Bur n. 99 del 23 luglio 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1107 del 30 giugno 2021

Piano degli investimenti di cui all'art.1, comma 1028 della L.145/2018. Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.558 del 15/11/2018. Ordinanza Commissariale n.8 del 16/5/2019. Int. CBAE_n.01 - Progettazione relativa all'"Interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina ed il fiume Adige" - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina. CUP B23H16000010001. Liquidazione pagamento Euro 243.920,02 - Certificato n. 6280/33.2.128 del 01 giugno 2021 - CIG 7965925942. RTP "i4 Consulting S.r.l. - (capogruppo mandataria) - Etatec Studio Paoletti Sr.l. - Studio Rinaldo S.r.l. - E-Farm Engineering&Consulting S.r.l. - Geol.Devi Fincato" - CF/P.IVA 04749840288.

IL SOGGETTO ATTUATORE
CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE EUGANEO

PREMESSO che

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo, nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l'Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di Protezione Civile a supporto della Regione Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, comma 1 lett. c) e dell’art.24 del D.Lgs.n.1/2018, è stato deliberato, per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento;
• il medesimo provvedimento prevede che, per l’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello “stato di emergenza”, ai sensi dell’art.25, del D.Lgs.n.1/2018, si provvede con ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della Protezione civile, acquisita l’intesa della regione e delle province autonome interessate, in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico;

RICORDATO che:

• con Ordinanza n.558 del 15 novembre 2018 il Capo Dipartimento Protezione Civile ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario Delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
• con Ordinanza n.8 del 16 maggio 2019 il Commissario Delegato ha approvato gli elenchi degli interventi per il completamento del piano finalizzato alla riduzione del rischio idrogeologico, nonché all'aumento della resilienza delle strutture e delle infrastrutture danneggiate dagli eventi metereologici sopracitati, per un ammontare complessivo di euro 5.642.395,32 per l'annualità 2019, dettagliando specificatamente nell'Allegato B gli interventi afferenti al settore Idrogeologico per un ammontare di euro 2.521.895,32;
• all'interno del suddetto Allegato B dell'Ordinanza Commissariale n.8/2019 risultano assegnate al Consorzio di Bonifica Adige Euganeo le risorse per l'intervento di progettazione relativo all"Interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina ed il fiume Adige" - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina per un importo di euro 520.000,00;
• è confermato come Soggetto Attuatore il dr.Stefano Vettorello, Direttore del Consorzio di bonifica Adige Euganeo per gli interventi ricadenti nella competenza del Consorzio medesimo, precedentemente nominato con Ordinanza n.9 del 22 maggio 2019;
• secondo la previsione delle deliberazioni del Consiglio di Amministrazione del Consorzio di bonifica Adige Euganeo n.99/2019 del 30/5/2019 e n.144/2019 del 5/9/2019, il Soggetto Attuatore si avvale della Struttura Consortile per l'espletamento delle attività necessarie a contrattualizzare sollecitamente il Servizio in oggetto;
• È stata sottoscritta apposita Convenzione tra Commissario Delegato e Soggetto attuatore nel settembre 2019, repertorio regionale n. 243, regolante le attività di “progettazione, appalto, direzione lavori, collaudo di opere idrauliche, idrogeologiche e di ripristino di interesse consortile e per l’indizione e gestione delle procedure di aggiudicazione di opere non di interesse consortile”;

TENUTO CONTO del contesto di urgenza che riveste l'intervento "Interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina ed il fiume Adige" - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina", per la cui copertura finanziaria si farà riferimento agli stanziamenti per l'anno 2019 rispetto al complessivo piano di interventi in via di definizione e rispetto al quale è assolutamente urgente disporre in tempi brevi della occorrente progettazione definitiva ed esecutiva, la cui approvazione, a normativa vigente, è sottoposta ad un procedimento complesso che prevede l'intervento dei soggetti pubblici e privati interessati;

