Bur n. 107 del 06 agosto 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1183 del 16 luglio 2021

OCDPC n. 558 del 15/11/2018 - O. C. n. 4 del 21/04/2020 - All'Art. 1 comma 1028 della L. 145/2018. Progetto UOFE-34-2020 Risezionamenti e sghiaiamenti con recupero della funzionalità idraulica sul Torrente Posina e affluenti - in località Cervi, Main e altre in Comune di Posina = importo Euro 300.000,00. CUI: LN145-2020-558-BL-202 - CUP J33H20000270001. Approvazione perizia lavori aggiuntivi e rimodulazione del quadro economico.

IL SOGGETTO ATTUATORE

SETTORE RIPRISTINO AMBIENTALE E FORESTALE RILIEVO E OPERE AGRICOLO-FORESTALI

PREMESSO che:

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della Regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro venti giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• il Commissario delegato, con nota prot. n. 511689 del 14 dicembre 2018, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli interventi di cui all’art. 1, comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, successivamente approvato;
• con propria Ordinanza n. 1 del 23 novembre 2018 il Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto a partire dal mese di ottobre 2018, ha provveduto alla nomina di Soggetti Attuatori, individuati tra i dirigenti e funzionari delle Amministrazioni pubbliche coinvolte, di comprovata professionalità ed esperienza a cui affidare specifici settori di intervento;
• la sopraccitata Ordinanza Commissariale n. 1/2018 ha individuato il dott. Gianmaria Sommavilla, direttore dell’U. O. Forestale, quale Soggetto Attuatore per il Settore Ripristino Ambientale e Forestale; di seguito con ordinanza n. 9 del 28/05/2020 sono state modificate le attribuzioni affidate come così riportate: SOGGETTO ATTUATORE RIPRISTINO AMBIENTALE E FORESTALE RILIEVO E OPERE AGRICOLO-FORESTALI;
• con Legge 27 novembre 2020, n. 159, di conversione del D.L. 7 ottobre 2020, n. 125, all'art 1 comma 4-duodevicies, è  stato prorogato, per 12 mesi lo stato di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2018;
• con la O.C.D.P.C. n. 769 del 16 aprile 2021, a parziale modifica di quanto disposto all’articolo 1, comma 1 dell’OCDPC n. 558 del 15 novembre 2018, il Capo Dipartimento della Protezione Civile, a seguito della richiesta rappresentata dal Presidente della Regione con nota prot. n. 141792 del 29/03/2021, ha disposto la sostituzione del Commissario con l’Arch. Ugo Soragni;
• nella nota commissariale n. 55586 dell’08 febbraio 2019 si evince che il Soggetto Attuatore potrà espletare anche le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento o individuare, in avvalimento presso la propria struttura il R.U.P.;
• VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 4 in data 21/04/2020 che ha approvato il Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 27/02/2019 a valere sulle assegnazioni relative all’art. 1, comma 1028 della L. 145/2018 per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento, nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018;

CHE con la medesima ordinanza viene impegnata la spesa per l’effettuazione degli interventi di cui sopra e che nella stessa rientra nell’elenco di cui all’Allegato B, l’intervento UOFE-34-2020 relativo al “Risezionamenti e sghiaiamenti con recupero della funzionalità idraulica sul Torrente Posina e affluenti - in località Cervi, Main e altre in Comune di Posina (VI)” -  importo € 300.000,00;

VISTO l’art. 4 comma 1 dell’ O.C.D.P.C. 558/2018 che autorizza i Commissari Delegati e/o i Soggetti Attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali sulla base di apposita motivazione per le attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe sopra richiamate perdurando il rischio idrogeologico e l’urgente esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

VISTO che

-     con decreto n. 1164 del 04/08/2020 è stato approvato il progetto esecutivo UOFE-34-2020 in oggetto citato, redatto dal dott. for. Giancarlo Motterle dell’U.O. Forestale di Vicenza e con il medesimo viene determinata la modalità di affido dei lavori evidenziando la spesa complessiva di progetto così come sotto esposta:

-     mediante la procedura di affido diretto sono stati aggiudicati i lavori in oggetto alla Ditta Schiavo s.r.l. di Schio (VI) con decreto n. 1410 del 02/09/2020, con il quale è stato rimodulato il quadro economico – sotto esposto - conseguentemente al ribasso di gara del 24,9997% e successivamente è stato stipulato il contratto relativo ai lavori in oggetto registrato al n. 128/2020 del 28/09/2020 rep. n. 978;

VISTA la necessità di prevedere l’accantonamento della quota di contributo ANAC;

VISTO il Decreto n. 1816 del 30/09/2020 con cui viene affidato l’incarico per il recupero della fauna ittica autunnale 2020 al Bacino Astico Leogra Associazione Sportiva Dilettantistica di Velo d’Astico;

VISTA la necessità di prevedere nel quadro economico rimodulato anche l’ulteriore recupero ittico che si prevede di effettuare nella primavera 2021 con le medesime caratteristiche del recupero ittico autunnale 2020;

VISTO il Decreto n. 2103 del 03/11/2020 con cui viene conferito l’incarico di bonifica da ordini bellici alla Ditta Biotto s.r.l. di Camponogara (VE) e viene così rimodulato il quadro economico precedente:

- i lavori sono stati consegnati parzialmente in data 11/11/2020 per una durata di 40 giorni come previsto da contratto sopra richiamato e che il D.L. ha sospeso i lavori in data 07/12/2020, ripresi successivamente in data 18/03/2021 con verbale di ripresa dei lavori parziale. In data 14/04/2021 è stata effettuata la consegna parziale n° 2, ultima e definitiva dei lavori di cui all’oggetto. Con nota n° 236966 del 24/5/2021 sono stati concessi ulteriori 15 giorni di proroga per l’ultimazione dei lavori fino al 08/06/2021;

- in sede di sopralluogo nell’ambito del cantiere si è constatato che dall’approvazione del progetto si sono verificate delle circostanze che hanno comportato la necessità di modificare le previsioni progettuali. Le lavorazioni aggiuntive di variante si possono così riassumere:

Loc. Main – Posina

• La prosecuzione dello scavo in alveo per asporto di mc 500 di ghiaia.

Loc. Ganna – Posina

- Il conferimento del suddetto materiale ghiaioso per 500 mc sulle sponde del torrente Posina in corso di ricomposizione.

- L’adeguamento in aumento dell’apporto di terra vegetale per fornire lo spessore finale di progetto di 25 cm compreso riutilizzo dello scotico e la sua sistemazione e livellamento sulla superficie interessata dai lavori.

- Il rimaneggio di scogliere dissestate di sostegno al piede della sponda in sinistra idraulica riprofilata con posa di scogliera in pietrame a secco per una lunghezza di 46 m e altezza fuori alveo di 1 m (più fondazione 1 metro e protezione al piede per 0,8 m).

- L’adeguamento in diminuzione della voce di realizzazione di scogliere in pietrame in corsi regolari causa presenza di materiale roccioso sulla fondazione.

- L’adeguamento delle voci riguardanti gli oneri per la sicurezza.

Alla data del 03/06/2021 venivano sospesi parzialmente i lavori in attesa della redazione della Variante in corso d’opera.

RISULTATO che con nota del 28/06/2021 i lavori aggiuntivi sopra citati sono stati proposti al RUP il quale ha approvato l’intervento;

VISTO che è stata redatta una perizia comprensiva dello schema di atto di sottomissione per i maggiori lavori redatta dal D.L. dott. For. Giancarlo Motterle della U.O. Servizi Forestali di Vicenza in data 05/07/2021;

PREMESSO che i lavori aggiuntivi rispetto a quelli già appaltati relativi all’intervento in oggetto, risultano necessari in funzione di circostanze impreviste e imprevedibili nella fase di progettazione e non alterano la natura del contratto in quanto non risultano necessarie economie in più, la perizia rientra tra i casi previsti dal punto 1, della lett. c), comma 1 dell’art. 106 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

DATO ATTO che le modifiche proposte rispecchiano l’impostazione progettuale e sono finalizzate alla razionalità e funzionalità dell’intervento in corso di realizzazione, al fine dell’incolumità pubblica e privata mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio idraulico nelle località Main e Ganna in Comune di Posina;

PRESO ATTO che a seguito dei lavori aggiuntivi sopra evidenziati risulta necessario rimodulare il quadro economico nella seguente maniera:

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta con i fondi impegnati con O.C. n. 4 in data 21/04/2020 che ha approvato il Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 27.02.2019 a valere sulle assegnazioni relative all’art. 1 comma 1028 della L. 145/2018 sulla contabilità speciale n. 6108 intestata a ““C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018";

CONSIDERATO che l’esecuzione dei lavori previsti nel progetto riveste carattere di urgenza in considerazione della necessità di ripristino delle condizioni di sicurezza per la pubblica e privata incolumità;

RILEVATO che i lavori aggiuntivi sopra descritti rimangono all’interno della concorrenza del quinto dell’importo del contratto e che quindi ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 verrà sottoscritto tra le parti il contratto di sottomissione alle stesse condizioni previste nel contratto originario;

VISTI

• il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
• l’OCDPC 558/2018 e s.m.i.;
• l’Ordinanza Commissariale n. 1 in data 23/11/2018;
• l’Ordinanza Commissariale n. 9 in data 22/05/2019;
• l’Ordinanza Commissariale n. 4 in data 21/04/2020;
• l’Ordinanza Commissariale n. 9 in data 29/05/2020;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare in linea tecnica ed economica la perizia comprensiva dello schema di atto di sottomissione redatta in data 05/07/2021 dal D.L. dott. for. Giancarlo Motterle dell’U.O. Servizi Forestali di Vicenza per i lavori aggiuntivi al progetto “Risezionamenti e sghiaiamenti con recupero della funzionalità idraulica sul Torrente Posina e affluenti - in località Cervi, Main e altre in Comune di Posina (VI)” - Codice intervento UOFE-34-2020 dell’importo complessivo di € 300.000,00, il cui quadro economico risulta rimodulato come in premessa specificato;
3. di dare atto che la spesa prevista in € 300.000,00 trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla contabilità speciale n. 6108 intestata a “C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D. PRES.REG.VENETO - O.C.D.P.C 558/2018";
4. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto ai sensi art. 42 del D. Lgs. 33/2013, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE SETTORE RIPRISTINO AMBIENTALE E FORESTALE RILIEVO E OPERE AGRICOLO-FORESTALI Dott. Gianmaria Sommavilla

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