SOMMARIO

TITOLO I - PRINCIPI GENERALI

Capo I - Autonomia, finalità ed obiettivi

Art. 1 - Autonomia e finalità

Art. 2 - Territorio, stemma, gonfalone

Art. 3 - Obiettivi e finalità

Art. 4 - Programmazione e collaborazione

Art. 5 - Consiglio comunale dei ragazzi

Art. 6 - Albo pretorio

TITOLO II - ORDINAMENTO ISTITUZIONALE

Capo I - Organi di Governo

Art. 7 - Organi di governo

Capo II - Il Consiglio comunale

Art. 8 - Ruolo e funzioni generali

Art. 9 - Linee programmatiche di mandato

Art. 10 - Il consigliere comunale

Art. 11 - Decadenza dalla carica di consigliere

Art. 12 - Diritti e doveri del Consigliere Comunale

Art. 13 - Gruppi consiliari

Art. 14 - Commissioni consiliari

Art. 15 - Commissioni di garanzia e di controllo

Art. 16 - Commissioni di indagine

Art. 17 - Presidenza del Consiglio Comunale

Capo III - La Giunta comunale

Art. 18 - Composizione della Giunta

Art. 19 - Competenze

Art. 20 - Adunanze e deliberazioni

Capo IV - Il Sindaco

Art. 21 - Competenze

Art. 22 - Deleghe e incarichi a consiglieri comunali

Art. 23 - Vicesindaco

Art. 24 - Deleghe e incarichi agli assessori

Capo V - Disposizioni comuni a consiglio e giunta

Art. 25 - Astensione obbligatoria

TITOLO III - FORME DI DECENTRAMENTO E PARTECIPAZIONE

Capo I - Il Decentramento: i Municipi

Art. 26 - I Municipi

Art. 27 - Funzioni

Capo II - La Partecipazione: i rapporti dei cittadini con il Comune

Art. 28 - Assemblee e riunioni

Art. 29 - Libero associazionismo

Art. 30 - Organismi di partecipazione

Art. 31 - Consultazione della popolazione

Art. 32 - Istanze e petizioni

Art. 33 - Referendum consultivo

CAPO III - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

Art. 34 - Accesso agli atti

Art. 35 - Pubblicità degli atti e delle informazioni

Art. 36 - Partecipazione al procedimento amministrativo

Art. 37 - Conclusione del procedimento

Art. 38 - Responsabilità del procedimento

TITOLO IV - ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI

Capo I - Uffici e personale

Art. 39 - Principi organizzativi

Art. 40 - Regolamento di organizzazione e funzionamento

Art. 41 - Segretario Comunale

Art. 42 - Vicesegretario

Art. 43 - Responsabili degli uffici e dei servizi

Capo II - Servizi pubblici

Art. 44 - Disciplina dei pubblici servizi

Art. 45 - Forme associative e di cooperazione

Art. 46 - Nomina, surroga e revoca degli amministratori in aziende speciali e istituzioni

Art. 47 - Partecipazione a società di capitali o altri enti

Art. 48 - Rappresentanza del Comune nelle società di capitali e nelle strutture associative

Art. 49 - Indirizzi e vigilanza

TITOLO V - FINANZA E CONTABILITÀ

Capo I - Finanza e contabilità

Art. 50 - Finanza Comunale

Art. 51 - L’organo di revisione

Art. 52 - Controllo economico interno della gestione

TITOLO VI - NORME TRANSITORIE E FINALI

Capo I - Entrata in vigore dello statuto e disposizioni di coordinamento

Art. 53 - Entrata in vigore dello statuto

Art. 54 - Disposizioni di coordinamento

TITOLO I - PRINCIPI GENERALI

Capo I - Autonomia, finalità ed obiettivi

Art. 1 - Autonomia e finalità

1. Il comune di Castegnero Nanto, che nasce dalla fusione tra i comuni di Castegnero e di Nanto, è ente autonomo locale con rappresentatività generale della Comunità insediata nel suo territorio secondo i principi e nei limiti fissati dalla Costituzione Repubblicana, dalle leggi dello Stato e della Regione e nel rispetto delle norme del presente Statuto.
2. Il comune ha autonomia statutaria, regolamentare, organizzativa e amministrativa, nonché, autonomia impositiva e finanziaria, nell’ambito delle previsioni dello statuto e dei regolamenti, in armonia con la Costituzione e le leggi dello Stato e della Regione, secondo i principi di coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario.
3. Il comune promuove lo sviluppo e il progresso civile, sociale ed economico della comunità; persegue la collaborazione con tutti i soggetti pubblici e privati, promuove la partecipazione dei cittadini, delle forze sociali, economiche e culturali alla amministrazione della cosa pubblica ed ispira la sua azione ai principi che reggono l’ordinamento giuridico, tra i quali quelli di efficienza, efficacia, economicità, trasparenza, buon andamento, imparzialità e responsabilità.
4. I principi fondamentali dettati dal presente statuto e dalla legge vengono attuati con appositi regolamenti, da approvarsi dopo l’entrata in vigore del presente statuto.

Art. 2 - Territorio, stemma, gonfalone

1. La sede del comune di Castegnero Nanto è ubicata nel capoluogo, località Nanto nel palazzo civico, attualmente sito in via Mercato, 43, come previsto nelle delibere di consiglio che hanno avviato il procedimento di fusione.
2. Oltre al capoluogo come identificato al comma precedente, il territorio comunale comprende il Municipio di Castegnero e le frazioni o le località di Bosco di Nanto, Ponte di Nanto, Villaganzerla, Ponte di Castegnero.
3. Agli abitanti di ognuna delle località situate sul territorio sono assicurate condizioni di parità tra loro e la partecipazione alle scelte del comune.
4. Presso la sede del precedente Comune di Castegnero è istituito il Municipio nonché la sede secondaria o decentrata degli uffici comunali.
5. Le adunanze degli organi elettivi collegiali si svolgono di norma nella sede comunale, sita nel capoluogo, località Nanto, via Mercato, 43. In casi eccezionali o per particolari esigenze, il consiglio può riunirsi anche in luoghi diversi dalla sede comunale, nell’ambito territoriale del comune e attraverso un’adeguata pubblicizzazione. Analoga possibilità è riconosciuta alla giunta comunale, pur senza l’adeguata pubblicizzazione.
6. Le modifiche delle denominazioni delle frazioni o della sede comunale possono essere disposte dal consiglio, previa consultazione popolare a mezzo referendum indetto dalla Regione, comunque nei termini di legge.
7. Nelle cerimonie, fino alla concessione dello stemma e gonfalone ufficiale, il comune di Castegnero Nanto potrà utilizzare ancora i vecchi gonfaloni dei comuni di Castegnero e Nanto. Nello stesso periodo, negli atti del comune non viene indicato alcuno stemma, limitandosi, nell’intestazione o altrove, alla sola indicazione del nome dell’ente “Castegnero Nanto”
8. È vietato l’uso e la riproduzione dei simboli sopradescritti per fini non istituzionali se non a fronte di apposita autorizzazione.

