Bur n. 131 del 01 ottobre 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER IL SUPERAMENTO DELL'EMERGENZA IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 12 NOVEMBRE 2019 HA COLPITO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO

Decreto n. 38 del 24 agosto 2021

Accordo Quadro - Lavori di ripristino delle opere di difesa costiera in corrispondenza della foce dell'Adige in comune di Rosolina - Importo complessivo Euro 1.600.000,00. CUP H95H20000030001. OCDPC 622/2019, O.C. n.4/2020. Approvazione progetto di Accordo Quadro e determina a contrarre.

IL SOGGETTO ATTUATORE

DIRIGENTE PRO TEMPORE DELL’U.O. GENIO CIVILE DI ROVIGO

PREMESSO:

• che a partire dal 12/11/2019 si sono succeduti eventi meteorologici eccezionali caratterizzati da abbondanti e violente precipitazioni, mareggiate e ripetute alte maree che hanno colpito l’intero territorio regionale;
• che in particolare detti eventi hanno investito le coste con forti mareggiate, ma anche l’entroterra dove i principali corsi d’acqua hanno superato i livelli di guardia, minacciando la sicurezza del territorio e l’incolumità della popolazione, nonché causando danni ingentissimi al patrimonio pubblico e privato;
• che con decreto n. 145 del 13/11/2019 il Presidente della Regione del Veneto ha dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a), della L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali sopra specificati;
• che con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 02/12/2019 è stato esteso lo stato di emergenza già dichiarato con delibera del 14/11/2019, al territorio delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto;
• che con Ordinanza n. 622/2019, del Capo del Dipartimento della Protezione Civile, sono stati nominati i Presidenti delle Regioni quali Commissari delegati per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;
• che con Ordinanza Commissariale n.4 del 14/12/2020 sono stati approvati, nell’ambito del Piano degli interventi di cui al O.C.D.P.C 622/2019, gli elenchi degli interventi afferenti al settore Idrogeologico individuati nell’elenco B;
• che in tale contesto risulta compreso l’intervento identificato al codice intervento D.Lgs 1/2018-622-VE-133 – “Lavori di ripristino delle opere di difesa costiera in corrispondenza della foce dell’Adige in comune di Rosolina” di importo pari a € 1.600.000,00.

PRESO ATTO che con Ordine di Servizio n.6 in data 02.08.2021 sono stati individuati i soggetti incaricati dello svolgimento delle funzioni tecniche;

VISTO il progetto di Accordo Quadro in data 08.06.2021 relativo agli “Lavori di ripristino delle opere di difesa costiera in corrispondenza della foce dell’Adige in comune di Rosolina” di importo pari a € 1.600.000,00, il cui quadro economico risulta ripartito come segue:

VISTO il parere in data 18.06.2021 n. 47 con il quale la Commissione Tecnica regionale Decentrata LLPP di Rovigo ha ritenuto il progetto meritevole di approvazione in linea tecnica ed economica;

ACCERTATO

• che per l’intervento in progetto non risulta necessaria l’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’Allegato A al DPR 31/2017;
• che nel progetto non è prevista l’acquisizione di aree o immobili;
• che per il progetto è stata verificata la non necessità della Valutazione di Incidenza Ambientale;

RILEVATO

• che i lavori risultano regolarmente definiti nel progetto come si evince dal verbale di verifica in data 7.06.2021;
• che il verbale di validazione è stato redatto in data 27.07.2021;

RITENUTO di poter procedere all’approvazione del progetto in argomento;

VISTO

• il D.Lgs n. 50/2016, in particolare il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
• l’art. 3 dell’OCDPC 622/2019 comma 1 che autorizza i Commissari Delegati e/o i soggetti attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali, sulla base di apposita motivazione, per la realizzazione delle attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di novembre 2019, ed in particolare, la deroga all’art.26 del D.Lgs 50/2006;

RITENUTO

• di dover procedere all’aggiudicazione dei lavori, utilizzando le deroghe di cui all’art. 3 della O.C.D.P.C. n. 622/2019 mediante procedura negoziata secondo quanto previsto all’art. 1, comma 2 lett. b) della Legge 11 settembre 2020 n. 120, modificata dal D.L. n. 77 del 31 maggio 2021 convertito in L .n.108 del 29 luglio 2021, mediante selezione di almeno 10 operatori economici in possesso della categoria OG7, senza previa pubblicazione del bando ai sensi dell’art. 63, c. 2 lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l’importo complessivo di €. 1.220.000,00 con aggiudicazione in caso di unica offerta, il tutto per permettere lo svolgimento delle operazioni di gara nel rispetto dei tempi previsti dal finanziamento dell’opera e dagli obiettivi programmatici del Commissario Straordinario;
• di disporre che l’aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., con l’esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 1 comma 3 della Legge 11 settembre 2020 n. 120;
• di utilizzare il mezzo cartaceo per l’invio delle offerte da parte degli operatori economici;
• di non applicare le disposizioni di cui al D.Lgs. 50/2016 art. 32 commi 8 e 9.

VISTA la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;

VISTO il DLgs 50/2016 e s.m.i.;

VISTO il DLgs n. 81 del 09-04-2008 e s.m.i.;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri 02-12-2019;

VISTA l’OCDPC n. 622 del 17-12-2019;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 4/2020;

DECRETA

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare in linea tecnica ed economica, il progetto di Accordo Quadro relativo agli “Lavori di ripristino delle opere di difesa costiera in corrispondenza della foce dell’Adige in comune di Rosolina” di importo pari a € 1.600.000,00, il cui quadro economico risulta come in premessa specificato;
3. di stabilire, al fine del perseguimento dell’obiettivo di appaltare i lavori previsti dall’Accordo Quadro, che per l’aggiudicazione degli stessi non si ricorrerà a Piattaforme Elettroniche, utilizzando le deroghe di cui all’art. 3 della O.C.D.P.C. n. 622/2019 mediante procedura negoziata secondo quanto previsto all’art. 1, comma 2 lett. b) della Legge 11 settembre 2020 n. 120, modificata dal D.L. n. 77 del 31 maggio 2021 convertito in L. n. 108 del 29 luglio 2021, mediante selezione di almeno 10 operatori economici in possesso della categoria OG7, senza previa pubblicazione del bando ai sensi dell’art. 63, c. 2 lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. , per l’importo complessivo di €. 1.220.000,00 con aggiudicazione in caso di unica offerta;
4. di stabilire che l’aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., con l’esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 1 comma 3 della Legge 11 settembre 2020 n. 120;
5. di determinare in € 1.220.000,00 l’importo massimo dei lavori da affidare, comprensivo di € 20.000,00 per oneri di sicurezza;
6. di dare atto che la spesa di € 1.600.000,00 trova copertura nella Contabilità speciale n. 6178 intestata a “PRES. REG VENETO C.D. O.622-19” a valere sulla disponibilità accertata dell’Ordinanza Commissariale con OC 4/2020;
7. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale delle Regione del Veneto e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione sicurezza del Territorio dedicata alle gestioni Commissariali e post-emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE DIRIGENTE PRO TEMPORE DELL'U.O. GENIO CIVILE DI ROVIGO dott. ing. Fabio Galiazzo

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