Bur n. 135 del 11 ottobre 2024

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 13 LUGLIO AL 6 AGOSTO 2023 HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO

Decreto n. 7 del 25 settembre 2024

O.C.D.P.C. n. 1025/2023 - "Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che dal 13 luglio al 6 agosto 2023 hanno interessato il territorio della Regione Veneto". Revoca del finanziamento di complessivi Euro 45.000,00 assegnato con O.C. 3/2023 al Comune di DOLO (VE) per gli interventi codd. nn. FEN-2023-AB-VE-1772, FEN-2023-AB-VE-1785 e FEN-2023-AB-VE-1786 e contestuale rilevazione di economie per minor spesa di pari importo.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE: 

• dal 13 luglio al 6 agosto 2023 l’intero territorio regionale è stato interessato da eccezionali fenomeni temporaleschi che hanno causato rilevanti danni al patrimonio pubblico e privato, alle attività economiche e produttive, all’agricoltura ed ai beni mobili registrati;
• il Presidente della Giunta Regionale, valutata la straordinarietà degli eventi, ha dichiarato lo stato di emergenza regionale con propri decreti;
• con nota prot. n. 433497 dell’11 agosto 2023, integrata con nota prot. n. 452996 del 24 agosto 2023 il Presidente della Giunta Regionale, a seguito della puntuale ricognizione dei danni, ha trasmesso la relazione tecnica predisposta dagli uffici della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale dalla quale emerge un totale complessivo stimato di Euro 1.240.736.000,00 (Euro 104,5 milioni danni al patrimonio pubblico, Euro 1.136,2 milioni di danni al patrimonio privato, Euro 81.273,00 per il Volontariato di protezione civile);
• con Delibera in data 28 agosto 2023, il Consiglio dei Ministri (D.C.M.), pubblicata nella G.U., serie generale, il giorno 08/09/23, ha provveduto a dichiarare lo stato di emergenza nazionale e, per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento, ad uno stanziamento nel limite di Euro 8.330.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
• successivamente con Ordinanza n. 1025 (O.C.D.P.C.), in data 26 settembre 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 04 ottobre 2023, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, previa intesa della Regione Veneto, ha nominato il Direttore dell’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario - quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;

DATO ATTO CHE: 

• ai sensi dell’art. 1, comma 2 dell’O.C.D.P.C. n. 1025/2023, il Commissario Delegato per l’espletamento delle attività opera a titolo gratuito e può avvalersi delle strutture e degli uffici regionali, provinciali e comunali, oltre che delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonché individuare soggetti attuatori, ivi comprese società in house o partecipate dagli enti territoriali interessati, che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
• non sono previsti compensi per le attività svolte dal Commissario Delegato e dai Soggetti Attuatori; 

VISTE:

• l’O.C. n. 1 del 3 ottobre 2023, con la quale il Commissario delegato ha statuito che, per lo svolgimento delle attività finalizzate a fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi in parola, si avvale di alcune strutture regionali e dell’attività di Soggetti Attuatori per i settori di intervento all’uopo individuati;
• l’O.C. n. 2 del 9 ottobre 2023 con la quale il Commissario delegato, in attuazione dell’articolo 11 comma 1 dell’O.C.D.P.C. 1025/2023, ha costituito un primo contingente di personale a supporto delle proprie attività, come rappresentato nell’allegato dell’Ordinanza commissariale summenzionata;
• l’O.C. n. 3 del 28 novembre 2023 con cui è stato approvato il I° stralcio del Piano degli interventi urgenti lettere a) e b) ai sensi dell’art. 1 comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 1025 del 26 settembre 2023 e con cui è stata pianificate ed impegnato l’accantonamento della somma relativa alle spese riferite agli artt. 39 e 40 del D. lgs n. 1/2018;
• l’O.C. n. 1 del 8 aprile 2024 con la quale sono state approvate le Specifiche tecniche per la rendicontazione e il monitoraggio degli interventi sul patrimonio pubblico lett. a), b) e d) art. 25 comma 2 D. Lgs. n. 1/2018 da parte dei Soggetti Attuatori individuati;
• l’O.C. n. 2 del 16 maggio 2024 con la quale è stato approvato il II stralcio del Piano degli interventi urgenti lettere a) e b), ai sensi dell’art. 1 comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 1025 del 26 settembre 2023;
• l’O.C. n. 3 del 24 giugno 2024 con la quale sono state disposte modifiche ed integrazioni all’Ordinanza Commissariale n. 1 del 8 aprile 2024;

CONSIDERATO CHE i Soggetti Attuatori, per eventuali esigenze di gestione diretta di specifici interventi o attività nel rispetto della vigente normativa comunitaria, statale, regionale, sulla base di apposita motivazione rappresentata al Commissario Delegato possono avvalersi delle deroghe previste all’art. 3, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 dell’ O.C.D.P.C. 1025/23 e che ai Direttori regionali delle strutture e delle società partecipate di cui si avvale il Commissario, compete la responsabilità dei procedimenti, del coordinamento degli uffici e del personale impiegato per lo svolgimento delle specifiche attività assegnate;

DATO ATTO CHE lo stesso Dipartimento di Protezione Civile con nota n. 336582 del 09/07/2024 ha concesso il nulla osta alla liquidazione nel limite delle risorse finanziarie stabilite e confluite su apposita contabilità speciale;