Art. 3 - Obiettivi e finalità

1. Il comune svolge le proprie funzioni al fine di valorizzare la persona, secondo i principi di libertà, eguaglianza, solidarietà e giustizia dettati dalla Costituzione; concorre a rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che ne limitano la realizzazione.
2. Per garantire la qualità della vita dei cittadini e agevolare la crescita equilibrata della comunità nei diversi ambiti dello sviluppo culturale, sociale, economico e territoriale, il comune promuove e sostiene iniziative pubbliche e private idonee ad armonizzare valori di continuità ed esigenze di rinnovamento.
3. Il comune tutela l'identità tradizionale delle frazioni e nel contempo intende promuovere una più intensa integrazione della popolazione, onde rafforzare nella cittadinanza il sentimento della comune appartenenza.
4. A tali fini, nell’ambito delle proprie competenze e funzioni, il comune attribuisce particolare rilievo ai seguenti obiettivi:
   1. affermazione dei valori della persona, della famiglia, dell’istruzione scolastica, a qualsiasi livello, pubblica e privata, considerando come obiettivo prioritario l’elevamento della base culturale dei cittadini e lo sviluppo di un moderno sistema di educazione permanente;
   2. soddisfacimento dei bisogni della comunità e in particolare dei giovani, degli anziani, dei disabili e dei più deboli;
   3. superamento della soglia di povertà, degli squilibri sociali e territoriali esistenti nel proprio ambito e nella comunità nazionale;
   4. promozione dell’attività sportiva, assicurando l’accesso agli impianti comunali a tutti i cittadini. Il comune concorre, con le associazioni e società sportive, a promuovere l’educazione motoria e a favorire la pratica sportiva in ogni fascia d’età, valorizzando le iniziative formative e le occasioni di incontro, aggregazione e socializzazione;
   5. sostegno alla realizzazione di un sistema globale ed integrato di sicurezza sociale e di tutela attiva della persona, oltre che di sviluppo delle relazioni personali anche attraverso l’attività delle organizzazioni di volontariato;
   6. tutela e promozione dei valori ambientali e paesaggistici del territorio, con la valorizzazione del patrimonio storico, artistico e ambientale, quali beni essenziali della comunità;
   7. promuovere le attività ed i prodotti tipici locali e il rilancio del turismo, collegato alla valorizzazione della produzione artigianale ed alla promozione dei prodotti agricoli locali, nonché alla fruizione del patrimonio artistico e culturale della zona;
   8. dare rilievo istituzionale alla rete della cittadinanza attiva e alle forme di relazione e di collegamento tra questa e gli organi della democrazia rappresentativa, garantendo la consultazione, l’informazione e l’accesso agli atti, nonché al controllo e alla gestione dei servizi pubblici da parte dei cittadini singoli o associati;
   9. assicurare la trasparenza e l’imparzialità dell’azione amministrativa, nonché una organizzazione della struttura comunale diretta a realizzare, secondo i criteri di efficacia ed economicità, l’efficienza degli uffici e dei servizi, individuando le responsabilità degli organi e del personale;
   10. promuovere la solidarietà della comunità locale, favorendo l'espressione dell'identità culturale e la partecipazione di minoranze etniche e religiose presenti nel territorio;
   11. operare per l’attuazione di un efficiente e integrato sistema di sicurezza e assistenza sociale, nonché di tutela attiva delle persone in situazioni di disagio fisico, psichico ed economico, al fine del loro superamento, anche favorendo e sostenendo le associazioni di volontariato;
   12. promuovere la funzione sociale dell’iniziativa economica, pubblica e privata, anche attraverso lo sviluppo di forme di associazionismo economico e di cooperazione;
   13. riconoscere la cultura quale patrimonio inalienabile dei cittadini, in quanto valido ed efficace strumento di elevazione sociale della popolazione, concorrendo a rimuovere le cause che possono ostacolare il diffondersi della cultura ed adottando misure atte a garantire la possibilità per tutti i giovani di accesso alla scuola di ogni ordine e grado;
   14. assumere la promozione del rapporto tra famiglia e territorio, quale valore fondamentale per la predisposizione dei piani e dei programmi dell’amministrazione, indirizzando i servizi comunali al rispetto dei valori sociali e morali propri dell’istituzione familiare;
   15. superare ogni discriminazione sulle persone;
   16. adottare le misure necessarie per conservare, difendere ed assicurare un appropriato utilizzo del territorio e dell’ambiente, attuando i piani per la difesa dell’aria, dell’acqua, del suolo e del sottosuolo e per eliminare le cause di inquinamento;
   17. promuovere, in collaborazione con le associazioni e le istituzioni che operano nel settore, la tutela e lo sviluppo delle tradizioni locali e del patrimonio paesaggistico, culturale, storico, artistico ed archeologico, garantendone il godimento da parte della collettività;
   18. partecipare alle iniziative, nell’ambito dell’Unione Europea e in quello internazionale, per lo sviluppo di forme di cooperazione, di scambi e di rapporti con comunità locali ed enti territoriali di altri paesi, improntati all'affermazione dei valori della pace, della libertà e della democrazia.
   19. attuare il principio della rappresentanza di genere, assicurando la presenza di entrambi i sessi negli organi collegiali non elettivi del comune nonché degli enti, aziende e istituzioni da esso dipendenti.
5. Il Comune assicura condizioni di pari opportunità tra uomo e donna, anche garantendo la presenza di entrambi i sessi nella Giunta e negli organi collegiali non elettivi del Comune, nonché negli enti, aziende e istituzioni da esso dipendenti.

Art. 4 - Programmazione e collaborazione

1. Il comune realizza le proprie finalità anche adottando, ove possibile, il metodo e gli strumenti della programmazione.
2. Il comune promuove, con forme idonee, la cooperazione con altri enti territoriali o altri enti pubblici o privati, in particolare con i comuni contermini, con la Provincia e con la Regione, per realizzare un efficiente sistema delle autonomie locali finalizzato allo sviluppo economico, sociale, culturale, sportivo e civile.
3. Il comune concorre, in modo autonomo, alla determinazione degli obiettivi contenuti in piani e programmi dello Stato, della Regione e della provincia, avvalendosi anche dell’apporto delle formazioni sociali, economiche, sindacali e culturali operanti nel territorio e provvede, per quanto di propria competenza, alla loro specificazione ed attuazione.
4. Con i comuni delle aree territorialmente contigue, il comune promuove le più ampie forme di collaborazione e cooperazione, per effettuare in modo continuato funzioni e servizi pubblici organizzabili e gestibili a livello sovracomunale e pluricomunale.
5. I rapporti con gli altri Comuni e le Unioni di Comuni, con la Provincia e con la Regione sono informati al principio di cooperazione tra le diverse sfere di autonomia.
6. Il Comune adegua la propria normativa a quella dell’Unione Europea, recepita o comunque vigente nell’ordinamento giuridico italiano.

