Decreto n. 3 del 22 maggio 2026 COMMISSARIO DELEGATO - EVENTI ALLUVIONALI DAL 10 AL 13 NOVEMBRE 2012 - Art. 1, comma 548, della L. 228/2012 Intervento di: “Lavori di ripristino frane e smottamenti lungo le aste dei corsi d'acqua afferenti il bacino del fiume Lemene” Fiumi Loncon e Caomaggiore nei comuni di Pramaggiore e Cinto Caomaggiore (VE). Importo complessivo di finanziamento € 1.107.310,47 di cui al Decreto Commissariale n. 3 del 28/12/2023. Codice GLP VE-I0341 - CUP: H18H24000040001 - CIG: B24496AF95. Modifica n. 2 ai sensi dell'art 120 del D.Lgs 36/2023 e smi.

Il Soggetto Esecutore
 

DIRETTORE DEL GENIO CIVILE VENEZIA

PREMESSO CHE:

• in ordine agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012, con L. n. 228/2012, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (L. di stabilità 2013)” i Presidenti delle Regioni sono stati individuati quali Commissari delegati con i poteri e le modalità di cui al D.L. n. 74/2012, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2012. Le risorse finanziarie assegnate al veneto per le finalità di cui sopra sono risultate pari a complessivi Euro 41.733.328,87 e sono state versate nella contabilità speciale n. 5744 intestata a “PRES VENETO C.D. DPCM 23-3-13”;
• con D.L. n. 162/2019, l’operatività del Commissario Delegato di cui al D.L. n. 74/2012, , convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 122/2012, è stata prorogata al 31 dicembre 2021, per garantire la continuità delle procedure, termine ulteriormente prorogato fino al 31 dicembre 2023 con Legge n. 234/2021 e con Legge n. 197/2022;
• nell’ambito delle suddette attività a seguito dell’individuazione di ulteriori economie di cui è stata accertata la disponibilità sulla Contabilità Speciale n. 5744, il Commissario Delegato ha stabilito, con proprio  Decreto Commissariale n. 3 del 28/12/2023,  l’approvazione dell’elenco degli interventi di difesa marittima e/o idraulica da finanziare, tra cui nell’allegato B risulta finanziato per l’importo complessivo di € 1.107.310,47  l’intervento di “Lavori di ripristino frane e smottamenti lungo le aste dei corsi d'acqua afferenti il bacino del fiume Lemene” nei  Comuni di Annone Veneto, Pramaggiore, Cinto Caomaggiore e Portogruaro e individuando quale soggetto esecutore il genio Civile Venezia;

DATTO ATTO CHE in relazioni alle fasi progettuali e di affidamento del sopracitato intervento si rappresenta quanto segue:

• data la valenza ambientale degli ambiti, con Decreto n. 65 del 01/03/2024 è stato affidato, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b), del D. Lgs 36/2023, l’incarico per la “Redazione documentazione tecnica ambientale e forestale”, relativamente agli aspetti paesaggistici e in materia di Vinca dell’intervento in argomento, allo Studio di consulenza ambientale ARCADIA di Michele Marchesin – di Motta di Livenza (TV) – P.IVA: 03475180265, sottoscrivendo successivamente il relativo contratto al reg. n. 1739 del 18/03/2025;
• con decreto 168 del 28/05/2024 del Direttore del Genio Civile Venezia, è stato  approvato in linea tecnica ed economica e in merito alla tutela dei beni paesaggistici, ambientali e naturalistici, secondo il parere favorevole espresso dalla CTRD con voto n. 38 del 24/05/2024, il progetto esecutivo relativo all’intervento di “Lavori di ripristino frane e smottamenti lungo le aste dei corsi d'acqua afferenti il bacino del fiume Lemene”  Fiumi Loncon e Caomaggiore nei comuni di  Pramaggiore e Cinto Caomaggiore (VE) - Codice GLP VE-I0341 -  CUP: H18H24000040001 - finanziato per l’importo complessivo di € 1.107.310,47,  di cui  € 791.000,00 per somme a base d’asta ed  € 316.310,47 per somme a disposizione, a valere sul finanziamento disposto con al Decreto Commissariale n. 3 del 28/12/2023,  risorse presenti nella contabilità speciale n. 5744 intestata a “PRES VENETO C.D. DPCM 23-3-13”;
• a seguito di gara, con Decreto n. 305 del 19/09/2024 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici è stata disposta l’aggiudicazione, immediatamente efficace, ai sensi dell’art. 17, commi 5, del D.Lgs. n. 36/2023, dell’intervento sopraindicato (Cod. Progetto VE-I0341 – CUP: H18H24000040001, CIG: B24496AF95), all’impresa I.R.S. S.r.l. con sede in via Sardegna n. 32, cap. 30026, Portogruaro (VE), P. Iva 03914260264, che ha offerto il ribasso del 26,628% per l’importo contrattuale di € 584.633,00 (comprensivo di € 16.000,00 per oneri di sicurezza), ovvero l’importo per lavori di € 568.633,00 (oneri per la sicurezza esclusi). Successivamente è stato sottoscritto il contratto tra le parti in data 15/11/2024 al rep. n. 49;
• con Decreto n. 406 del 19/12/2024 è stato affidato, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b), del D. Lgs 36/2023, l’incarico per lo svolgimento delle attività di “Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione” dell’intervento in argomento allo Studio ARCADIA di Michele Marchesin di Motta di Livenza (TV) – P.IVA: 03475180265; successivamente è stato sottoscritto i relativo contratto  rep. n. 48 del 15/01/2025;
• i suddetti lavori sono stati consegnati con apposito verbale alla Ditta Aggiudicataria in data 30/12/2024 e ad oggi sono stati completati quelli lungo il fiume Caomaggiore e in sinistra idraulica del fiume Loncon mentre sono in corso quelli in destra idraulica; l’ultimazione dei lavori è stata fissata al 12/04/2026;