CONSIDERATO che

• l’art.4 dell’O.C.D.P.C.n.558/2018 autorizza i Commissari Delegati e/o i Soggetti Attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali, sulla base di apposita motivazione, per la realizzazione delle attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018;
• con deliberazione 99/2019 del 30/5/2019 il Consiglio di Amministrazione del Consorzio di bonifica ha autorizzato il Direttore del Consorzio, in qualità di Soggetto Attuatore, ad avvalersi della Struttura Consorziale per l'espletamento delle attività necessarie a contrattualizzare l’attività di progettazione in oggetto nei termini suddetti;
• con proprio decreto n.121 del 27/6/2019 è stata confermata l'esigenza di disporre della progettazione definitiva ed esecutiva testé citata in tempi coerenti con la realizzazione dell'intervento in oggetto e, conseguentemente, la necessità di avvalersi della procedura d'urgenza di cui all'art.63, comma 2, lett. C) del D.Lgs.n.50/2016 in quanto la procedura ordinaria non d'urgenza non sarebbe corrispondente al pubblico interesse alla realizzazione tempestiva del previsto intervento;
• con proprio decreto n.121 del 27/6/2019 si è stabilito di far luogo all’affidamento del servizio in oggetto mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art.63, comma 2, lettera c) del D.Lgs.n.50/2016, previa selezione degli operatori economici mediante apposito avviso pubblico, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, fissando in € 409.692,37 l’importo massimo del servizio da affidare, oltre oneri previdenziali ed IVA;
• in esito alla procedura di gara svoltasi nelle sedute del 9/8/2019 giusto verbale di gara repertorio consortile n.2055, del 13/8/2019 giusto verbale di gara repertorio consortile n.2060 e del 14/8/2019 giusto verbale di gara repertorio consortile n.2062, con proprio decreto n.468 del 21/8/2019 il Soggetto Attuatore ha aggiudicato all’Operatore Economico “RTP i4 Consulting S.r.l. – Etatec Studio Paoletti S.r.l. - Studio Rinaldo S.r.l. - E-Farm Engineering&Consulting S.r.l. - Geol.Devi Fincato” la progettazione definitiva ed esecutiva dei “Interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina ed il fiume Adige" - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina”, alle condizioni previste dalla documentazione di gara ed offerte in sede di gara, per l’importo complessivo di € 256.590,33 al netto di oneri previdenziali, assistenziali e IVA;
• in data 11/09/2019 è stato sottoscritto, sotto condizione risolutiva ai sensi dell’art. 88, comma 4-bis del D.Lgs.n.159/2011, contratto d’appalto repertorio regionale n.188, tra il Soggetto Attuatore e l’RTP “i4 Consulting S.r.l. – Etatec Studio Paoletti S.r.l. - Studio Rinaldo S.r.l. - E-Farm Engineering&Consulting S.r.l. - Geol.Devi Fincato” per l’importo contrattuale di € 256.590,33 oltre oneri previdenziali, assistenziali ed IVA;
• con il Decreto n.749 del 07/05/2021 del Soggetto attuatore del Consorzio di Bonifica Adige Euganeo viene rimodulato il quadro economico di finanziamento con la previsione di un aumento contrattuale pari al 17,70% del contratto iniziale;
• in data 10/05/2021 con Repertorio Regionale n.1366 è stato sottoscritto l'atto aggiuntivo al contratto d'appalto stipulato in data 11/09/2019 - Rep. Reg. n.188, con il quale viene riconosciuto un aumento del corrispettivo contrattuale di € 45.418,91, pari al 17,70%, per l'importo complessivo di € 302.009,24 oltre oneri contributivi ed IVA;
• a seguito di attività di verifica della progettazione definitiva svolta dall'organismo di Ispezione appositamente incaricato, in data 21/05/2021 - Prot. n.5786 - il Responsabile del Procedimento ha emesso il Verbale di Validazione del Progetto Definitivo;
• con il Decreto n.903 del 31/05/2021 del Soggetto attuatore del Consorzio di Bonifica Adige Euganeo viene approvato in sola linea tecnica il Progetto Definitivo del 15/01/2021, validato dal Responsabile Unico del Procedimento con Verbale in data 21/05/2021 e completo degli elaborati relativi alla sicurezza in fase di progettazione ai sensi del D. Lgs. 81/2008, intitolato “Lavori di interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina ed il fiume Adige" - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina” per una spesa complessiva di € 31.035.000,00;