Art. 5 - Consiglio comunale dei ragazzi

1. Il comune, allo scopo di favorire la partecipazione dei ragazzi alla vita collettiva, può pro-muovere l’elezione del consiglio comunale dei ragazzi, con il compito di deliberare in via consultiva, senza nessun obbligo del comune, nelle seguenti materie: politica ambientale, sport, tempo libero, giochi, rapporti con l’associazionismo, cultura e spettacolo, pubblica istruzione, assistenza ai giovani e agli anziani.
2. Le modalità di elezione e di funzionamento del consiglio comunale dei ragazzi sono stabilite con apposito regolamento.

Art. 6 - Albo pretorio

1. Le attività del Comune si svolgono nel rispetto del principio della pubblicità, della massima conoscibilità e della trasparenza.
2. L’Albo Comunale Informatico è il luogo dove gli interessati possono prendere visione ed, eventualmente, estrapolare copia dei documenti completi degli atti e dei provvedimenti emessi dal Comune, nonché degli atti e dei documenti emessi da altri Enti che comunque riguardino la comunità, affinché chiunque abbia un’adeguata informazione sull’attività dell’Ente.
3. L’Albo on-line è consultabile sull’home page del Comune, sul sito web istituzionale dell’ente, in un’apposita area a ciò destinata, facilmente individuabile dall’utente visitatore.
4. La pubblicità degli atti pubblicati sull’Albo informatico è finalizzata a fornire presunzione di conoscenza legale degli stessi a qualunque effetto giuridico specifico previsto dalla legge.
5. Sono soggetti alla pubblicazione all’Albo informatico tutti gli atti per i quali la legge ne preveda l’obbligo ed i documenti restano pubblicati per il tempo stabilito dalle singole disposizioni di legge e di Regolamento, nel pieno rispetto delle norme in materia di riservatezza. Ove questo non sia stabilito la durata è di quindici giorni.

TITOLO II - ORDINAMENTO ISTITUZIONALE

Capo I - Organi di Governo

Art. 7 - Organi di governo

1. Sono organi di governo del comune: il sindaco, il consiglio comunale, la giunta comunale.
2. Gli organi di governo esercitano le funzioni loro attribuite dalla legge, dal presente Statuto e dai Regolamenti approvati dal Consiglio Comunale, nel rispetto del principio di imparzialità e buona amministrazione.

Capo II - Il Consiglio comunale

Art. 8 - Ruolo e funzioni generali

1. Le norme relative alla composizione e alla durata in carica del consiglio, nonché all'elezione, alle cause di ineleggibilità e incompatibilità e alla decadenza dei consiglieri sono stabilite dalla legge e - per quanto ad esso demandato - dal presente statuto.
2. Il consiglio comunale è convocato e presieduto dal sindaco.
3. Il consiglio comunale stabilisce, attraverso l’adozione di apposito regolamento, il proprio funzionamento, disciplinando tra l’altro e nel rispetto della legge:
• i poteri e le attribuzioni della presidenza;
• le modalità del funzionamento e le competenze dei gruppi consiliari e dei capigruppo, nonché della conferenza dei capigruppo;
• le modalità di formulazione dell’ordine del giorno;
• le procedure di convocazione delle sessioni ed il termine di consegna degli avvisi;
• la pubblicità delle sedute e delle votazioni;
• le modalità e le forme di votazione, con previsione, per le segrete, degli scrutatori;
• le forme e le modalità di presentazione, istruttoria e discussione delle proposte e degli eventuali emendamenti;
• i criteri e le modalità di verbalizzazione delle sedute;
• le modalità per la giustificazione delle assenze dei consiglieri;
• i termini e le modalità per il deposito degli atti del consiglio prima della seduta;
• le modalità per la presentazione delle interrogazioni e di ogni altra istanza da parte dei consiglieri;
• il numero, le materie di competenza e le modalità di funzionamento delle eventuali commissioni consiliari.

Art. 9 - Linee programmatiche di mandato

1. Il sindaco, entro il termine di centoventi giorni, decorrenti dalla data di entrata in carica, presenta al consiglio comunale, sentita la giunta, le linee programmatiche relative alle azioni ed ai progetti da realizzare durante il mandato politico-amministrativo.
2. E' facoltà del consiglio provvedere ad integrare, nel corso della durata del mandato, con adeguamenti strutturali e/o modifiche, le linee programmatiche, sulla base delle esigenze e delle problematiche che dovessero emergere in ambito locale.

Art. 10 - Il consigliere comunale

1. I consiglieri comunali rappresentano l’intera comunità ed esercitano le funzioni senza vincolo di mandato.
2. Il consigliere anziano è il consigliere che, nella elezione a tale carica, ha conseguito il maggior numero di voti, sommando ai voti di preferenza quelli della lista di appartenenza, con esclusione del sindaco e dei candidati alla carica di sindaco proclamati consiglieri. A parità di voti, è quello più anziano di età.
3. Lo stato giuridico, le prerogative e i diritti dei consiglieri, le dimissioni e la sostituzione degli stessi sono regolati dalla legge nonché, per quanto ivi non disposto, dal presente statuto e dal regolamento per il funzionamento del consiglio comunale.

Art. 11 - Decadenza dalla carica di consigliere

1. I consiglieri comunali che, senza giustificato motivo, non intervengono a tre sedute consiliari consecutive ovvero a cinque sedute consiliari in ciascun anno solare (1° gennaio - 31 dicembre) possono essere dichiarati decaduti con deliberazione del consiglio comunale.
2. Il sindaco, accertato il mancato intervento, comunica al consigliere l’avvio del procedimento. Il consigliere ha facoltà di far valere le cause giustificative delle assenze, nonché a fornire al sindaco eventuali documenti probatori, entro il termine indicato nella comunicazione scritta, che comunque non può essere inferiore a venti giorni dalla data del suo ricevimento. Scaduto quest’ultimo termine, il consiglio comunale esamina la documentazione e delibera in merito nella prima seduta utile.

Art. 12 - Diritti e doveri del Consigliere Comunale

1. Spettano al consigliere comunale:
1. il diritto di ottenere dagli uffici comunali ogni informazione e documentazione utili allo svolgimento del mandato; lo stesso diritto è esercitato, nei limiti e con le modalità stabilite dalla legge, nei confronti degli enti e aziende partecipate. Il sindaco si attiva - su richiesta del consigliere comunale - nei confronti degli organismi associativi cui il comune partecipa;
2. la presentazione di proposte di deliberazioni, ordini del giorno, interrogazioni, interpellanze e mozioni e le eventuali altre forme di intervento stabilite dal regolamento e altri poteri di iniziativa nei limiti di legge.
2. Ciascun consigliere comunale ha il dovere di esercitare il proprio mandato per promuovere il benessere dell’intera comunità locale.
3. Il consigliere comunale ha il dovere di partecipare alle attività comunali, in particolare con la presenza alle riunioni del consiglio e - ove istituite - delle commissioni.
4. Il Consigliere può svolgere incarichi in particolari materie su diretta attribuzione del Sindaco.
5. Il consigliere comunale ha l'obbligo di conservare il segreto, nei casi previsti dalla legge, sulle notizie e sugli atti conosciuti nell'espletamento del proprio mandato.