RICORDATO CHE:

• l’ambito d’intervento riguardano i corsi d’acqua Loncon e Caomaggiore, che attraversano i comuni confinanti di Pramaggiore e Cinto Caomaggiore, caratterizzati da condizioni geomorfologiche e idrauliche simili. Il progetto mira a ripristinare e consolidare le opere idrauliche nei tratti più compromessi, recuperando stabilità e piena funzionalità per garantire la sicurezza degli abitati. Gli interventi previsti includono il consolidamento delle sponde con palificate in legno e materiale drenante, il rafforzamento e ripristino degli argini con terreno idoneo, e la sistemazione superficiale con vegetazione erbosa a funzione antierosiva e paesaggistica. In via preliminare è prevista anche la rimozione della vegetazione pericolante e degli ostacoli in alveo, per assicurare il corretto deflusso delle acque;
• l’intervento nell’ambito del Loncon è stato oggetto di modifica n. 1 approvata con Decreto del Soggetto Attuatore Direttore della U.O. Genio Civile Venezia n. 3 del 30/10/2025 a seguito di parere favorevole della CTRD con voto n. 140 del 24/10/2025 sia per gli aspetti tecnici ed economici sia per quelli paesaggistici con riferimento al punto A25 del DPR 31/2017 come l’originale progetto. Le modifiche si sono rese necessarie in conseguenza di ulteriori cedimenti e modificazioni che hanno subito le strutture arginali oggetto d’intervento a seguito degli eventi meteo intensi che si sono manifestati durante il periodo dei mesi di aprile, maggio, settembre e ottobre 2025 comportando fasi di piena del fiume; 
• la perizia di modifica  n. 1  ha comportato, conseguentemente, degli  adeguamenti quantitativi sia in termini di aumento che diminuzione per alcune voci, nonché la definizione di n. 1 nuovo prezzo  NP1 per FORNITURA E POSA DI PIETRAME – PEZZATURA 51-200 kg di cui al Prezziario regionale 2025, che è stato  ribassato della percentuale di 26,628% come offerto in sede di gara dall’Impresa aggiudicataria. Nello specifico la Modifica 1, ha comportato  una variazione dell’importo del contratto rep. n. 49  da € 568.633,00 a € 650.692,56 (oneri di sicurezza di € 16.000,00 esclusi) con un aumento di complessivi  €  82.059,56 , pari al 14,431% dell’importo di aggiudicazione, aumento che ha trovato copertura nella  voce B7 del quadro economico più sotto riportato e complessivamente nel finanziamento assegnato con Decreto Commissariale n. 3/2023 - risorse presenti nella relativa contabilità speciale n. 5744.  In relazione poi alle maggiori lavorazioni è stato determinato anche un adeguamento del cronoprogramma dei lavori con un aumento di 38 giorni naturali e consecutivi. Relativamente ai costi della sicurezza, in accordo con il CSE come anche confermato con relazione acquisita al prot n. 586220 del 23/10/2025, non essendoci nuovi apprestamenti, ne ulteriori misure di sicurezza da disporre, trattandosi del medesimo ambito d’intervento e tipologie di lavorazioni, il costo complessivo di  € 16.000,00 è rimasto invariato;
• ad oggi relativamente al fiume Loncon le opere in sinistra idraulica sono state completate mentre sono in corso quelle in destra idraulica per le quali si sono manifestate ulteriori criticità che rendono indispensabile la presente modifica n. 2 ai sensi dell’art 120 del D.Lgs 36/2023;

CONSIDERATO CHE:

• relativamente alle opere lungo il fiume Loncon in corso di esecuzione sulla destra idraulica, si sono rese necessarie delle modifiche in conseguenza sia a dei ritrovamenti all’interno delle strutture arginali di manufatti di scolo danneggiati e non più funzionali, sia per ulteriori franamenti che hanno subito le strutture arginali oggetto d’intervento in particolari tratti già fortemente degradati anche a seguito di eventi meteo intensi quali quello da ultimo di febbraio 2026;
• conseguentemente la perizia di modifica  n. 2 in argomento  comporta degli  adeguamenti quantitativi sia in termini di aumento che diminuzione per alcune voci, nonché la definizione di n. 3 nuovi prezzi di cui al Prezziario regionale 2025, che vengono ribassati della percentuale di 26,628% come offerto in sede di gara dall’Impresa aggiudicataria, di seguito sinteticamente indicati e meglio individuati nell’allegato Verbale di Concordamento nuovi prezzi sottoscritto; detti nuovi Prezzi non saranno soggetti ad ulteriori riconoscimenti ai sensi del D.L. 50/2022 e smi;

• prezzo NP2 per DEMOLIZIONI MANUFATTI:- prezzo ribassato a € 160,43 al mc;
   
• prezzo NP3 per INERBIMENTO CON IDROSEMINA:- prezzo ribassato a € 2,08 al mq;
   
• Prezzo NP4 per PIETRAME COMPATTO NON GELIVO PEZZATURA DA 300-2000 KG: prezzo ribassato € 48,50 al t;

• in relazione alle maggiori lavorazioni di cui alla presente perizia e tenuto conto altresì di condizioni meteo sfavorevoli tipiche della stagione primaverile, come da richiesta della Ditta acquisita al prot n. 224484 del 16/04/2026, si ritine ammissibile accordare anche un adeguamento del cronoprogramma dei lavori con un aumento di 60 giorni naturali e consecutivi fissando pertanto la scadenza dei lavori al 11/06/2026;
• relativamente ai costi della sicurezza, in accordo con il CSE come in precedenza, restando invariato l’ambito d’intervento e le tipologie di lavorazioni da effettuare e quindi non essendoci la necessità di nuovi apprestamenti, né ulteriori misure di sicurezza da disporre, il costo è rimasto invariato e fissato a € 16.000,00.
• sostanzialmente la Modifica 2, come da quadro di raffronto di seguito indicato, comporta  una modifica dell’importo del contratto rep. n. 49 e atto di sottomissione rep. n. 51 del 5/11/2025  da € 650.692,56 (di cui alla modifica n. 1) a €653.378,52, oneri di sicurezza di € 16.000,00 esclusi, con un aumento di complessivi  € 2.685,96, pari al 0,47% dell’importo di aggiudicazione.  Detto aumento trova copertura nella  voce B7 di seguito riportata e complessivamente nel finanziamento assegnato con Decreto Commissariale n. 3 del 28/12/2023 relativo a EVENTI ALLUVIONALI DAL 10 AL 13 NOVEMBRE 2012 - Art. 1, comma 548, della L. 228/2012 - risorse presenti nella contabilità speciale n. 5744: 

DATO ATTO CHE, in sintesi, la modifica n. 2 in argomento è così caratterizzata:

• i quantitativi sono desunti da regolari ed attendibili computi metrici ed i prezzi assunti ove non ricavati dal prezziario regionale, sono adeguati alla situazione di mercato per le opere della tipologia in argomento;
• le nuove lavorazioni sono compensate mediante l’adozione e concordamento dei nuovi prezzi, determinati sulla base del prezzario Regionale dei LLPP 2025 e concordati con l’Appaltatore come da “Verbale concordamento nuovi prezzi” a cui è stata applicata la percentuale di ribasso del 26,628%,  offerto dall’Impresa in sede di gara. I nuovi Prezzi non saranno soggetti ad ulteriori riconoscimenti (ex D.L. 50/2022 e smi);
• si determina un nuovo importo contrattuale dei lavori, di € 653.378,52 anziché di € 650.692,56 di cui alla modifica n. 1 autorizzata (esclusi oneri di sicurezza) con un aumento di ulteriori € 2.685,96, pari al 0,47% dell’importo di aggiudicazione;
• l’aumento complessivo tra Modifica n. 1 e al n. 2 è pari alla somma di  € 84.745,52 aggiuntivi rispetto il contratto di aggiudicazione, pari ad un aumento complessivo del 14,90%; potendo così la modifica in argomento rientrare anche nell’ambito del comma 3 lett b) dell’art 120 del D.Lgs 36/2023, oltre che ai sensi del comma 1 lettera C. Detto aumento  trova copertura nelle economie derivanti dal ribasso d’asta e nell’importo complessivo di finanziamento, come evidenziato nel Quadro Economico di raffronto sopra riportato;
• il cronoprogramma dei lavori, per effetto di lavorazioni diverse/aggiuntive, viene aumentato di 60 giorni naturali e consecutivi, ridefinendo il termine ultimo dei lavori, comprese sospensioni e proroghe già concesse, al 11/06/2026;
• dal punto di vista del sistema dei vincoli e tutele, si tratta di lavori di ripristino, riparazione e adeguamento a condizioni di sicurezza delle opere idrauliche, previste nel progetto approvato e sua modifica di cui ai pareri favorevoli della CTRD con voto n. 38 del 24/05/2024 e voto n. 140 del 24/10/2025 e successivi provvedimenti, pertanto valgono le valutazioni già in precedenza considerate, come anche confermato dalla relazione del professionista allegata ai documenti;
• la modifica in argomento non apporta variazioni sostanziali al progetto già approvato; sostanzialmente le variazioni illustrate riguardano la necessità di estendere per alcuni tratti una diversa tipologia di lavorazione già prevista, restando inalterati gli ambiti e l’estensione complessiva dell’intervento. Le variazioni in argomento migliorano la funzionalità dell’opera adattandosi al contesto specifico e nel complesso gli interventi citati risultano coerenti con quanto già previsto dal progetto approvato e assicurano il ripristino e consolidamento delle opere idrauliche del fiume Loncon, nel tratto in argomento, al fine di garantire la pubblica incolumità e la sicurezza idraulica dei territori;