VISTO:

• il Decreto n.1145 del 15/11/2019 di liquidazione della fattura n. PA/2019/0004 in data 22 ottobre 2019 dell'importo complessivo di € 65.112,36 relativa all'anticipazione contrattuale di cui all'art. 35, comma 18 del D.Lgs. n.50/2016, del servizio di progettazione definitiva ed esecutiva;
• il Certificato di pagamento n. 1 del 01/06/2021 per il pagamento della rata n. 1 di € 192.244,65 oltre oneri contributivi ed IVA;
• la fattura n. SAJ/2021/0037 in data 03 Giugno 2021 della Ditta “RTP i4 Consulting S.r.l. – Etatec Studio Paoletti S.r.l. - Studio Rinaldo S.r.l. - E-Farm Engineering&Consulting S.r.l. - Geol.Devi Fincato”, con sede a Padova (PD), Via G.A. Longhin, 103, P.IVA 04749840288 per l’importo complessivo di € 243.920,02 Iva compresa;

ACCERTATO che

• la Struttura Consorziale ha eseguito in data 10/06/2021 con esito positivo la verifica di regolarità fiscale, come da documentazione presente agli atti;
• la Struttura ha eseguito in data 18/06/2021 con esito positivo la verifica di regolarità contributiva - D.U.R.C., Inarcassa ed Epap come da documentazione presente agli atti;

TUTTO CIÒ PREMESSO,

DECRETA

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di quantificare in complessivi € 243.920,02 la somma necessaria per il pagamento all’RTP “i4 Consulting S.r.l. – Etatec Studio Paoletti S.r.l. - Studio Rinaldo S.r.l. - E-Farm Engineering&Consulting S.r.l. - Geol.Devi Fincato”, con sede a Padova (PD), Via G.A. Longhin, 103, P.IVA 04749840288 relativi allo Certificato di pagamento n. 1 del 01/06/2021 per il Servizio di Progettazione definitiva ed esecutiva dei “Lavori di interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina ed il fiume Adige" - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina” - Codice CBAE n.01 di cui all’Ordinanza Commissariale n. 8/2019 Allegato B;
3. di liquidare la fattura n. SAJ/2021/0037 in data 03/06/2021 dell’importo complessivo di € 243.920,02 mediante la predisposizione dei seguenti ordinativi di pagamento:

• di € 199.934,44 a favore dell’RTP “i4 Consulting S.r.l. (Capogruppo mandataria) – Etatec Studio Paoletti S.r.l. - Studio Rinaldo S.r.l. - E-Farm Engineering&Consulting S.r.l.”, con sede c/o la capogruppo a Padova, Via G.A. Longhin, 103, CF/P.IVA 04749840288, per la quota relativa all’imponibile con accredito sul conto corrente indicato in contratto e dedicato ai sensi dell’art.3 della L.n.136/2010: UNICREDIT – (omissis)  intestato a I4 Consulting S.r.l.;
• di € 43.985,58 a favore dell’Erario per la quota relativa all’IVA;

4. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con i fondi impegnati a carico della Contabilità Speciale n. 6108, intestata a “C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21”, come evidenziato con Ordinanza Commissariale n. 8 del 16/05/2019, che presenta sufficiente disponibilità;
5. di trasmettere all’Ufficio di supporto al Commissario delegato, il presente provvedimento per la predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alle somme di cui al punto 3), attraverso la procedura informatica del MEF denominata GEOCOS;
6. di pubblicare il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto ai sensi art. 42 del D.Lgs 33/2013, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE EUGANEO Dr. Stefano Vettorello

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