Bur n. 131 del 01 ottobre 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER IL SUPERAMENTO DELL'EMERGENZA IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 12 NOVEMBRE 2019 HA COLPITO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO

Decreto n. 39 del 31 agosto 2021

O.C.D.P.C. n. 622 del 17 dicembre 2019. Ordinanza commissariale n. 2 del 29 settembre 2020 - Allegato B, prog. 008. Ordinanza commissariale n. 4 del 14 dicembre 2020 - Allegato B, prog. 110. Comune di Gosaldo (BL) - Intervento CUP: I47H20000320005. Liquidazione primo acconto di complessivi Euro 480.000,00.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Decreto del Presidente della Regione n. 145 del 13/11/2019, è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a), L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali che hanno colpito il territorio veneto nei giorni dal 12 novembre 2019;
• con Delibera in data 2 dicembre 2019, pubblicata in G.U. Serie Generale n. 291 del 12/12/2019 il Consiglio dei Ministri ha esteso lo stato di emergenza, già dichiarato per dodici mesi con propria Delibera del 14 novembre 2019, al territorio delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto specificandone l’estensione temporale che per il Veneto è dal 12 novembre 2019;
• con Delibera in data 3 dicembre 2020, pubblicata nella G.U. Serie Generale n. 309 del 14/12/2020 il Consiglio dei Ministri, ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, comma 3, D.Lgs  2 gennaio 2018 ha prorogato di 12 mesi lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento;
• la sopraccitata D.C.M. 2 dicembre 2019 assegna alla Regione Veneto Euro 3.937.468,69 per i primi interventi urgenti di cui all’art. 25, comma 2, lettere a) e b) del D. Lgs. n. 1 del 2 gennaio 2018 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del medesimo D. Lgs. n. 1;
• con successiva Ordinanza n. 622 del 17 dicembre 2019, pubblicata nella G.U.R.I. n. 299 del 21 dicembre 2019, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario delegato per il superamento dell’emergenza di cui trattasi;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza causata dagli eventi in argomento, specificando, tra l’altro, le procedure per la predisposizione di un piano degli interventi;
• con D.C.M. del 17 gennaio 2020 sono stati disposti ulteriori stanziamenti di risorse a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D. Lgs n. 1/2018, a favore delle varie Regioni interessate dagli eccezionali eventi meteorologici del mese di novembre 2019, per la realizzazione degli interventi necessari al superamento dell’emergenza, assegnando alla Regione del Veneto l’ulteriore somma di Euro 40.183.531,31;
• con Ordinanza commissariale n. 1 del 12 febbraio 2020 è stato nominato il dott. Nicola Dell’Acqua, allora Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, Soggetto Attuatore per lo svolgimento delle funzioni necessarie alla realizzazione degli interventi di prima emergenza, somma urgenza ed urgenti, per la predisposizione del piano degli interventi nonché per le eventuali ulteriori programmazioni necessarie al superamento dello stato di emergenza;
• con nota commissariale prot. n. 138891 del 31/03/2020, sulla base degli elaborati prodotti dal Soggetto Attuatore di cui all’OC n. 1 del 2020, è stato trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile un primo stralcio del Piano degli interventi di cui all’art. 1, co. 3 dell’O.C.D.P.C. n. 622/2019 succitata, per un importo complessivo pari ad Euro 3.937.468,69, successivamente trasmesso anche in formato tabellare standard dal Soggetto Attuatore con nota prot. n. 213858 del 29/05/2020;
• con nota prot. n. POST/0033725 del 09/06/2020 il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha approvato il piano degli interventi di cui al punto precedente limitatamente all’importo di Euro 3.116.063,69, a seguito di esclusione di alcuni interventi proposti;
• con nota commissariale prot. n. 227632 del 10/06/2020 sono state individuate le strutture regionali e i soggetti di cui potrà avvalersi il Commissario per lo svolgimento delle principali attività finalizzate al superamento dell’emergenza;
• con nota commissariale prot. n. 265531 del 06/07/2020 sulla base degli elaborati prodotti dal Soggetto Attuatore di cui all’O.C. n. 1 del 2020 è stato trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile un secondo stralcio del piano degli interventi per un importo complessivo di Euro 40.183.531,31, successivamente riformulato secondo il formato tabellare standard, inviandone una prima parte con successiva nota prot. 295649 del 27 luglio 2020, per un importo parziale pari ad Euro 20.836.221,31;
• con nota prot. n. POST/0042790 del 03/08/2020 il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha approvato il piano degli interventi di cui al punto precedente per l’importo parziale di Euro 20.836.221,31;
• con nota commissariale prot. n. 479179 del 10/11/2020, sulla base degli elaborati prodotti dal Soggetto Attuatore di cui all’O.C. n. 1 del 2020, è stata trasmessa al Capo del Dipartimento della Protezione Civile la seconda parte del secondo stralcio del piano degli interventi, per un importo complessivo pari ad Euro 19.347.310,00;
• con nota prot. n. POST/0063220 dell’1/12/2020 il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha approvato la seconda parte del secondo stralcio del piano degli interventi per l’importo complessivo di Euro 19.347.310,00;
• con Ordinanze commissariali n. 2 del 29 settembre 2020, n. 3 del 7 ottobre 2020 e n. 4 del 14 dicembre 2020, sulla base delle citate autorizzazioni Dipartimentali, risulta finanziato il piano degli interventi per un importo complessivo di Euro 43.299.595,00 totalmente impegnato a valere sulla C.S. n. 6178;
• con D.C.M. del 20 maggio 2021, pubblicata in G.U. n. 131, serie generale del 03/06/2021, ad integrazione delle somme già stanziate, sono state assegnate alla Regione Veneto risorse di importo pari ad Euro 6.297.306,87 per far fronte alle fattispecie di danno segnalate in ordine alla lettera c) di cui all’art.25, comma 2, del D.Lgs n.1/2018;
• ad oggi, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D. Lgs. n. 1 del 2 gennaio 2018, nella contabilità speciale n. 6178, risultano complessivamente accertate risorse per Euro 50.418.306,87 e riscosse somme per Euro 27.177.887,79;
• la provenienza dei fondi di contabilità speciale è così definita: “Trasferimenti da Amministrazioni Autonome, Ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 979”;
• con Ordinanza n. 5 del 31 dicembre 2020 il Commissario delegato ha confermato al dott. Nicola Dell’Acqua, già Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, e dal 1° gennaio 2021 Direttore dell’Agenzia regionale Veneto Agricoltura, l’incarico di Soggetto Attuatore a cui affidare il settore di intervento di cui all’art. 2 della O.C. n. 1 del 2020;
• l'art. 1, comma 6 della O.C.D.P.C. n. 622/2019 stabilisce che, su richiesta motivata i Commissari delegati possono erogare anticipazioni volte a consentire il pronto avvio degli interventi;

