il progetto prevede un sistema di distribuzione locale mediante una rete di induzione alimentata con pompe idrauliche o sistemi di sollevamento o apparati analoghi?
No = 0 punti Si = 25 punti
Punteggio massimo della proposta = 100 punti
A parità di punteggio ottenuta negli indicatori summenzionati, la precedenza in graduatoria sarà accordata in base alla data e ora della conferma del server regionale della ricezione della domanda presentata per via telematica all’indirizzo pec relazioninternazionali@pec.regione.veneto.it
5.1 Sono ammissibili al finanziamento i seguenti interventi:
a) realizzazione di un nuovo pozzo agricolo o domestico con dotazione di conduttori, di profondità adeguata all’utilizzo da valutarsi in relazione della presenza della falda e della tipologia di sottosuolo, comprensivo di installazione di pompe idrauliche di tipo manuale o elettromeccanica, eventualmente comprensiva dell’apparato di generazione;
b) rigenerazione di un pozzo esistente, la realizzazione di opere a contrasto dell’erosione tramite dei cilindri in cemento armato, o la realizzazione di sondaggi più profondi e da un tubo di materiale dotato di adeguate capacità tecniche per la resistenza alle sollecitazioni;
Nell’ambito delle due tipologie di intervento sono connessi gli interventi di estrazione dell'acqua mediante predisposizione apposizione di pompa sommersa di sollevamento attivata con modalità sia manuale che elettrica (anche mediante installazione di impianto fotovoltaico) con potenza connessa alle funzioni dell’impianto e alle prestazioni, realizzazione di sistemi di filtraggio per l’eliminazione dei sedimenti ed applicazione dei filtri di potabilità.
5.2. Sono ammissibili tutte le spese sostenute dal Soggetto presentatore della domanda a far principio dalla data di pubblicazione del presente bando nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto che siano direttamente collegate alle voci di spesa di cui al precedente p. 1) del presente articolo.
Rientrano in tale fattispecie le spese:
a) di noleggio delle attrezzature necessarie per la realizzazione dei lavori e l’acquisto delle attrezzature e degli apparati necessari per la realizzazione dell’opera (ad es. tubazioni, pompe idrauliche);
b) inerenti all’acquisto di apparati per l’integrazione di sistemi filtranti e di depurazione;
c) relative ai documentati rimborsi dei costi di viaggio e alloggio per l’intervento in loco dei volontari. Oltre alle spese di viaggio ed alloggio è ammissibile il costo di diaria dei tecnici impiegati nelle operazioni fino all’ammontare massimo di euro 80,00/giorno.
Non è ammissibile la spesa di acquisto di attrezzature che non sia strettamente funzionale all’esercizio dell’opera.
6.1. Per l’attuazione del presente bando sono destinate risorse finanziarie pari a 150.000,00 euro di cui 60.000,00 euro a valere sul capitolo del bilancio regionale pluriennale 2023-2025 n. 104953 denominato “Realizzazione di pozzi a beneficio dei territori africani nell’ambito degli interventi di cooperazione dello sviluppo internazionale” e 90.000,00 euro a valere sul capitolo del bilancio regionale pluriennale 2023-2025 secondo quanto previsto dalla DGR n. 810 del 4 luglio 2023.
6.2. I contributi concedibili dalla Regione può coprire la totalità dei costi sostenuti dal Beneficiario, ancorché ammissibili, secondo la determinazione definita dal seguente schema:
Tipologia dell’intervento
Contributo concedibile
Realizzazione di minimo n. 1, massimo n. 4 pozzi
Contributo erogato sulla base della spesa rendicontata inerenti le voci di costo previste dal bando.
Da minimo 2.000 euro a massimo 5.000
Realizzazione di minimo n. 5, massimo n. 9 pozzi
Massimo 7.000 euro
Realizzazione di n. 10 pozzi o più
Massimo 10.000 euro
La Commissione tecnica costituita all’interno della U.O. Cooperazione internazionale procederà alla valutazione sull’ammissibilità delle spese indicate nel progetto e potrà apportare riduzioni ai costi preventivati, ritenendo non ammissibili alcune voci di spesa o parti di esse. L’elenco dei costi deve essere elaborato in euro applicando, se necessario, il tasso di cambio medio mensile UIC, pubblicato sul sito ufficiale della Banca d’Italia (http://www.bancaditalia.it/banca_centrale/cambi) o in alternativa potrà essere preso il riferimento comunitario indicato al sito http://ec.europa.eu/budget/inforeuro .
