Bur n. 72 del 17 giugno 2022

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI EVENTI METEOROLOGICI VERIFICATISI NEL MESE DI AGOSTO 2020 NEL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BELLUNO, DI PADOVA, DI VERONA E DI VICENZA

Ordinanza n. 3 del 8 giugno 2022

O.C.D.P.C. n. 704/2020 - "Disposizioni urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici verificatesi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza". O.C.D.P.C. n. 839/2022 - Ripartizione di risorse finanziarie, ai sensi dell'art. 1, comma 700, della legge 30 dicembre 2020, n. 178. Presa d'atto dell'approvazione del primo stralcio del Piano degli interventi per la riduzione del rischio residuo di cui alla lettera d), comma 2 dell'art. 25 del D.lgs. 1/2018 s.m.i. e impegno di spesa per la somma complessiva di 24.118.956,24 Euro.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE:

• nel mese di agosto 2020 il territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza è stato interessato da eventi meteorologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone;
• i summenzionati eventi meteorologici, venti forti con locali fenomeni di tromba d’aria, hanno causato l’esondazione di corsi d’acqua con conseguenti allagamenti e forte trasporto solido, danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad agli edifici pubblici e privati, nonché provocato danni alle attività produttive;
• con Decreto n. 90 del 24/08/2020, il Presidente della Giunta Regionale ha dichiarato lo “stato di crisi”, ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) della L.R. n. 11/2001, a seguito degli eventi eccezionali sopra specificati;
• con Delibera in data 10/09/2020, il Consiglio dei Ministri, ha dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle Province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza;
• successivamente con Ordinanza n. 704 in data 01/10/2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 254 del 14/10/2020, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile ha nominato il Presidente della Regione del Veneto quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;
• con Ordinanza Commissariale n. 1 del 23/10/2020 e successiva Ordinanza Commissariale n. 2 del 31/12/2020 è stato individuato, nominato e confermato il Dott. Nicola Dell’Acqua, già Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio della Regione del Veneto e dal 1° Gennaio 2021 Direttore dell’Agenzia regionale Veneto Agricoltura, quale Soggetto Attuatore per il settore pianificazione ed esecuzione degli interventi, il quale per lo svolgimento delle attività può avvalersi del personale e delle Strutture afferenti all’Area Tutela e Sviluppo del Territorio ora Area Tutela e Sicurezza del Territorio, come individuate con nota commissariale in data 12/10/2020 prot. n. 432361;
• con successiva Ordinanza n. 793 del 07/09/2021, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 22/09/2021, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile modifica parzialmente quanto disposto all’art. 1, comma 1, dell’OCDPC n. 704 del 1° ottobre 2020, provvedendo alla nomina del dott. Nicola Dell’Acqua, Direttore dell’Agenzia regionale Veneto Agricoltura-Agenzia Veneta per l’innovazione nel Settore primario, quale Commissario delegato per l’emergenza in rassegna in sostituzione al Presidente della Regione del Veneto;
• con Delibera in data 23/09/2021, il Consiglio dei Ministri ha prorogato lo stato di emergenza in parola di ulteriori 12 mesi;
• con successiva Ordinanza n. 839 del 12/01/2022, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 27 del 02/02/2022, il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha assegnato alla Regione del Veneto un importo pari a 27.882.478,23 Euro, a valere sulle risorse finanziarie previste dall’art.17 del D.L. 146/2021 in attuazione dell'art.1, comma 700, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, per gli interventi più urgenti di riduzione del rischio residuo, di cui alla lettera d) del comma 2 dell’art. 25 del Decreto legislativo n. 1 del 2018 s.m.i..

PREMESSO ALTRESI’ CHE:

• ai sensi dell’art. 1, commi 3 e 4 dell’O.C.D.P.C. n. 839/2022, il Commissario delegato è autorizzato a predisporre la rimodulazione ed integrazione del Piano degli interventi, individuando pertanto quali interventi possano essere finanziati mediante le risorse di cui alla Legge n. 178/2020, per la riduzione del rischio residuo.