VISTA la nota prot. n. 21817 del 28/08/2024, acquisita al prot. regionale n. 434748 del 28/08/2024, con cui il Comune di DOLO (VE), in riferimento agli interventi citati in oggetto, ha comunicato l’annullamento dei contributi assegnati con O.C. n. 3/2023 (Allegato A), per la somma complessiva di Euro 45.000,00, indicando le seguenti motivazioni:

• l’intervento cod. n. FEN-2023-AB-VE-1772, i costi sostenuti sono stati inglobati nell'intervento FEN-2023-AB-VE-1773;
• l’intervento cod. n. FEN-2023-AB-VE-1785, la situazione riscontrata a posteriori individuava interventi che erano già stati previsti e finanziati dal Comune ancor prima dell'evento atmosferico;
• l’intervento cod. n. FEN-2023-AB-VE-1786 riguardava in realtà la sistemazione delle grondaie e il Comune ha ripristinato il danno eseguendo l’ordinaria manutenzione.

RITENUTO pertanto di dover procedere, per le motivazioni sopra esposte:

1. di revocare il contributo di complessivi Euro 45.000,00, assegnato al Comune di DOLO (VE) ai sensi della O.C. n. 3/2023, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6422, per la realizzazione degli interventi codd. nn. FEN-2023-AB-VE-1772, FEN-2023-AB-VE-1785 e FEN-2023-AB-VE-1786, a seguito dell’espressa rinuncia comunicata dal Comune stesso con nota prot. n. 21817 del 28/08/2024;
2. di accertare le economie per il totale del finanziamento assegnato con O.C. n. 3/2023 al Comune di DOLO (VE), di complessivi Euro 45.000,00, e conseguentemente di disimpegnare le risorse impegnate con O.C. n. 3/2023 per gli interventi di cui al punto 1., come riportato nel quadro riepilogativo di seguito riportato;
3. di destinare le suddette risorse al finanziamento di nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell’emergenza di che trattasi, da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile nei termini previsti all’art. 1, comma 6 dell’O.C.D.P.C. n. 1025/2023;

DATO ATTO CHE, sulla base della documentazione prodotta dal Comune di DOLO (VE) e in riferimento a quanto sopra indicato, per gli interventi in esame risulta il seguente quadro riepilogativo:

VISTI:

• il D.P.G.R. n. 55 del 13 luglio 2023 “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi giovedì 13 luglio 2023 in alcuni territori delle Province di Vicenza, Treviso e della Città metropolitana di Venezia. Dichiarazione dello stato di emergenza regionale a seguito delle criticità riscontrate”;
• il D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi martedì 18 luglio 2023 nelle aree settentrionali della Provincia di Belluno. Dichiarazione dello stato di emergenza regionale a seguito delle criticità riscontrate”;
• il D.P.G.R. n. 58 del 20 luglio 2023 “Estensione dell’efficacia del D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 alla Città metropolitana di Venezia ed alle Province di Padova, Treviso e Vicenza, colpite dalle eccezionali avversità atmosferiche del 19 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 60 del 25 luglio 2023 “Estensione dell’efficacia dei D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 e n. 58 del 20 luglio 2023 alla provincia di Verona, colpita dalle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi tra il 24 e il 25 luglio 2023. Dichiarazione dello stato di emergenza su tutto il territorio regionale a far data dal 18 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n.61 del 31 luglio 2023 “Prosecuzione temporale dell’efficacia del D.P.G.R. n. 60 del 25 luglio 2023 con riferimento alle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio regionale il 26 e il 30 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 62 del 7 agosto 2023 “Prosecuzione temporale dell’efficacia del DPGR n. 60 del 25 luglio 2023, come integrato dal D.P.G.R. n. 61 del 31 luglio 2023, con riferimento alle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio regionale tra il 3 e il 6 agosto 2023”;
• la nota protocollo regionale n. 433497 dell’11 agosto 2023, integrata con nota prot. n. 452996 del 24 agosto 2023;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri in data 28 agosto 2023;
• il Decreto Legislativo n. 1 del 2 gennaio 2018;
• l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 1025 del 26/09/23;
• le Ordinanze Commissariali di riferimento;
• la L.R. n. 13/2022 “Disciplina delle attività di protezione civile”;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di revocare il contributo di complessivi Euro 45.000,00, assegnato al Comune di DOLO (VE) ai sensi della O.C. n. 3/2023, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6422, per la realizzazione degli interventi codd. nn. FEN-2023-AB-VE-1772, FEN-2023-AB-VE-1785 e FEN-2023-AB-VE-1786, a seguito dell’espressa rinuncia comunicata dal Comune stesso con nota prot. n. 21817 del 28/08/2024;

3. di accertare le economie per il totale del finanziamento assegnato con O.C. n. 3/2023 al Comune di DOLO (VE), di complessivi Euro 45.000,00, e conseguentemente di disimpegnare le risorse impegnate con O.C. n. 3/2023 per gli interventi di cui al punto 2., come riportato nel quadro riepilogativo di cui alle premesse;

4. di destinare le suddette risorse al finanziamento di nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell’emergenza di che trattasi, da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile nei termini previsti all’art. 1, comma 6 dell’O.C.D.P.C. n. 1025/2023;

5. di trasmettere il presente provvedimento al Comune di DOLO (VE);

6. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.lgs. n. 33/2013.

Dott. Nicola Dell'Acqua

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