La valutazione dei progetti risultati ammissibili è finalizzata alla redazione di apposita graduatoria, che sarà approvata con decreto del Direttore dell’U.O. Cooperazione internazionale entro 90 giorni dalla scadenza dei termini di presentazione delle domande al presente bando. I soggetti ammessi in graduatoria otterranno il contributo regionale sino ad esaurimento delle risorse disponibili.
9.1 L’assegnazione del contributo avverrà contestualmente alla pubblicazione della graduatoria di merito
9.2 Il contributo accettato verrà erogato con le seguenti modalità:
- 60% quale acconto del contributo contestualmente alla pubblicazione della graduatoria di merito;
- 40% quale saldo del contributo, previa presentazione da parte del rappresentante legale dell’ente beneficiario di:
10.1. Le domande di contributo devono essere redatte in lingua italiana utilizzando il modulo di domanda, allegato al presente avviso, e disponibile sul sito web della Regione del Veneto.
10.2 Gli allegati obbligatori al modulo di domanda sono i seguenti:
a) copia del documento d’identità del legale rappresentante del soggetto proponente (non necessaria in caso di sottoscrizione digitale);
b) statuto e/o atto costitutivo dell’ente soggetto proponente, se privato;
c) lettere di collaborazione di tutti i partner di progetto (qualora presenti), da redigere secondo l’allegato al presente bando;
d) dichiarazione di conformità alla L.R. 11.05.2018 n. 16 per la concessione di provvidenze regionali, ai sensi della quale tutti i soggetti richiedenti, per beneficiare dei contributi regionali, dovranno dichiarare di non ricadere nelle condizioni di esclusione previste dalla Legge regionale in argomento (modello Allegato D al presente bando – solo per soggetti privati).
Ove previsto, le richieste di contributo dovranno essere corredate da marca da bollo da Euro 16,00 di cui al D.P.R. 26.10.1972, n. 642 (sono esenti: gli enti del terzo settore ai sensi dell'art. 82, comma 5 del D.Lgs. n. 117/2017).
L’imposta di bollo potrà essere assolta:
- mediante pagamento dell’imposta ad intermediario convenzionato con l’Agenzia delle entrate, il quale rilascia, con modalità telematiche, apposito contrassegno;
- mediante versamento eseguito con il modello F23 (scaricabile dal sito dell’Agenzia delle Entrate con le relative istruzioni) compilato con codice tributo: 456T, codice ufficio T6F e potrà essere pagata presso Sportelli bancari, uffici postali o concessionari autorizzati per la riscossione. La scansione del modello attestante l’avvenuto pagamento dovrà essere allegato alla domanda;
- oppure il proponente può compilare l’apposito campo del modulo di domanda contenente la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà in cui attesta, sotto la propria personale responsabilità ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, di aver assolto al pagamento dell’imposta indicando i dati relativi all’identificativo della marca. La domanda in originale, recante la marca da bollo annullata, deve essere conservata agli atti per eventuali controlli da parte della Regione.
10.3 Le richieste di contributo dovranno pervenire entro il quarantacinquesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del presente Bando nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
10.4 Le domande di contributo dovranno essere indirizzate a: Regione del Veneto, Direzione Relazioni Internazionali, Unità Organizzativa Cooperazione internazionale, Fondamenta Santa Lucia, Cannaregio 23 - 30121 VENEZIA, e presentate obbligatoriamente all’indirizzo di posta elettronica certificata relazioninternazionali@pec.regione.veneto.it nelle modalità previste per la posta certificata e dettagliatamente indicate sul sito web istituzionale della Regione del Veneto al seguente link: http://www.regione.veneto.it/web/affari-generali/pec-regione-veneto.it. Al fine di evitare il ripudio della domanda da parte del protocollo regionale, la stessa e tutti gli allegati dovranno essere presentati nei formati: pdf, pdf/A, odf, txt, jpg, tiff, xml. Nel testo dell'email dovrà essere indicato che il destinatario è la Unità Organizzativa Cooperazione internazionale.