CONSIDERATO CHE:

• con nota del Commissario delegato n. 84237 del 23/02/2022 è stato tramessa al Capo Dipartimento della Protezione Civile per correlata autorizzazione, la rimodulazione del Piano degli interventi, composto da n. 85 interventi per un importo totale di 27.822.478,23 Euro, di cui all’O.C.D.P.C n. 704/2020;
• con la nota dipartimentale n. POST/11755 del 16/03/2022 il Capo Dipartimento della Protezione Civile ha chiesto chiarimenti ed integrazioni ai fini di idonea approvazione del Piano degli interventi di cui al punto precedente;
• con nota del Commissario delegato n. 167331 dell’12/04/2022 è stata tramessa al Capo Dipartimento della Protezione Civile per la correlata autorizzazione, la prima integrazione del Piano degli interventi (primo stralcio) composta da n. 60 interventi per un importo totale di Euro 24.118.956,24 Euro;
• con nota dipartimentale n. POST/17383 del 22/04/2022, in atti al prot. n. 184441 del 22/04/2022, il Capo Dipartimento della Protezione Civile ha approvato il suddetto primo stralcio del Piano degli interventi per la somma complessiva di 24.118.956,24 Euro, a fronte di disponibilità di fondi pari a 27.822.478,23 Euro;
• il Commissario provvederà a impegnare la rimanente disponibilità di fondi, pari 3.703.521,99 Euro, a seguito dell’approvazione da parte del Capo Dipartimento della Protezione Civile di un secondo stralcio del Piano degli interventi.

DATO ATTO CHE:

• il quadro delle risorse finanziarie, relativo ai Piani degli interventi commissariali, come meglio dettagliato nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, prevede disponibilità complessiva di fondi pari a 52.500.404,41 Euro (riga 11 colonna 2), nonché l’impegno di Euro 41.427.799,92 (riga 11 colonna 5);
• ai sensi dell’art. 1, comma 2 dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020, il Commissario delegato per l’espletamento delle attività può individuare i Soggetti Attuatori, ivi compresi i consorzi di bonifica e le società di capitale purché interamente pubblico e partecipate dagli enti locali interessati, che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
• non sono previsti compensi per le attività svolte dai Soggetti Attuatori che operano in regime di avvalimento.

RITENUTO, PERTANTO, di disporre quanto segue:

• procedere alla presa d’atto, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con nota n. POST/0017383 del 22/04/2022, dell’elenco di n. 60 interventi per l’importo complessivo di 24.118.956,24 Euro, come dettagliato nell’Allegato B parte integrante al presente provvedimento, quale primo stralcio del Piano degli interventi, a valere sulle risorse finanziarie previste dall’art.17 del D.L. 146/2021, in attuazione dell'art.1, comma 700, della Legge 30 dicembre 2020, n. 178;
• impegnare, in relazione al Piano degli interventi come dettagliato nell’Allegato B parte integrante al presente provvedimento, la somma complessiva di 24.118.956,24 Euro, a valere sulla quota di risorse finanziarie pari a 27.822.478,23 Euro previste dall’art.17 del D.L. 146/2021, in attuazione dell'art.1, comma 700, della Legge 30 dicembre 2020, n. 178;
• individuare e nominare i relativi Soggetti Attuatori, in attuazione dell’art. 1, comma 2, della O.C.D.P.C. n. 704/2020, come specificatamente dettagliati nel medesimo Allegato B;
• attribuire ai Sindaci pro-tempore dei Comuni, individuati nell’Allegato B, in qualità di Soggetti Attuatori, le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione, disponendo che operino secondo quanto riportato all’Allegato C al presente provvedimento;
• attribuire agli altri Soggetti Attuatori, in attuazione dell’art. 1, comma 2, della O.C.D.P.C. n. 704/2020, individuati nell’Allegato B, le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione;
• incaricare tutti i Soggetti Attuatori allo svolgimento delle attività assegnate nel rispetto della vigente normativa avvalendosi, in considerazione dell’urgenza connessa alla finalità delle opere, delle deroghe come previste dall’art. 4 dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020;
• assicurare, a cura di tutti i Soggetti Attuatori, di cui al precedente punto, il monitoraggio degli interventi di competenza, sia nella fase realizzativa che nelle connesse attività amministrative, nell’ambito delle funzioni loro attribuite garantendone la conformità ai finanziamenti ricevuti e all’O.C.D.P.C. n. 704/2020.