Art. 13 - Gruppi consiliari

1. I consiglieri eletti nella medesima lista si costituiscono in Gruppi consiliari formati da almeno due consiglieri. Il consigliere risultato unico eletto di una medesima lista può costituirsi in gruppo.
2. Ciascun Gruppo attribuisce ad un proprio componente le funzioni di Capogruppo. In mancanza di designazione assume le funzioni di Capogruppo il Consigliere che ha conseguito il maggior numero di voti nell’ambito della lista di appartenenza.
3. Il regolamento definisce le modalità di indicazione dei capigruppo, di allontanamento di un componente dal gruppo e quant’altro necessario e opportuno. Sino all’adozione del regolamento sul funzionamento del consiglio comunale e all’applicazione di quanto ivi previsto in materia, le funzioni di capogruppo sono svolte, in ciascun gruppo, dal candidato sindaco non eletto.
4. Il Regolamento può prevedere la conferenza dei capigruppo e le relative attribuzioni.

Art. 14 - Commissioni consiliari

1. Il consiglio comunale può istituire nel proprio seno, con criterio proporzionale e con voto limitato, commissioni permanenti o speciali.
2. Le commissioni, nelle materie di propria competenza, svolgono nei confronti del consiglio attività istruttoria, consultiva e propositiva su atti e provvedimenti di competenza del consiglio stesso.
3. Le commissioni possono invitare a partecipare ai loro lavori sindaco, assessori, funzionari, tecnici e rappresentati di associazioni, forze sociali, politiche ed economiche.
4. Il regolamento sul funzionamento del consiglio comunale disciplina il numero, le materie di competenza ed il funzionamento delle commissioni.
5. Le commissioni sono tenute a sentire il sindaco e gli assessori, ogni qualvolta questi lo richiedano.

Art. 15 - Commissioni di garanzia e di controllo

1. Il regolamento può prevedere la costituzione di una o più commissioni consiliari con funzioni di garanzia e di controllo, costituite con gli stessi criteri previsti per la formazione delle commissioni consiliari di cui all'articolo precedente.
2. I presidenti delle commissioni di garanzia e controllo sono eletti dalle stesse nel proprio seno, tra i componenti della minoranza.

Art. 16 - Commissioni di indagine

1. Il consiglio comunale può istituire, con il voto della maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati, commissioni di indagine su problematiche dell'attività amministrativa dell'ente, secondo le modalità previste dal regolamento.
2. Alle commissioni di indagine si applica la disciplina di cui all'articolo precedente per le commissioni con funzioni di garanzia e di controllo.

Art. 17 - Presidenza del Consiglio Comunale

1. La presidenza del consiglio comunale spetta al sindaco o, in sua assenza, al vicesindaco se è anche consigliere comunale. Nel caso in cui il vicesindaco non sia un consigliere comunale, in assenza del sindaco la presidenza del consiglio comunale spetta al consigliere anziano; in assenza anche di quest’ultimo, si passa al successivo.

Capo III - La Giunta comunale

Art. 18 - Composizione della Giunta

1. La giunta è composta dal sindaco e da un numero di assessori non superiore al numero massimo previsto dalla legge, tra cui un vicesindaco, nominati dal sindaco, in modo tale da assicurare la presenza di entrambi i sessi, nei termini di legge. Il numero minimo degli assessori non può comunque essere inferiore a due.
2. Il sindaco ne dà comunicazione al consiglio nella prima seduta successiva alle elezioni ovvero nella prima seduta successiva ad ulteriori nomine.
3. Non possono essere nominati assessori gli ascendenti e i discendenti, i coniugi, i parenti ed affini fino al terzo grado del sindaco.
4. Il sindaco può nominare, nei limiti di legge, gli assessori anche al di fuori dei componenti del consiglio, i cd. “assessori esterni”, scegliendoli fra i cittadini in possesso dei requisiti di compatibilità ed eleggibilità alla carica di consigliere comunale.
5. Gli assessori esterni partecipano alle sedute del consiglio con diritto di parola e senza diritto di voto; in nessun caso essi vengono computati nel numero dei presenti ai fini della validità della seduta.
6. Il sindaco può in qualsiasi momento revocare uno o più assessori, dandone motivata comunicazione al consiglio.

Art. 19 - Competenze

1. La giunta collabora con il sindaco nell’amministrazione del comune e compie gli atti che, ai sensi di legge o del presente statuto, non siano riservati al consiglio e non rientrino nelle competenze attribuite al sindaco, al segretario comunale e ai responsabili dei servizi comunali o ad altri organi.
2. La giunta opera in modo collegiale, dà attuazione agl’indirizzi generali espressi dal consiglio e svolge attività propositiva e di impulso nei confronti dello stesso.

Art. 20 - Adunanze e deliberazioni

1. Il sindaco convoca e presiede la giunta comunale.
2. Le sedute sono valide se sono presenti almeno la metà più uno dei componenti e le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei presenti.
3. Le sedute della giunta comunale non sono pubbliche. Alle stesse assiste il segretario comunale. Alle riunioni possono essere invitati tutti coloro che il sindaco - o, comunque, chi preside la seduta - ritenga opportuno sentire, interni o esterni all’ente.
4. Le deliberazioni sono sottoscritte dal presidente della seduta e dal segretario comunale (o da chi legalmente li sostituisce).

Capo IV - Il Sindaco

Art. 21 - Competenze

1. Il sindaco, eletto direttamente dai cittadini, svolge i compiti attribuitigli dalla legge, dallo statuto e dai regolamenti, quale responsabile dell'amministrazione e ufficiale del governo.
2. Il sindaco rappresenta il comune, promuove, coordina e controlla l'azione degli organi istituzionali, svolge attività di impulso e raccordo nei confronti degli istituti di partecipazione, sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici.
3. Il sindaco:
1. ha potere di ordinanza;
2. ha la rappresentanza generale del comune;
3. sovrintende agli uffici, ai servizi, alle attività amministrative impartendo direttive e conferendo funzioni al segretario;
4. nomina la giunta e può revocarne i componenti;
5. nomina, designa e revoca i rappresentanti del comune presso enti, aziende ed istituzioni sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio;
6. nomina i responsabili di uffici e servizi e definisce gli incarichi di collaborazione esterna, nel rispetto della legge e delle norme comunali;
7. promuove la conclusione di accordi di programma;
8. determina gli orari di apertura al pubblico di uffici, servizi ed esercizi per cui ha competenza nel rispetto dei criteri stabiliti dalla legge;
9. convoca e presiede la giunta e il consiglio comunale;
10. acquisisce direttamente, presso uffici, servizi, istituzioni e aziende appartenenti all’ente, informazioni ed atti anche riservati;
11. esercita le funzioni di ufficiale del governo nei casi previsti dalla legge.

