Bur n. 111 del 16 settembre 2022

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI EVENTI METEOROLOGICI VERIFICATISI NEL MESE DI AGOSTO 2020 NEL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BELLUNO, DI PADOVA, DI VERONA E DI VICENZA

Decreto n. 49 del 5 settembre 2022

O.C.D.P.C. n. 704 del 01/10/2020 - O.C. n. 3 del 08/06/2022. Codice Intervento OCDPC-704-601: "Ripristino spondale e sistemazione versante in destra idrografica" - Comune di Bassano del Grappa (VI) - Località S. Michele - Cascate del Silan" - Importo progetto Euro 150.000,00. CUP: H77H22000840001. Approvazione progetto esecutivo e decreto a contrarre.

IL SOGGETTO ATTUATORE

PREMESSO CHE:

• nel mese di agosto 2020 il territorio delle Province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza è stato interessato da eventi metereologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone con danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e privati, nonché danni alle attività produttive;
• con decreto n. 90 del 24 agosto 2020 Il Presidente della Giunta Regionale ha dichiarato, conseguentemente, lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lettera a) della L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali sopra specificati;
• con Delibera del Consiglio dei ministri del 10 settembre 2020, pubblicata nella G.U. n. 236 del 23 settembre 2020, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ha provveduto per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento in rassegna, ad uno stanziamento nel limite di Euro 6.800.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
• con successiva Ordinanza n. 704 del 1° ottobre 2020, pubblicata nella G.U. n. 254 del 14 ottobre 2020, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro quarantacinque giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• con Ordinanza Commissariale n. 1 del 23 ottobre 2020 e successiva Ordinanza Commissariale n. 2 del 31 dicembre 2020 è stato individuato, nominato e confermato il Dott. Nicola Dell'Acqua, già Direttore dell'Area Tutela e Sviluppo del Territorio della Regione del Veneto e dal 1° Gennaio 2021 Direttore dell'Agenzia regionale Veneto Agricoltura, quale Soggetto Attuatore per il Settore Pianificazione ed Esecuzione Degli Interventi, il quale per lo svolgimento delle attività può avvalersi del personale e delle Strutture afferenti all'Area Tutela e Sviluppo del Territorio ora Area Tutela e Sicurezza del Territorio, come individuate con nota commissariale in data 12/10/2020 prot. n. 432361;
• con Ordinanza n. 793 del 7 settembre 2021 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 22/09/2021 si provvede alla parziale modifica di quanto disposto all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 704 del 1° ottobre 2020, ove in sostituzione del presidente della Regione Veneto è nominato Commissario delegato per l'emergenza in rassegna il dott. Nicola Dell'Acqua, direttore dell'Agenzia regionale Veneto Agricoltura;

PREMESSO ALTRESI’ CHE ai sensi dell’art. 1, commi 3 e 4 dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020, il Commissario delegato predispone il Piano degli interventi necessari per salvaguardare la pubblica e privata incolumità della popolazione coinvolta, anche per stralci e può essere successivamente rimodulato ed integrato, nei limiti delle risorse stanziate di cui all’art. 7 della D.C.M. del 10/09/2020 nonché delle ulteriori risorse finanziarie finalizzate al superamento del contesto emergenziale in rassegna;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 20 maggio 2021, pubblicata in G.U. n. 133, serie generale, del 03/06/2021, con la quale, sono state assegnate alla Regione Veneto, ad integrazione delle somme già stanziate, le risorse pari ad Euro 10.877.926,18 per gli interventi di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 dell’art.25 del D.Lgs n.1/2018 per un totale complessivo di € 17.677.926,18;

VISTA l’ordinanza commissariale n. 3 del 08/06/2022 con la quale si prende atto, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con la nota n. POST/0017383 del 22/04/2022, dell’elenco di n. 60 interventi, per l’importo complessivo di 24.118.956,24 Euro, come dettagliato nell’Allegato B parte integrante al provvedimento, quale primo stralcio del Piano degli interventi a valere sulle risorse finanziarie previste dall’art.17 del D.L. 146/2021 in attuazione dell'art.1, comma 700, della Legge 30 dicembre 2020, n. 178, come indicato nell’Allegato A – Quadro Economico della contabilità commissariale n. 6249 (riga 8 colonna 2);

PRESO ATTO che la sopraccitata Ordinanza Commissariale n. 3/2022 ha individuato il Soggetto Attuatore U.O. Forestale per l’espletamento delle funzioni di cui sopra e che nella stessa rientra nell’elenco di cui all’Allegato B il progetto Codice Intervento CDPC-704-601: “Ripristino spondale e sistemazione versante in destra idrografica” – Comune di Bassano del Grappa (VI) – Località S. Michele – Cascate del Silan”; - CUP: H77H22000840001;

CONSIDERATO che con deliberazione n. 571 in data 04/05/2021, successivamente integrata con deliberazione n. 715 in data 08/06/2021, la Giunta regionale, in esecuzione degli adempimenti connessi all’avvio della XI legislatura ha proceduto all’individuazione delle Direzioni e delle Unità Organizzative nelle stesse incardinate, in attuazione dell’art. 9 della L. R. 54 del 31/12/2012 e s.m.i.;

PRESO ATTO che in applicazione dei succitati provvedimenti la preesistente “U.O. Forestale” ha assunto la denominazione di “U.O. Servizi Forestali” subentrando nelle attribuzioni e nelle funzioni di competenza;

VISTO l’art. 4 “Deroghe” dell’OCDPC 704/2020 sulla base del quale si ritiene di dover applicare le deroghe relativamente alle procedure ivi previste;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe sopra richiamate perdurando l’esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

