Bur n. 109 del 09 settembre 2022

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI EVENTI METEOROLOGICI VERIFICATISI NEL MESE DI AGOSTO 2020 NEL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BELLUNO, DI PADOVA, DI VERONA E DI VICENZA

Decreto n. 45 del 29 agosto 2022

O.C.D.P.C. n. 704 del 01/10/2020 - O. C. n. 3 del 25/10/2021. Codice Intervento OCDPC-704-71: "Intervento di difesa idraulica e ripristino strada forestale della Val d'Onge con ripristino della sezione idraulica sovralluvionata in comune di Auronzo di Cadore (BL)". Importo progetto: Euro 200.000,00. Decreto approvazione progetto e decreto a contrarre. CUP: H27H20002250001.

IL SOGGETTO ATTUATORE

PREMESSO CHE:

• nel mese di agosto 2020 il territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza è stato interessato da eventi meteorologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone, con danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e privati, nonché danni alle attività produttive;
• con decreto n. 90 del 24/08/2020 il Presidente della Giunta Regionale ha dichiarato, conseguentemente, lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a), della L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali sopra specificati;
• con Delibera in data 10/09/2020, il Consiglio dei Ministri (D.C.M.) ha provveduto per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento in rassegna, ad uno stanziamento nel limite di Euro 6.800.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
• successivamente con Ordinanza n. 704 (O.C.D.P.C.), in data 1° ottobre 2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 254 del 14/10/2020 il Capo del Dipartimento della Protezione Civile ha nominato il Presidente della Regione Veneto quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;
• con Ordinanze commissariali n. 1 del 23/10/2020 e n. 2 del 31/12/2020 è stato individuato, nominato e confermato Soggetto attuatore per il SETTORE PIANIFICAZIONE ED ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI il Dott. Nicola Dell’Acqua, già Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio della Regione del Veneto e dal 1° Gennaio 2021 Direttore dell’Agenzia regionale Veneto Agricoltura, che per lo svolgimento delle attività si avvale del personale e delle Strutture afferenti all’Area Tutela e Sviluppo del Territorio ora Area Tutela e Sicurezza del Territorio, come individuate con nota commissariale in data 12/10/2020 prot. n. 432361;
• con Ordinanza n. 793 del 07/09/2021 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 22/09/2021 si provvede alla parziale modifica di quanto disposto all’art. 1, comma 1, dell’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 704 del 1° ottobre 2020, dove in sostituzione del presidente della Regione Veneto è nominato Commissario delegato per l’emergenza in rassegna il dott. Nicola Dell’Acqua, direttore dell’Agenzia regionale Veneto Agricoltura;

PREMESSO ALTRESI’ CHE ai sensi dell’art. 1, commi 3 e 4 dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020, il Commissario delegato predispone il Piano degli interventi necessari per salvaguardare la pubblica e privata incolumità della popolazione coinvolta, anche per stralci e può essere successivamente rimodulato ed integrato, nei limiti delle risorse stanziate di cui all’art. 7 della D.C.M. del 10/09/2020 nonché delle ulteriori risorse finanziarie finalizzate al superamento del contesto emergenziale in rassegna;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 20 maggio 2021, pubblicata in G.U. n. 133, serie generale, del 03/06/2021, con la quale, sono state assegnate alla Regione Veneto, ad integrazione delle somme già stanziate, le risorse pari ad Euro 10.877.926,18 per gli interventi di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 dell’art.25 del D.Lgs n.1/2018 per un totale complessivo di € 17.677.926,18;

VISTA l’ordinanza commissariale n. 3 del 25/10/2021 con la quale è stato approvato, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione civile con nota n. POST/0040680 del 21/09/2021, il Secondo Stralcio del Piano degli interventi, a valere sul fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, per interventi immediati di messa in sicurezza e ripristino delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità, per il ripristino dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, e per le attività di gestione dei rifiuti del materiale vegetale e alluvionale delle terre e delle rocce da scavo prodotte dagli eventi, nonché per le misure volte a garantire la continuità amministrativa nel territorio interessato, anche mediante interventi di natura temporanea, di cui all’OCDPC 704/2020;

RISULTATO che la sopraccitata Ordinanza Commissariale n. 3/2021 ha individuato il Soggetto Attuatore U.O. Forestale per l’espletamento delle funzioni di cui sopra e che nella stessa rientra nell’elenco di cui all’Allegato B il progetto Codice Intervento CDPC-704-71: Intervento di difesa idraulica e ripristino strada forestale della Val d'Onge con ripristino della sezione idraulica sovralluvionata in comune di Auronzo di Cadore (BL) - CUP: H27H20002250001;

CONSIDERATO che con deliberazione n. 571 in data 04/05/2021, successivamente integrata con deliberazione n. 715 in data 08/06/2021, la Giunta regionale, in esecuzione degli adempimenti connessi all’avvio della XI legislatura ha proceduto all’individuazione delle Direzioni e delle Unità Organizzative nelle stesse incardinate, in attuazione dell’art. 9 della L. R. 54 del 31/12/2012 e s.m.i.;

PRESO ATTO che in applicazione dei succitati provvedimenti la preesistente “U.O. Forestale” ha assunto la denominazione di “U.O. Servizi Forestali” subentrando nelle attribuzioni e nelle funzioni di competenza;

VISTA la nota del 29 novembre 2021 prot. 558127 a firma del sottoscritto Soggetto Attuatore di nomina a Responsabile Unico del Procedimento del dott. Mario Gaio, funzionario dell’U.O. Servizi Forestali della Regione Veneto;