Art. 22 - Deleghe e incarichi a consiglieri comunali

1. Per un più efficace svolgimento del mandato ed un migliore collegamento istituzionale tra gli organi eletti e la collettività, il sindaco può conferire ai consiglieri comunali deleghe su singole materie specifiche o settori organici di materia.
2. Il consigliere delegato svolge, sulla materia lui delegata, approfondimenti collaborativi volti all'esercizio diretto da parte del sindaco che è titolare delle predette funzioni, o dell'assessore di riferimento, nonché ogni altra attività espressamente delegata dal sindaco con i limiti di cui ai seguenti commi.
3. Il consigliere delegato, indipendentemente dalla delega ricevuta:
• non può adottare atti che impegnino il comune nei confronti di terzi;
• non può svolgere compiti di amministrazione attiva o compiti di gestione;
• non riceve alcuna indennità per lo svolgimento dell'attività delegata.

Art. 23 - Vicesindaco

1. Il sindaco nomina un assessore quale vicesindaco.
2. Il vicesindaco sostituisce il sindaco in caso di assenza od impedimento, in tutte le funzioni a lui attribuite dalla legge, dallo statuto e dai regolamenti.
3. Il vicesindaco è sostituito a sua volta, in caso di assenza o impedimento, da un Assessore a partire dal più anziano in ordine di età.

Art. 24 - Deleghe e incarichi agli assessori

1. Il sindaco può delegare a singoli assessori di curare, per gruppi di materie, la presentazione alla giunta comunale delle proposte di competenza, nonché di sovrintendere al funzionamento dei servizi e degli uffici nei medesimi settori riferendone alla giunta.
2. Può altresì delegare gli assessori a compiere atti di sua competenza nei casi consentiti dalla legge.
3. Le deleghe sono revocabili con motivazione in qualsiasi momento.

Capo V - Disposizioni comuni a consiglio e giunta

Art. 25 - Astensione obbligatoria

1. Il sindaco e i membri del consiglio comunale e della giunta comunale devono astenersi dal partecipare alle deliberazioni nelle quali essi abbiano interessi propri, del coniuge o di parenti e affini fino al quarto grado.

TITOLO III - FORME DI DECENTRAMENTO E PARTECIPAZIONE

Capo I - Il Decentramento: i Municipi

Art. 26 - I Municipi

1. Allo scopo di valorizzare le specificità territoriali ed assicurare adeguate forme di partecipazione ai cittadini della Comunità d’origine, è istituito il Municipio di Castegnero.
2. Il Municipio di Castegnero ha sede presso l’edificio comunale appositamente denominato “Palazzo municipale di Castegnero” ed esercita le proprie funzioni sul territorio del Comune di origine.
3. Il Municipio è privo di personalità giuridica e non costituisce un nuovo ente locale, ma si tratta di un organismo di partecipazione e di decentramento dei servizi, ove strutture, mezzi, personale e finanziamenti sono a carico del Comune di Castegnero Nanto.

Art. 27 - Funzioni

1. Il Municipio esercita le sue prerogative al fine di favorire la migliore organizzazione e garantire i servizi essenziali ai residenti nel rispettivo territorio. A tal fine, potranno essere istituite presso il Municipio sedi secondarie o decentrate degli uffici comunali, come pure strutture a servizio di attività del comune.

Capo II - La Partecipazione: i rapporti dei cittadini con il Comune

Art. 28 - Assemblee e riunioni

1. Appartiene a tutti i cittadini, gruppi e associazioni il diritto di indire assemblee e riunioni per il libero ed autonomo svolgimento delle attività politiche, sociali, culturali, sportive e ricreative.

Art. 29 - Libero associazionismo

1. Il comune - al fine di garantire il concorso della comunità alle attività Comunali e nel rispetto dei principi di efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa - valorizza le libere forme associative.
2. Il comune - nell'ambito delle disponibilità del bilancio - agevola gli organismi associativi con sostegni finanziari, disponibilità di strutture o nei modi diversi consentiti.
3. La consultazione dell'associazionismo è promossa e attuata dalla giunta comunale, dal consiglio comunale o dalle commissioni consiliari, per le rispettive competenze, anche su richiesta delle associazioni. Gli esiti delle consultazioni sono segnalati negli atti ai quali le consultazioni si riferiscono.
4. La consultazione può essere effettuata anche attraverso una consulta unitaria delle associazioni o apposite consulte di settore, costituite ad iniziativa delle associazioni stesse, e iscritte nell'albo previsto dall'ultimo comma del presente articolo.
5. Il comune favorisce la presenza di rappresentanti delle associazioni negli organi consultivi comunali; assicura l'accesso alle strutture e ai servizi secondo i regolamenti appositi.
6. Sono considerate di particolare interesse collettivo le associazioni che operano nei settori sociale e sanitario, dell'ambiente, della cultura, dello sport, del tempo libero ed in ogni caso quelle che si ispirano agli ideali del volontariato e della cooperazione. Il comune può stipulare con tali organismi associativi apposite convenzioni anche per la gestione di servizi pubblici, nel rispetto del pluralismo e delle peculiarità dell'associazionismo.
7. Ai fini sopraindicati, le associazioni che non abbiano scopo di lucro, siano dotate di un ordinamento interno che stabilisca l'eleggibilità delle cariche sociali e abbiano una adeguata contabilità, sono iscritte nell'Albo delle Associazioni, tenuto presso il comune. La delibera che istituisce l’Albo deve contenere il regolamento per la sua tenuta.

Art. 30 - Organismi di partecipazione

1. Il comune promuove e valorizza la formazione di organismi di partecipazione, a competenza generale o settoriale, con particolare riferimento ai servizi pubblici di rilevanza sociale.
2. E’ compito degli organismi di partecipazione collaborare con il comune, nell'ambito della propria competenza definita dal regolamento e con strumenti resi disponibili dall'amministrazione comunale. Il comune può affidare a detti organismi la gestione di pubblici servizi.
3. L'elezione delle cariche avviene con metodo democraticamente garantito, definito nel regolamento, con la partecipazione, secondo i casi, della generalità dei cittadini o dei gruppi dei cittadini interessati allo specifico organismo partecipativo.