VISTO il voto n. 31 del 29/04/2026 della COMMISSIONE TECNICA REGIONALE DECENTRATA LAVORI PUBBLICI DI VENEZIA (CTRD di Venezia) che ha espresso parere favorevole all’unanimità per la modifica n. 2 ai sensi dell’art 120, c. 3b, del D.Lgs 36/2023 e smi, sia in linea tecnica ed economica, con una modifica dell’importo netto di contratto rep. n. 49 in data 15/11/2024 e atto di sottomissione rep. n. 51 del 5/11/2025 di cui alla modifica n. 1,  da € 650.692,56,  a € 653.378,52, (oneri di sicurezza di € 16.000,00 esclusi), con un aumento aggiuntivo di ulteriori € 2.685,96, pari al 0,47% dell’importo di aggiudicazione (raggiungendo il 14,90% complessivo compresa la modifica n. 1), sia con riferimento ai nuovi n. 3 prezzi e al nuovo quadro economico, agli aspetti di tutela paesaggistica sopra specificati, nonché con riferimento all’assegnazione di ulteriori 60 giorni naturali e consecutivi;

RITENUTO pertanto, per le motivazioni sopra esposte, di poter approvare la modifica 2 in argomento come secondo il parere favorevole espresso dalla CTRD di Venezia con voto n. 31 del 29/04/2026; 

VISTI:

• il R.D. n. 523/1904 - Testo unico sulle opere idrauliche;
• il D. Lgs n. 36/2023 - Codice dei contratti pubblici e smi;
• il D. Lgs n. 42/2004 - Codice dei beni culturali e del paesaggio;
• il D.P.R. n. 31/2017 Regolamento recante individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata;
• il D. Lgs n. 112/1998 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;
• la L.R. n. 11/2001 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
• D.L. 74/2012, convertito, con modificazioni, dalla L.  n. 122/2012 e la L. n. 228/2012;
• il Decreto Commissariale n. 3/2023;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, come da parere favorevole espresso dalla CTRD di Venezia con voto n. 31 del 29/04/2026, la modifica n. 2, come specificata nelle premesse, relativamente all’intervento di: “Lavori di ripristino frane e smottamenti lungo le aste dei corsi d'acqua afferenti il bacino del fiume Lemene”  Fiumi Loncon e Caomaggiore nei comuni di Pramaggiore e Cinto Caomaggiore (VE) (Codice GLP VE-I0341 - CUP: H18H24000040001 -CIG: B24496AF95) nell’ambito dell’importo complessivo assegnato di € 1.107.310,47 con Decreto Commissariale n. 3/2023, a valere su risorse presenti nella contabilità speciale n. 5744;
3. di approvare il quadro economico come definito alla Tabella A (colonna D) in premessa riportato;
4. di confermare che la spesa aggiuntiva di cui alla modifica n. 2 trova copertura sui fondi assegnati con Decreto Commissariale n. 3 del 28/12/2023, risorse presenti nella contabilità speciale n. 5744 intestata a “PRES VENETO C.D. DPCM 23-3-13” presso la Tesoreria dello Stato di Venezia;
5. di trasmettere il presente Decreto alla Struttura del Commissario Delegato - Eventi Alluvionali dal 10 al 13 Novembre 2012 competente per la pubblicazione sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione dedicata, nonché al Bollettino Ufficiale della Regione.

Il Soggetto Esecutore Direttore della U.O. Genio Civile Venezia Ing. Gabriele Micaroni