PREMESSO che, con decreto del Soggetto Attuatore U.O. Servizi Forestali n. 26 del 11/07/2022 è stato affidato al Dott. For. Diego Sonda in qualità di legale rappresentante dello Studio P.A.T., con sede in Via Lanzarini, 55 - 36060 Romano d’Ezzelino (VI), l’incarico per rilievi plano-altimetrici, progettazione definitiva-esecutiva e direzione lavori;

VISTO il progetto definitivo-esecutivo dell’Intervento OCDPC-704-601: “Ripristino spondale e sistemazione versante in destra idrografica” – Comune di Bassano del Grappa (VI) – Località S. Michele – Cascate del Silan” - Importo progetto: € 150.000,00, redatto Dott. For. Diego Sonda, dello Studio PAT con sede in Via Lanzarini, 55 - 36060 Romano d’Ezzelino (VI), pervenuto con nota prot. n. . 358920  del 12/08/2022, composto dai seguenti elaborati:

01 – Relazione tecnica
02 – Relazione geologica e geotecnica
03 – Relazione idrologica e idraulica
04 – Valutazione d’incidenza ambientale
05 – Dimensionamento delle opere e calcoli esecutivi
06 – Documentazione fotografica     
07 – Corografia – Inserimento urbanistico – Estratto mappa – Piano particellare
08 – Planimetria stato attuale
09 – Sezioni trasversali stato attuale
10 – Planimetria stato di progetto
11 – Sezioni trasversali stato di progetto
12 – Sezioni trasversali stato di raffronto
13 – Opere tipo (particolari costruttivi e decorativi)
14 – Piano di manutenzione dell’opera
15 – Piano di sicurezza e di coordinamento
16 – Computo metrico estimativo - Quadro economico – Elenco prezzi – Quadro di incidenza manodopera
17 – Cronoprogramma lavori
18 - Capitolato speciale d’appalto – Lista delle forniture e lavorazioni – Schema di contratto

DATO ATTO che per il progetto sopra menzionato si evidenzia una spesa complessiva di EURO 150.000,00 così ripartita:

DATO ATTO che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del D.P.R. 207/10, alla categoria prevalente OG13 - Opere di ingegneria naturalistica;

VISTO che nel Capitolato Speciale d’Appalto non sono state individuate prestazioni o lavorazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità Speciale n. 6249 di cui all’art. 3 dell’Ordinanza Commissariale n° 3 in data 08/06/2022;

CONSIDERATO che l’esecuzione dei lavori previsti nel progetto riveste carattere di urgenza in considerazione della necessità di ripristino delle condizioni di sicurezza per la pubblica e privata incolumità;

ACCERTATO:

• che per l’intervento in progetto non risulta necessario acquisire l’autorizzazione paesaggistica prevista dal D.Lgs n. 42 del 22/01/2004 e dal D.P.R. n. 31 del 13/02/2017, per le motivazioni evidenziate nella relazione tecnica allegata al progetto;
• che per il progetto è stata verificata la non necessità della Valutazione di Incidenza Ambientale (Vinca);

RILEVATO:

• che i lavori risultano regolarmente definiti nel progetto come si evince dal verbale di verifica del 29/08/2022
• che il verbale di validazione del progetto è stato redatto in data 29/08/2022;

VISTO che per l’affidamento dell’appalto ci si avvale delle deroghe previste dall’OCDPC 704/2020 art. 4 comma 3 che consente, in deroga all’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016, di procedere con l’affido diretto nei limiti di € 200.000,00;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe sopra richiamate, perdurando il rischio idrogeologico e l’urgente esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

VISTI:

• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
• il D.lgs. n. 1/2018;
• D.L. 76/2020 e s.m.i.;
• O.C.D.P.C. n. 704/2020;
• l’Ordinanza Commissariali n. 3/2022;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto Codice Intervento 601 - OCDPC-704/2020, redatto dal Dott. For. Diego Sonda, dello Studio PAT, con sede in Via Lanzarini, 55 - 36060 Romano d’Ezzelino (VI), per gli interventi di “Ripristino spondale e sistemazione versante in destra idrografica” – Comune di Bassano del Grappa (VI) – Località S. Michele – Cascate del Silan” - Importo progetto: € 150.000,00, il cui quadro economico risulta articolato come in premessa specificato;
    
3. di prendere atto che il progetto in argomento si compone degli elaborati elencati nelle premesse;
    
4. di dare atto che non sono state individuate prestazioni o lavorazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;
    
5. di dare atto che la spesa prevista di € 150.000,00 trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla contabilità speciale n. 6249 di cui all’art. 3 dell’Ordinanza Commissariale n° 3 del 08/06/2022;
    
6. di avvalersi delle deroghe previste all’art. 4 dell’O.C.D.P.C. 704/2020;
    
7. che all’appalto dei lavori si provvederà mediante affidamento diretto ai sensi delle deroghe previste dall’art. 4 comma 3 dell’OCDPC 704/2020, con ribasso percentuale unico sull’importo di gara;
    
8. che il contratto per la realizzazione dell’intervento dovrà essere stipulato a misura, a mezzo scrittura privata, resa in modalità digitale, firmata dall’offerente e dal Direttore dell’U.O. Servizi Forestali;
    
9. che le clausole essenziali del contratto sono contenute nella lettera d’invito, nel capitolato speciale d’appalto;
    
10. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione ai sensi art. 42 del D. Lgs 33/2013, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

Il Soggetto Attuatore U.O. Servizi Forestali Dott. Gianmaria Sommavilla

Torna indietro