Art. 31 - Consultazione della popolazione

1. Al fine di acquisire elementi utili alle scelte di competenze degli organi comunali, il comune può consultare la popolazione mediante assemblee generali o di municipio o di frazione o di categorie e gruppi sociali, anche in occasione del bilancio preventivo.
2. La consultazione viene promossa dalla giunta comunale, ovvero da almeno il quindici per cento della popolazione interessata; in tal caso la consultazione deve avvenire secondo modalità e nei termini stabiliti dal regolamento nel rispetto delle esigenze cui la consultazione si riferisce.
3. La consultazione è indetta dal sindaco che assicura una adeguata pubblicità preventiva, la conduzione democratica dell'assemblea e la corretta espressione delle posizioni emerse e i pareri conclusivamente offerti agli organi comunali.
4. La consultazione può avvenire a mezzo di questionari o in altre forme, anche su richiesta dei proponenti, sempre che siano garantite la conoscenza da parte dei cittadini interessati, la libera espressione del voto e la corretta acquisizione dei pareri da parte del comune.
5. Gli esiti della consultazione sono comunicati dal sindaco agli organi comunali competenti e resi noti, con adeguata pubblicità, alla cittadinanza.

Art. 32 - Istanze e petizioni

1. Le istanze e le petizioni di cittadini singoli o associati, finalizzate alla migliore tutela di interessi collettivi, vanno rivolte al sindaco che ne dà informazione alla giunta comunale e ne promuove il tempestivo esame da parte dei competenti uffici.
2. Entro sessanta giorni, il sindaco comunica ai cittadini interessati gli esiti dell'istruttoria, con riserva di fornire le determinazioni conclusive entro un ulteriore termine di sessanta giorni, ove reso necessario dalla complessità della materia.
3. Il regolamento disciplina l'attuazione di quanto previsto ai commi precedenti.

Art. 33 - Referendum consultivo

1. Il referendum consultivo è l’istituto con il quale tutti gli elettori del comune sono chiamati a pronunciarsi in merito a programmi, piani, progetti, interventi e ogni altro argomento relativo all’amministrazione e al funzionamento del comune, esprimendo sul tema o sui temi proposti il proprio assenso o dissenso, affinché gli organi ai quali compete decidere assumano le proprie determinazioni, consapevoli dell'orientamento prevalente della comunità.
2. I referendum consultivi sono indetti su iniziativa del consiglio comunale, assunta a maggioranza dei consiglieri assegnati, o su richiesta di almeno il venti per cento dei cittadini che risultino iscritti nelle liste elettorali del comune al momento dell'inizio della raccolta delle firme.
3. Non possono essere oggetto di referendum consultivo le seguenti materie:
   1. statuto comunale e regolamento del consiglio comunale;
   2. personale e organizzazione degli uffici e servizi;
   3. piani territoriali ed urbanistici, piani per la loro attuazione e relative variazioni;
   4. tributi locali, tariffe dei servizi ed altre imposizioni;
   5. designazione e nomine di rappresentanti;
   6. materie che sono già state oggetto di consultazione referendaria nell'ultimo quinquennio.
4. Il quesito da sottoporre agli elettori deve essere di immediata comprensione e tale da non ingenerare equivoci e deve avere per oggetto materie di esclusiva competenza locale.
5. La proposta sottoposta al referendum si intende approvata se alla votazione ha partecipato la maggioranza degli aventi diritto e si sia raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.
6. Il consiglio comunale, entro novanta giorni dalla proclamazione dei risultati del referendum, delibera i relativi e conseguenti atti di indirizzo.
7. Il mancato recepimento delle indicazioni referendarie deve essere deliberato - con adeguate motivazioni - dalla maggioranza dei consiglieri assegnati.
8. Le consultazioni di cui al presente articolo non possono avere luogo contemporaneamente ad altre operazioni di voto.
9. Il consiglio comunale approva un regolamento nel quale vengono stabiliti i requisiti di ammissibilità, le modalità di raccolta delle firme, le procedure ed i termini per l’indizione e lo svolgimento delle consultazioni, la loro validità, la proclamazione del risultato e quant’altro necessario o opportuno per il regolare e ordinato svolgimento della consultazione referendaria.

CAPO III - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

Art. 34 - Accesso agli atti

1. Il Comune garantisce il diritto di prendere visione e estrarre copia dei documenti amministrativi a chiunque vi abbia interesse e diritto.
2. L’accesso ai documenti amministrativi costituisce principio generale dell’attività amministrativa dell’ente al fine di favorire la partecipazione e di assicurare l’imparzialità e la trasparenza.
3. Per i casi di esclusione, rifiuto, differimento e limitazione del diritto di accesso si fa riferimento alle norme di legge o ai regolamenti applicativi.
4. Il regolamento stabilisce i tempi e le modalità per l’esercizio dei diritti del presente articolo.

Art. 35 - Pubblicità degli atti e delle informazioni

1. Gli atti dell’Amministrazione comunale sono pubblici, fatte salve le previsioni di legge, del regolamento sul diritto di accesso e di protezione dei dati personali per quegli atti la cui diffusione possa pregiudicare il diritto alla riservatezza delle persone, dei gruppi, delle imprese o il risultato dell’azione amministrativa.
2. Il diritto dei cittadini all’informazione sullo stato degli atti, delle procedure, sull’ordine di esame delle domande, progetti e provvedimenti che comunque li riguardino, è garantito secondo le modalità stabilite dall’apposito regolamento.
3. La pubblicazione degli atti ufficiali del Comune viene effettuata all’Albo Pretorio on line, con le tempistiche e modalità tecniche previste dalla normativa vigente.

Art. 36 - Partecipazione al procedimento amministrativo

1. Un apposito regolamento disciplina le modalità di intervento e di partecipazione al procedimento amministrativo dei soggetti singoli o collettivi interessati, stabilendo quali sono in generale detti soggetti, l’essenza e le modalità dell’informazione e dei responsabili preposti alla stessa e all’intero procedimento, nonché tutte le procedure e i tempi per la presentazione, l’esame e la valutazione di istanze, proposte e documenti da parte degli intervenuti e le conseguenti determinazioni dell'Ente.
2. In ogni caso, l’accoglimento e la reiezione delle richieste devono essere adeguatamente motivati.

Art. 37 - Conclusione del procedimento

1. L’Amministrazione ha in ogni caso il dovere di concludere, nei termini di cui al successivo comma, mediante l’adozione di un provvedimento espresso, ogni procedimento amministrativo che consegue obbligatoriamente ad un’istanza o che debba essere iniziato d'ufficio.
2. Per ciascun tipo di procedimento l’Amministrazione determina il termine entro cui esso deve concludersi, quando non sia disposto direttamente dalle leggi o dai regolamenti. I termini vengono stabiliti con il regolamento per il procedimento amministrativo di cui agli articoli precedenti, valutando i tempi strettamente necessari per l’istruttoria e l’emanazione di ciascun provvedimento, in relazione alla consistenza dell’ufficio preposto.