Dato atto che con riferimento alle Ordinanze Commissariali n. 2 del 29 settembre 2020, Allegato B e n. 4 del 14 dicembre 2020, Allegato B, risultano assegnate, tra gli altri, al Comune di Gosaldo (BL), risorse di importo complessivo pari ad Euro 800.000,00 (Euro 500.000,00 + Euro 300.000,00), per l’intervento dettagliato nella seguente tabella, di cui il Comune medesimo è Soggetto attuatore e per il quale ad oggi non sono state liquidate somme a titolo di anticipazione commissariale:

Viste le note commissariali n. 427371 del 07/10/2020 e n. 543048 del 22/12/2020 con cui è stata data comunicazione, al Comune di Gosaldo (BL), del finanziamento complessivamente assegnato di cui alle Ordinanze Commissariali n. 2 e n. 4 del 2020, nonché delle relative modalità di rendicontazione;

Vista la nota prot. n. 3177 del 18/08/2021, assunta al protocollo del Commissario delegato n. 365872 del 18/08/2021, con cui il Comune di Gosaldo (BL), chiede un primo acconto pari al 60% del contributo complessivamente assegnato, corrispondente ad Euro 480.000,00, per far fronte alle spese già sostenute o maturate per l’intervento in oggetto, approvate con Decreto n. 9 del 18/08/2021 del Sindaco in qualità di Soggetto Attuatore, di importo pari ad Euro 426.622,55, come di seguito ripartito, nonché ad altre spese che dovrà sostenere connesse alla realizzazione dell’intervento:

• Euro 1.903,20, di cui al mandato di pagamento n. 1286 del 17/12/2020 per redazione perizia e direzione lavori dell’intervento di somma urgenza per il ripristino dell’accessibilità all’abitato di Selle;
• Euro 71.082,00, di cui al mandato n. 1303 del 17/12/2020 per i suddetti lavori di somma urgenza;
• Euro 2.277,34, di cui al mandato n. 859 del 17/08/2021 per il supporto geologico e redazione perizia geologica in fase di esecuzione dei suddetti lavori;
• Euro 351.360,00, di cui al certificato di pagamento riferito al S.A.L. n. 1 dei lavori principali, da liquidare all’appaltatore;

Considerato che con la scheda di monitoraggio allegata alla sopraccitata nota n. 3177/2021, il Comune di Gosaldo (BL) ha dichiarato che:

• l’intervento, con riferimento alle voci di spesa ammesse a finanziamento, non è oggetto di finanziamento da parte di altri contributi pubblici o risarcimenti corrisposti sulla base di polizze assicurative;
• l’intervento è causalmente connesso con le eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni dal 12 novembre 2019;
• l’attività/intervento realizzato è conforme a quanto indicato nel provvedimento di finanziamento e che è stato condotto nel rispetto della normativa vigente, con particolare riferimento a quella in materia di lavori pubblici e del relativo regolamento di attuazione per quanto riguarda le opere;
• è unico responsabile della concreta esecuzione dell'intervento e pertanto risponde direttamente alle autorità competenti, lasciando indenne l’Amministrazione erogatrice del contributo, da qualsiasi responsabilità, da ogni rapporto contrattuale, e che eventuali oneri derivanti da ritardi, inadempienze o contenziosi a qualsiasi titolo insorgenti sono a carico dell’Ente beneficiario del finanziamento e attuatore dell’attività/intervento;

Ritenuto pertanto, per le motivazioni sopra esposte, in ragione dell’istruttoria condotta dalla struttura regionale in avvalimento del Commissario delegato già citata in premessa:

1. di liquidare al Comune di Gosaldo (BL), sulla base della documentazione trasmessa e specificata nelle premesse, un primo acconto di Euro 480.000,00, corrispondente al 60% del contributo complessivamente assegnato, per far fronte alle spese già sostenute o maturate per l’intervento CUP: I47H20000320005 di cui alle Ordinanze commissariali n. 2 del 2020, Allegato B, prog. n. 008 e n. 4 del 2020, Allegato B, prog. 110, finanziato per complessivi Euro 800.000,00 (Euro 500.000.00,00+ Euro 300.000,00), nonché ad altre spese che dovrà sostenere connesse alla realizzazione dell’intervento;
2. di disporre, a favore del Comune di Gosaldo (BL) per l’intervento di cui al punto precedente, l’ordinativo di pagamento di Euro 480.000,00, a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 2 del 2020 sulla contabilità speciale n. 6178, di cui all’O.C.D.P.C. 622/2019, aperta presso la Banca d’Italia – sezione di Venezia, che presenta sufficiente disponibilità;
3. di rinviare a successivi decreti le liquidazioni di ulteriori acconti e saldo per l’intervento di cui al punto 1., sulla base della documentazione di rendicontazione che sarà trasmessa dal Comune di Gosaldo (BL) in conformità alle modalità di rendicontazione approvate con l’ordinanza di finanziamento;

Dato atto che sulla base della sopraccitata documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di Gosaldo (BL) e in riferimento a quanto sopra indicato, risulta il seguente quadro riepilogativo:

Visti:

• il Decreto Legislativo n. 1 del 2 gennaio 2018;
• le Delibere del Consiglio dei Ministri del 14 novembre 2019, del 2 dicembre 2019, del 17 gennaio 2020 e del 20 maggio 2021;
• l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 622 del 17dicembre 2019;
• le Ordinanze Commissariali n. 2 del 29 settembre 2020 e n. 4 del 14 dicembre 2020;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di liquidare al Comune di Gosaldo (BL), sulla base della documentazione trasmessa e specificata nelle premesse, un primo acconto di Euro 480.000,00, corrispondente al 60% del contributo complessivamente assegnato, per far fronte alle spese già sostenute o maturate per l’intervento CUP: I47H20000320005 di cui alle Ordinanze commissariali n. 2 del 2020, Allegato B, prog. n. 008 e n. 4 del 2020, Allegato B, prog. 110, finanziato per complessivi Euro 800.000,00, nonché ad altre spese che dovrà sostenere connesse alla realizzazione dell’intervento;
3. di disporre, a favore del Comune di Gosaldo (BL) per l’intervento di cui al punto precedente, l’ordinativo di pagamento di Euro 480.000,00, a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 2 del 2020 sulla contabilità speciale n. 6178, di cui all’O.C.D.P.C. 622/2019, aperta presso la Banca d’Italia – sezione di Venezia, che presenta sufficiente disponibilità;
4. di rinviare a successivi decreti, le liquidazioni di ulteriori acconti e saldo per l’intervento di cui al punto 2., sulla base della documentazione di rendicontazione che sarà trasmessa dal Comune di Gosaldo (BL) in conformità alle modalità di rendicontazione approvate con l’ordinanza di finanziamento;
5. di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Gosaldo (BL);
6. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

IL COMMISSARIO DELEGATO Dott. LUCA ZAIA

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