Bur n. 109 del 09 settembre 2022

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI EVENTI METEOROLOGICI VERIFICATISI NEL MESE DI AGOSTO 2020 NEL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BELLUNO, DI PADOVA, DI VERONA E DI VICENZA

Decreto n. 44 del 26 agosto 2022

O.C.D.P.C. n. 704 del 01/10/2020. - O.C. n.3 del 08/06/2022. Codice Intervento 596- "Intervento di regimazione idraulica a salvaguardia dell'abitato di Caviola e della viabilità" - Importo progetto Euro 471.299,43 - CUP:H77H22000820001. Decreto approvazione progetto esecutivo e decreto a contrarre.

IL SOGGETTO ATTUATORE

U. O. SERVIZI FORESTALI

PREMESSO CHE:

• nel mese di agosto 2020 il territorio delle Province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza è stato interessato da eventi metereologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone con danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e privati, nonché danni alle attività produttive;
   
• con decreto n. 90 del 24 agosto 2020 Il Presidente della Giunta Regionale ha dichiarato, conseguentemente, lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lettera a) della L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali sopra specificati;
   
• con Delibera del Consiglio dei Ministri del 10 settembre 2020, pubblicata nella G.U. n. 236 del 23 settembre 2020, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha provveduto per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento in rassegna, ad uno stanziamento nel limite di Euro 6.800.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
   
• con successiva Ordinanza n. 704 del 1°ottobre 2020, pubblicata nella G.U. n. 254 del 14 ottobre 2020, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento, in particolare l’art. 1 comma 3 prevede che il Commissario delegato predisponga, entro quarantacinque giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
   
• con Ordinanza Commissariale n. 1 del 23 ottobre 2020 e successiva Ordinanza Commissariale n. 2 del 31 dicembre 2020 è stato individuato, nominato e confermato il Dott. Nicola Dell'Acqua, già Direttore dell'Area Tutela e Sviluppo del Territorio della Regione del Veneto e dal 1° Gennaio 2021 Direttore dell'Agenzia regionale Veneto Agricoltura, quale Soggetto Attuatore per il Settore Pianificazione ed Esecuzione degli Interventi il quale, per lo svolgimento delle attività, può avvalersi del personale e delle Strutture afferenti all'Area Tutela e Sviluppo del Territorio ora Area Tutela e Sicurezza del Territorio, come individuate con nota commissariale in data 12/10/2020 prot. n. 432361;
   
• con Ordinanza n. 793 del 7 settembre 2021 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 22 settembre 2021 si provvede alla parziale modifica di quanto disposto all'art. 1 comma 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 704 del 1° ottobre 2020, dove in sostituzione del presidente della Regione Veneto è nominato Commissario delegato per l'emergenza in rassegna il dott. Nicola Dell'Acqua, direttore dell'Agenzia regionale Veneto Agricoltura;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 20 maggio 2021, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 133, serie generale, del 3 giugno 2021, con la quale, sono state assegnate alla Regione Veneto, ad integrazione delle somme già stanziate, le risorse pari ad Euro 10.877.926,18 per gli interventi di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 dell’art.25 del D.Lgs n.1/2018 per un totale complessivo di € 17.677.926,18;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 3 in data 8 giugno 2022 che ha approvato il Piano degli Interventi di cui al D.P.C.M. del 10/09/2020 a valere sul fondo per le emergenze nazionali di cui all’art.44 comma 1 del D.L.gs. n. 1/2018, per interventi immediati di messa in sicurezza e ripristino delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità, per il ripristino dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, e per le attività di gestione dei rifiuti del materiale vegetale e alluvionale delle terre e delle rocce da scavo prodotte dagli eventi, nonché per le misure volte a garantire la continuità amministrativa nel territorio interessato, anche mediante interventi di natura temporanea, di cui all'O.C.D.P.C. 704/2020;

RISULTATO che la sopraccitata Ordinanza Commissariale n. 3/2022 ha individuato l’U.O. Forestale - ora – U.O. Servizi Forestali della Regione del Veneto, il “SOGGETTO ATTUATORE U.O. SERVIZI FORESTALI” per l’espletamento delle funzioni di cui sopra e che, nella stessa, rientra nell’elenco di cui all’Allegato B il Codice Intervento 596: “Intervento di regimazione idraulica a salvaguardia dell’abitato di Caviola e della viabilità” – Importo progetto € 471.299,43 - CUP:H77H22000820001;

VISTO l’art. 4 “Deroghe” del O.C.D.P.C. 704/2020 del Commissario Delegato e ritenuto di dover applicare le deroghe ivi contenute relativamente alle procedure di affidamento degli incarichi, perdurando il rischio idrogeologico e l’urgente esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

PREMESSO che, con Decreto del Soggetto Attuatore U.O. Servizi Forestali n. 34 del 18/07/2022 e s. m. i. è stato affidato all’ Ing. Luca Giuseppe Luchetta di Sedico (BL), l’incarico per relazione idrologica e idraulica, rilievo planialtimetrico, progettazione definitiva-esecutiva, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e in fase di esecuzione e direzione lavori;