Art. 38 - Responsabilità del procedimento

1. Tutti i provvedimenti amministrativi emessi dal Comune, esclusi gli atti normativi e quelli a carattere generale, devono essere motivati.
2. Per ciascun tipo di procedimento amministrativo vengono individuati l’ufficio ed il responsabile, nonché il dipendente proposto a sostituire quest’ultimo in caso di sua assenza o impedimento. Viene, inoltre, individuato il soggetto competente ad emettere per ciascun tipo di procedimento amministrativo il provvedimento finale.

TITOLO IV - ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI

Capo I - Uffici e personale

Art. 39 - Principi organizzativi

1. Il Comune, nell’organizzazione dei suoi uffici, persegue anche i seguenti obiettivi:
• accrescere l’efficienza dell’amministrazione anche mediante lo sviluppo del suo sistema informativo in coordinazione con quelli degli altri soggetti pubblici;
• razionalizzare il costo del lavoro contenendo la spesa del personale entro i vincoli delle disponibilità di bilancio;
• attuare gradualmente, come previsto dalla legge, l’integrazione della disciplina del lavoro pubblico con quella del lavoro privato.

2. Il Comune disciplina con appositi atti la dotazione organica del personale e - in conformità ai principi del presente statuto - l’organizzazione degli uffici e dei servizi.
3. Gli uffici sono organizzati secondo i principi di autonomia, trasparenza ed efficienza ed i criteri di funzionalità, economicità di gestione e flessibilità della struttura.
4. I servizi e gli uffici operano sulla base dell’individuazione delle esigenze dei cittadini, adeguando costantemente la propria azione amministrativa e i servizi offerti, verificandone la rispondenza ai bisogni ed all'economicità.
5. Gli orari dei servizi aperti al pubblico vengono fissati per il miglior soddisfacimento delle esigenze dei cittadini, compatibilmente con le risorse di mezzi e di personale a disposizione.

Art. 40 - Regolamento di organizzazione e funzionamento

1. Il comune, attraverso il regolamento di organizzazione e funzionamento, stabilisce le norme generali per il corretto funzionamento degli uffici e, in particolare, le attribuzioni e le responsabilità di ciascuna struttura organizzativa, i rapporti reciproci tra uffici e servizi e tra questi, il segretario e gli organi di governo.
2. L’organizzazione del comune si articola in unità operative che sono aggregate, secondo criteri di omogeneità, in strutture progressivamente più ampie, come disposto dall’apposito regolamento, anche mediante il ricorso a strutture trasversali.
3. Il comune recepisce e applica gli accordi collettivi nazionali e stipula con le rappresentanze sindacali gli accordi collettivi decentrati ai sensi delle norme di legge e di contratto vigenti.
4. Lo stato giuridico del personale è disciplinato dalla legge, dai contratti collettivi di lavoro e dai regolamenti dell’Ente nelle materie a questi devolute dalle norme di grado superiore. Il trattamento economico e i rapporti di lavoro sono regolati contrattualmente.
5. Il comune adotta regolamenti ed atti di organizzazione nel rispetto dei principi statutari e della legislazione vigente.
6. Come consente l’art. 110, comma 1, del decreto legislativo n. 267 del 18-08-2000, la copertura dei posti di responsabile dei servizi o degli uffici di qualifica dirigenziale o di alta specializzazione, può avvenire mediante contratto a tempo determinato di diritto pubblico o, eccezionalmente e con deliberazione motivata, di diritto privato, fermi restando i requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire.
7. Per progetti determinati e per la necessità di valersi di collaborazioni qualificate a cui non si possa far fronte col personale in servizio, la giunta comunale può costituire gruppi di lavoro con a capo un responsabile. A tali scopi e per la responsabilità dell’unità organizzativa ai sensi del comma precedente, può essere incaricato un dipendente di altra amministrazione pubblica, per un periodo a tempo determinato, previo consenso degli abilitati organi di appartenenza.
8. Anche per attribuzioni di elevata specializzazione da impiegare individualmente e in casi, diversi da quelli indicati ai periodi precedenti, fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire, ai sensi dell’art.110, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000, il regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi prevede che possano essere stipulati al di fuori della dotazione organica, solo in assenza di professionalità analoghe presenti all’interno dell’ente, contratti a tempo determinato con provvedimento motivato del sindaco ai sensi dell’art.50, comma 10, del d.lgs. 18-8-2000 n.267, per una durata non superiore al suo mandato.
9. Come consente l’art. 110, comma 6, del d.lgs. n. 267/2000 per obiettivi determinati e con convenzioni a termine il regolamento può prevedere collaborazioni esterne ad alto contenuto di professionalità.
10. Per la copertura di uffici posti alle dirette dipendenze del sindaco o della giunta ai sensi dell’art. 90, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, il regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi può prevedere l’assegnazione di dipendenti dell’Ente o collaboratori con contratto a tempo determinato.

Art. 41 - Segretario Comunale

1. Il segretario comunale svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico - amministrativa nei confronti degli organi dell’Ente in ordine alla conformità dell’azione amministrativa alle leggi, allo statuto e ai regolamenti, in base agli indirizzi del consiglio e in attuazione delle determinazioni della giunta e delle direttive del sindaco cura o promuove l’esecuzione dei provvedimenti; svolge azione d’impulso all’attività amministrativa in generale, finalizzandola agli obiettivi dell’amministrazione, imprimendo ai procedimenti criteri di speditezza ed efficienza con particolare riguardo alla legalità sostanziale.
2. Il segretario comunale può assolvere, in materia di assetto organizzativo generale, ai seguenti compiti:
• sovrintendenza e coordinamento dei responsabili dei servizi e degli uffici;
• partecipazione al Nucleo di valutazione o al Servizio di controllo interno;
• coordinamento - o esecuzione diretta - del controllo successivo di regolarità amministrativa, di cui al regolamento comunale in materia;
• definizione delle linee generali di conduzione del personale.
3. I Regolamenti dell’ente disciplinano l’attività ed i compiti del segretario comunale.
4. La legge e la contrattazione collettiva nazionale disciplinano, ciascuna per quanto di competenza, la procedura di nomina ed assegnazione, i requisiti, lo status giuridico ed economico del segretario comunale e quant’altro in materia.

Art. 42 - Vicesegretario

1. Il regolamento di organizzazione e funzionamento può prevedere un vicesegretario comunale, da individuare in uno dei responsabili dei servizi e degli uffici dell’ente, in possesso del titolo di studio per l’accesso al concorso di segretario comunale.
2. Il vicesegretario comunale collabora con il segretario nello svolgimento delle sue funzioni organizzative e lo sostituisce in caso di assenza o impedimento.

Art. 43 - Responsabili degli uffici e dei servizi

1. Ai responsabili degli uffici e dei servizi sono attribuiti tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dagli organi di governo.
2. Ad essi spetta la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa nell’ambito del settore di appartenenza, mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo.