I progetti presentati dovranno concludersi entro il 30 aprile 2024, salvo proroghe per causa di forza maggiore o presentate con motivata richiesta da parte del Beneficiario, e rendicontati alla Regione del Veneto entro il 31 maggio 2024.
Ogni variazione progettuale che dovesse rendersi necessaria nella fase di attuazione dovrà essere preventivamente comunicata e dovrà essere autorizzata, in seguito a valutazione degli Uffici, da parte del Direttore della Struttura regionale competente. Le variazioni, in termini non sostanziali, potranno essere richieste relativamente a:
Il responsabile del procedimento è il Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale, struttura regionale presso la quale è possibile prendere visione degli atti.
Titolare del potere sostitutivo, individuato con DGR n. 231/2020, è il Segretario Generale della Programmazione.
In base al Regolamento 2016/679/UE (General Data Protection Regulation – GDPR) “ogni persona ha diritto alla protezione dei dati di carattere personale che la riguardano”.
I trattamenti di dati personali sono improntati ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, tutelando la riservatezza dell’interessato e i suoi diritti.
Il Titolare del trattamento è la Regione del Veneto / Giunta Regionale, con sede a Palazzo Balbi - Dorsoduro 3901, 30123 – Venezia.
Il Delegato al trattamento dei dati personali è, ai sensi della DGR n. 596 del 08.05.2018 pubblicata sul BUR n. 44 del 11.05.2018, il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale,
email cooperazioneinternazionale@regione.veneto.it PEC relazioninternazionali@pec.regione.veneto.it
Il Responsabile della Protezione dei dati / Data Protection Officer al quale rivolgersi per le questioni relative ai trattamenti di dati ha sede a Palazzo Sceriman, Cannaregio, 168, 30121 – Venezia, con indirizzo email dpo@regione.veneto.it.
La finalità del trattamento cui sono destinati i dati personali è la concessione di contributi regionali previsti dalla Legge regionale 21 giugno 2018, n. 21 "Interventi regionali per la promozione dei diritti umani e la cooperazione allo sviluppo sostenibile " e la base giuridica del trattamento (ai sensi degli articoli 6 e/o 9 del Regolamento 2016/679/UE) è la predetta legge regionale.
I dati raccolti potranno essere trattati anche in forma automatizzata e a fini di archiviazione (protocollo e conservazione documentale) nonché, in forma aggregata, a fini statistici.
I dati delle persone fisiche, trattati da persone autorizzate, non saranno comunicati ad altri soggetti né diffusi se non nei casi espressamente previsti da legge o regolamento.
Il periodo di conservazione, ai sensi dell’articolo 5, par. 1, lett. e) del Regolamento 2016/679/UE, è determinato dalle regole interne proprie all’Amministrazione regionale e da leggi e regolamenti regionali e nazionali in materia; i dati saranno conservati in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa.
All’interessato competono i diritti previsti dal Regolamento 2016/679/UE e, in particolare, è possibile chiedere al Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale l’accesso ai propri dati personali, la rettifica, l’integrazione o, ricorrendone gli estremi, la cancellazione o la limitazione del trattamento, ovvero opporsi al loro trattamento (artt. 15 e ss. del Regolamento 2016/679/UE).
L’interessato ha diritto di proporre reclamo, ai sensi dell’articolo 77 del Regolamento 2016/679/UE, al Garante per la protezione dei dati personali con sede in Piazza Venezia n. 11, 00187 – ROMA, ovvero ad altra autorità europea di controllo competente.
L’interessato dovrà fornire i dati personali necessari per l’espletamento dell’istruttoria ai fini dell’adozione dell’eventuale provvedimento finale del relativo procedimento amministrativo, pena l’impossibilità di accedere ai contributi economici e concludere le procedure relative alle finalità sopra citate (L. 241/1990 e ss.mm.ii.).
Informazioni sui contenuti del bando potranno essere richieste alla Direzione Relazioni Internazionali - Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale: telefono: 041/279 4397 – 4389 e-mail: cooperazioneinternazionale@regione.veneto.it
IL DIRETTORE Dott. Luigi Zanin
(Bando costituente parte integrante del decreto del Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale n. 61 del 11 luglio 2023, pubblicato in parte seconda-sezione prima del presente Bollettino, ndr)
(seguono allegati)
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