VISTI:

• il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 e s.m.i.;
• l’O.C.D.P.C. n. 704/2020;
• l’O.C.D.P.C. n. 793/2021;
• l’O.C.D.P.C. n. 839/2022.

DISPONE

ART. 1
(Valore delle premesse)

• Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

ART. 2
(Presa d’atto dell’elenco degli interventi)

• Si prende atto, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con la nota n. POST/0017383 del 22/04/2022, dell’elenco di n. 60 interventi, per l’importo complessivo di 24.118.956,24 Euro, come dettagliato nell’Allegato B parte integrante al presente provvedimento, quale primo stralcio del Piano degli interventi a valere sulle risorse finanziarie previste dall’art.17 del D.L. 146/2021 in attuazione dell'art.1, comma 700, della Legge 30 dicembre 2020, n. 178, come indicato nell’Allegato A – Quadro Economico della contabilità commissariale n. 6249 (riga 8 colonna 2) che forma parte integrante  e sostanziale del presente provvedimento.

ART. 3
(Impegno)

• E’ impegnata, la somma complessiva di 24.118.956,24 Euro, a valere sulla quota di 27.822.478,23 Euro, afferente alle risorse finanziarie previste dall’art.17 del D.L. 146/2021 in attuazione dell'art.1, comma 700, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, come indicato nel predetto Allegato A – Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6249 (riga 10, colonna 5), che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per il Piano degli interventi, come dettagliato nell’Allegato B.

ART. 4
(Individuazione e nomina dei Soggetti Attuatori)

• Sono individuati e nominati i Soggetti Attuatori, in attuazione dell’art. 1, comma 2, della O.C.D.P.C. n. 704/2020, come specificatamente dettagliati nell’Allegato B, per l’esecuzione degli interventi di cui al medesimo Allegato.

ART. 5
(Soggetti Attuatori attribuzione di funzioni e deroghe)

• Ai Sindaci dei Comuni come individuati nell’Allegato B, colonna V, in qualità di Soggetti Attuatori, sono attribuite le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione, ordinando che operino secondo le disposizioni di cui all’Allegato C al presente provvedimento.
   
• Ai Soggetti Attuatori come individuati all’art. 4 e specificati nell’Allegato B, sono attribuite le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione.
   
• I Soggetti Attuatori di cui ai precedenti punti 1) e 2) svolgono le attività assegnate nel rispetto della vigente normativa, avvalendosi, in considerazione dell’urgenza connessa alla finalità delle opere, delle deroghe come previste dall’art. 4 dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020.
   
• I Soggetti Attuatori di cui ai precedenti punti 1) e 2) assicurano il monitoraggio degli interventi di competenza, sia nella fase realizzativa che nelle connesse attività amministrative, nell’ambito delle funzioni attribuite ai sensi del presente articolo garantendone la conformità ai finanziamenti ricevuti e all’O.C.D.P.C. n. 704/2020.

ART. 6
(Ulteriori disposizioni)

• Il presente provvedimento può formare oggetto di successiva integrazione sulla base di specifiche esigenze o criticità che dovessero emergere in relazione all’attuazione degli interventi.

ART. 7
(Pubblicazione)

• La presente Ordinanza commissariale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali e notiziata ai Soggetti interessati.

IL COMMISSARIO DELEGATO Dott. Nicola Dell'Acqua

(seguono allegati)

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