Capo II - Servizi pubblici

Art. 44 - Disciplina dei pubblici servizi

1. Il comune gestisce i servizi pubblici, favorendo ogni forma di integrazione e di cooperazione con i soggetti pubblici e privati. A seconda delle dimensioni, della rilevanza e delle caratteristiche dei servizi, può gestirli, in economia, in concessione a terzi, a mezzo di azienda speciale, a mezzo di istituzione, a mezzo di società di capitali, a mezzo di fondazioni o, comunque, avvalendosi delle altre forme previste dalla legge.
2. La deliberazione del consiglio comunale, con la quale si determina la forma di gestione di un servizio pubblico, deve contenere le norme regolamentari, in caso di gestione del servizio in economia, o in concessione a terzi, o a mezzo di istituzione; deve contenere gli indirizzi per il suo funzionamento, qualora si tratti di azienda speciale, o di gestione a mezzo di società.

Art. 45 - Forme associative e di cooperazione

1. Il comune promuove forme associative e di cooperazione tra amministrazioni pubbliche e partecipa agli accordi di programma per l’azione integrata e coordinata delle stesse.

Art. 46 - Nomina, surroga e revoca degli amministratori in aziende speciali e istituzioni

1. Gli amministratori di aziende ed istituzioni sono nominati, designati e revocati dal Sindaco sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio comunale.
2. Non possono essere nominati i consiglieri comunali gli assessori, i revisori del conto, i dipendenti del comune e delle sue aziende ed istituzioni.
3. I candidati debbono possedere specifiche competenze tecniche e professionali relative al ruolo da svolgere, comprovate da un curriculum sottoscritto da ogni interessato e depositato presso la segreteria del comune.
4. Con le modalità di cui ai commi precedenti il sindaco procede alla surroga degli amministratori, entro il termine di quarantacinque giorni dalla vacanza.
5. Il provvedimento di revoca deve essere motivato.

Art. 47 - Partecipazione a società di capitali o altri enti

1. Il Comune può partecipare a consorzi, a enti, a organismi comunque denominati, a società di capitali a prevalente o totale capitale pubblico e promuoverne la costituzione.
2. Qualora la partecipazione del comune sia superiore al venti per cento del capitale sociale, lo statuto di queste deve prevedere che almeno un componente del consiglio di amministrazione e del collegio sindacale siano nominati dal comune, ai sensi dell’art. 2449 del codice civile.

Art. 48 - Rappresentanza del Comune nelle società di capitali e nelle strutture associative

1. Il rappresentante del comune nelle assemblee delle società di capitali, degli enti, dei consorzi - o di altre forme di associazionismo - fra enti è il sindaco o un suo delegato.

Art. 49 - Indirizzi e vigilanza

1. Il consiglio comunale determina gli indirizzi generali dell'attività, ai quali devono uniformarsi gli amministratori di nomina comunale e i rappresentanti del comune nelle società per azioni e nei consorzi fra enti.
2. La giunta comunale esercita la vigilanza sull'attività dei soggetti di cui al precedente comma e riferisce al consiglio comunale.
3. La decisione e il voto dei rappresentanti comunali in merito ad ogni modificazione statutaria devono essere conformi ad una precedente deliberazione del consiglio comunale, ove adottata.

TITOLO V - FINANZA E CONTABILITÀ

Capo I - Finanza e contabilità

Art. 50 - Finanza Comunale

1. L'ordinamento della finanza comunale è riservato alla legge che riconosce al comune autonomia finanziaria e potestà impositiva.
2. Il comune è dotato di un proprio demanio e patrimonio. Il bilancio annuale e pluriennale e il conto consuntivo costituiscono gli atti fondamentali della programmazione finanziaria e della contabilità comunale.
3. L'attività economico-finanziaria del comune si ispira ai principi del pareggio economico e finanziario del bilancio, della coerenza fra programmi e risultati gestionali, dell'utilizzo ottimale delle risorse e dei servizi, della informazione e diffusione dei dati.

Art. 51 - L’organo di revisione

1. L’organo di revisione svolge le funzioni attribuitegli dalla legge, dallo statuto e dal regolamento nei confronti del comune e delle istituzioni, presta ogni collaborazione al consiglio comunale per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo.
2. Ove non già previsto dalla legge, il Sindaco può invitare l’organo di revisione alle riunioni del consiglio e della giunta per avere informazioni e suggerimenti.
3. L’organo di revisione si riunisce almeno ogni trimestre al fine dei controlli di competenza.

Art. 52 - Controllo economico interno della gestione

1. Al fine della migliore efficienza, produttività ed economicità della gestione, il comune può attuare forme di controllo economico interno della gestione.
2. L’organo di revisione collabora a detti fini anche con rilievi e proposte.
3. Il bilancio del comune è dotato, secondo regolamento, di allegati che consentano tecniche di controllo economico di gestione, anche in relazione agli obiettivi assunti.

TITOLO VI - NORME TRANSITORIE E FINALI

Capo I - Entrata in vigore dello statuto e disposizioni di coordinamento

Art. 53 - Entrata in vigore dello statuto

1. Il presente statuto viene approvato dai consigli comunali di Castegnero e Nanto nel medesimo testo ed entrerà in vigore solo con l’istituzione del nuovo Comune di Castegnero Nanto.
2. Esso rimarrà vigente fino alle modifiche allo stesso deliberate dal consiglio comunale del nuovo comune istituito.

Art. 54 - Disposizioni di coordinamento

1. Quanto previsto per una singola procedura da seguire è da ritenersi estensibile ad altre, in quanto compatibile, al fine di raggiungere gli scopi disciplinati nel presente statuto.
2. Quando nel presente statuto è indicato un preciso soggetto responsabile, è inteso anche chi lo sostituisce in caso di assenza o impedimento o chi ne assume le funzioni, secondo le leggi o le norme organizzative vigenti nell’ente.
3. Le norme del presente statuto hanno efficacia applicativa fino all’emanazione di leggi comunitarie, statali, regionali o atti aventi valore ed efficacia normativa a carattere generale, che disciplinino diversamente la materia in oggetto.
4. I regolamenti e/o le convenzioni di servizi e/o funzioni gestiti in forma associata dai singoli Comuni di Castegnero e Nanto continuano a produrre effetti fino a diverse discipline adottate e salvo la possibilità di novazione soggettiva da parte del nuovo Comune.
5. L’istituzione del nuovo Comune non priva i territori dei Comuni estinti dei benefici che ad essi si riferiscono stabiliti in loro favore dall’Unione Europea e dalle leggi regionali o statali.
6. Ai fini dell’accessibilità totale, il presente Statuto viene pubblicato sul sito internet istituzionale del Comune, dove vi resterà sino a quando non sarà revocato o modificato; in quest’ultimo caso dovrà essere sostituito con la versione rinnovata e/o aggiornata.