VISTO il progetto definitivo-esecutivo Codice Intervento 596 redatto dall’Ing. Luca Giuseppe Luchetta, pervenuto il 28/07/2022 al protocollo n. 332654, e successive modifiche e integrazioni richieste, per i lavori di cui sopra, composto dai seguenti elaborati:

• Relazione tecnico illustrativa e quadro economico
• Capitolato speciale d’appalto
• Lista delle categorie e forniture
• Elenco Prezzi, quadro di incidenza manodopera e computo metrico estimativo
• Tav. Inquadramento CTR
• Tav. Stato di fatto 1
• Tav. Stato di fatto 2
• Tav. Stato di progetto 1
• Tav. Stato di progetto 2
• Tav. Profilo
• Tav. Sezioni
• Tav. Particolari 
• Tav. Strutturali spalla
• Tav. Planimetria sicurezza
• Piano di sicurezza e di coordinamento
• Piano di manutenzione
• Relazione idraulica
• Relazione paesaggistica

DATO ATTO che per il progetto sopra menzionato si evidenzia una spesa complessiva di € 471.299,43 così ripartita:

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità Speciale n. 6249 di cui all’O.C.D.P.C. 704/2020, aperta presso la Banca d’Italia-sezione di Venezia;

CONSIDERATO che l’esecuzione dei lavori previsti nel progetto riveste carattere di urgenza in considerazione della necessità di ripristino delle condizioni di sicurezza per la pubblica e privata incolumità;

VISTO l’atto di verifica e validazione del progetto in data 23/08/2022;

ACCERTATO che nel progetto non è prevista l’acquisizione di aree o immobili;

DATO ATTO che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del D.P.R. 207/10, alla categoria prevalente OG8 - Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica;

CONSIDERATO che l’art. 1 c. 2 lett. b) del D.L. 76/2020, convertito con Legge 120/2020 e s.m.i., consente la procedura negoziata, senza bando, di cui all’art. 63 del D.Lgs. 50/2016 con consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti, individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici per l’affidamento degli appalti di importo complessivo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro;

VISTO che per l’affidamento dell’appalto dei lavori in oggetto ci si avvale del sopra citato articolo nonché delle deroghe previste dall’art. 4 c.3 e 5 dell’O.C.D.P.C. 704/2020;

VISTO inoltre l’art. 1 c. 3 del D.L. 76/2020, convertito con Legge 120/2020 e s.m.i. prevede la possibilità di adottare il criterio di aggiudicazione con il prezzo più basso, con esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97 comma 2, 2-bis e 2-ter del D.Lgs 50/2016 anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe previste all’articolo 4 dell’O. C.D.P.C. 704/2020, perdurando il rischio idrogeologico e l’urgente esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità, mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

RITENUTO di poter procedere all’approvazione del progetto esecutivo in argomento;

VISTI:

• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
• il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 e s.m.i.
• la Delibera del Consiglio dei Ministri del 10 settembre 2020;
• l’ O.C.D.P.C. n. 704/2020 e s.m.i.;
• L. 108 del 29/07/2021;
• l’Ordinanza Commissariale n. 3 dell’08/06/2022;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto definitivo-esecutivo codice intervento 596 redatto dall’Ing. Luca Giuseppe Luchetta di Sedico (BL) relativo all’ “Intervento di regimazione idraulica a salvaguardia dell’abitato di Caviola e della viabilità” – Importo progetto € 471.299,43 - CUP:H77H22000820001, il cui quadro economico risulta articolato come in premessa specificato;
    
3. di prendere atto che il progetto in argomento si compone degli elaborati elencati nelle premesse;
    
4. di dare atto che non sono state individuate prestazioni o lavorazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i;
    
5. di dare atto che la spesa prevista in € 471.299,43 trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità speciale n. 6249 di cui all’OCDPC n. 704/2020 di cui all’O.C. 3 del 08/06/2022;
    
6. di avvalersi del D.L. 76/2020, convertito con Legge 120/2020 e s.m.i. e delle deroghe previste all’art. 4 dell’O.C.D.P.C. 704/2020 come in premessa specificate;
    
7. che all’appalto dei lavori si provvederà mediante procedura negoziata senza bando, ai sensi l’art. 1 c.2 lett. b) del D.L. 76/2020, convertito con Legge 120/2020 e s.m.i., con invito con consultazione di almeno cinque operatori economici in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente, ove esistenti e, che, l'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, determinato mediante offerta a prezzi unitari, ai sensi dell’art. 1 c. 3 del D.L. 76/2020, convertito con Legge 120/2020 e s.m.i. (con esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia di cui all’art. 97 comma 2, 2-bis e 2-ter del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.);
    
8. di provvedere all’aggiudicazione dei lavori anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida e congrua;
    
9. che il contratto per la realizzazione dell’intervento dovrà essere stipulato a misura, a mezzo scrittura privata, resa in modalità digitale, firmata dall’offerente e dal Direttore dell’U.O. Servizi Forestali;
    
10. che le clausole essenziali del contratto sono contenute nella lettera d’invito, nel capitolato speciale d’appalto;
     
11. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto ai sensi art. 42 del D. Lgs 33/2013, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

Il Soggetto Attuatore U.O. Servizi Forestali Dott. Gianmaria Sommavilla

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