VISTO l’art. 4 “Deroghe” dell’OCDPC 704/2020 si ritiene di dover applicare le deroghe relativamente alle procedure ivi previste;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe sopra richiamate perdurando l’esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

PREMESSO che, con decreto del Soggetto Attuatore U.O. Servizi Forestali n. 16 del 18/05/2022 è stato affidato al dott. for. Luigi Ciotti di Pieve di Cadore (BL), l’incarico di progettazione definitivo-esecutiva, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione;

VISTO il progetto definitivo-esecutivo dell’Intervento OCDPC 704-71 “Intervento di difesa idraulica e ripristino strada forestale della Val d'Onge con ripristino della sezione idraulica sovralluvionata in comune di Auronzo di Cadore (BL)”, Importo progetto: € 200.000,00, redatto dal dott. for. Luigi Ciotti, pervenuto con nota prot. n. 348621 dell’08/08/2022 e nota prot. n. 351296 del 09/08/2022, composto dai seguenti elaborati:

• Tav. 1 - Corografia - Planimetria catastale
• Tav. 2a, 2b, 2c - Planimetrie di progetto
• Tav. 3a, 3b - Profili longitudinali canali
• Tav. 4a, 4b - Sezioni trasversali canali
• Tav. 5 - Disegni opere tipo
• Relazione tecnica illustrativa, Cronoprogramma lavori
• Relazione idrogeologica
• Relazione paesaggistica
• Dichiarazione e Relazione di Non necessità di VINCA
• Elenco prezzi unitari, Computo metrico estimativo, Incidenza della manodopera, Quadro economico
• Piano della Sicurezza e Coordinamento, Calcolo costi sicurezza
• Capitolato speciale d’appalto
• Offerta prezzi
• Documentazione fotografica 

DATO ATTO che per il progetto sopra menzionato si evidenzia una spesa complessiva di EURO 200.000,00 così ripartita:

DATO ATTO che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del D.P.R. 207/10, alla categoria prevalente OG8 - Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica classifica I;

VISTO che nel Capitolato Speciale d’Appalto non sono state individuate prestazioni o lavorazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta con i fondi impegnati con O.C. n. 3 del 25/10/2021 sulla contabilità speciale n. 6249, di cui OCDPC 704/2020;

CONSIDERATO che l’esecuzione dei lavori previsti nel progetto riveste carattere di urgenza in considerazione della necessità di ripristino delle condizioni di sicurezza per la pubblica e privata incolumità;

ACCERTATO:

• che per l’intervento in progetto non risulta necessario acquisire l’autorizzazione paesaggistica prevista dal D.Lgs n. 42 del 22/01/2004 e dal D.P.R. n. 31 del 13/02/2017, per le motivazioni evidenziate nella relazione paesaggistica allegata al progetto;
• che nel progetto non è prevista l’acquisizione di aree o immobili;
• che per il progetto è stata verificata la non necessità della Valutazione di Incidenza Ambientale (Vinca);

RILEVATO:

• che i lavori risultano regolarmente definiti nel progetto come si evince dal verbale di verifica del 22/08/2022
• che il verbale di validazione del progetto è stato redatto in data 22/08/2022;

VISTO che per l’affidamento dell’appalto ci si avvale delle deroghe previste dall’OCDPC 704/2020 art. 4 comma 3 che consente, in deroga all’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016, di procedere con l’affido diretto nei limiti di € 200.000,00;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe sopra richiamate, perdurando il rischio idrogeologico e l’urgente esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità, mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

VISTI:

• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
• il D.lgs. n. 1/2018;
• D.L. 76/2020 e s.m.i.;
• O.C.D.P.C. n. 704/2020;
• l’Ordinanza Commissariali n. 3/2021;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto Codice Intervento 704-71 redatto dal dott. for. Luigi Ciotti di Pieve di Cadore (BL) relativo all’ “Intervento di difesa idraulica e ripristino strada forestale della Val d'Onge con ripristino della sezione idraulica sovralluvionata in comune di Auronzo di Cadore (BL)” - Importo € 200.000,00 CUP: H27H20002250001, il cui quadro economico risulta articolato come in premessa riportato;
    
3. di prendere atto che il progetto in argomento si compone degli elaborati elencati nelle premesse;
    
4. di dare atto che non sono state individuate prestazioni o lavorazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;
    
5. di dare atto che la spesa prevista in € 200.000,00 trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità speciale n. 6249 di cui all’OCDPC n. 704/2020 di cui all’O.C. 3 del 25/10/2021;
    
6. di avvalersi delle deroghe previste all’art. 4 dell’O.C.D.P.C. 704/2020;
    
7. che all’appalto dei lavori si provvederà mediante affidamento diretto ai sensi delle deroghe previste dall’art. 4 comma 3 dell’OCDPC 704/2020;
    
8. che il contratto per la realizzazione dell’intervento dovrà essere stipulato a misura, a mezzo scrittura privata, resa in modalità digitale, firmata dall’offerente e dal Direttore dell’U.O. Servizi Forestali;
    
9. che le clausole essenziali del contratto sono contenute nella lettera d’invito, nel capitolato speciale d’appalto;
    
10. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto ai sensi art. 42 del D. Lgs 33/2013, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

Il Soggetto Attuatore U.O. Servizi Forestali Dott. Gianmaria Sommavilla

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