Bur n. 99 del 23 luglio 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1101 del 30 giugno 2021

OCDCP n. 558 del 15-11-2018 - O.C. n. 9 del 22.5.2019. Interventi di CONSOLIDAMENTO CON DIFESA IN PIETRAME E RIMOZIONE DELLE ALBERATURE SCHIANTATE LUNGO IL FIUME PIAVE. Codice DO-I0040.0/A. DROP_038 Allegato B dell'O.C. n. 9 del22.5.2019. CUP: : J33H19000470001. Importo Euro 1.300.000,00. Versamento di Euro 15.247,60 a favore della Regione del Veneto per il pagamento degli in-centivi dovuti al personale regionale ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e del regola-mento regionale ex DGR 876/2019. DETERMINAZIONE e LIQUIDAZIONE incentivi e accertamento economie. Modalità di liquidazione: unica soluzione.

IL SOGGETTO ATTUATORE SETTORE RIPRISTINO DELLE COSTE
E RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO AREA DI VENEZIA

PREMESSO CHE:

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.Lgs. 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della Regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza;
• con l’Ordinanza n. 1 del 23-11-2018 il Commissario Delegato Dott. Luca Zaia, ai sensi dell’art. 1 comma 2 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, ha individuato tra i dirigenti e funzionari delle Amministrazioni Pubbliche coinvolte, i Soggetti attuatori, di comprovata professionalità ed esperienza, ai quali sono stati affidati i diversi settori di intervento, tra i quali è stato nominato Soggetto Attuatore per il SETTORE RIPRISTINO DELLE COSTE E RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO AREA DI VENEZIA e Responsabile Unico del Procedimento il Dott. Ing. Salvatore Patti – già Direttore della Direzione Operativa – al fine di garantire il ripristino delle coste, la riduzione definitiva degli effetti delle mareggiate verificatesi, la mappatura degli interventi già predisposti per la tutela e la salvaguardia del litorale e delle risorse finanziare ad essi destinati;
• con Ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 559/2018, n. 560/2018 e n. 601/2019 sono state impartite ulteriori disposizioni urgenti di Protezione Civile;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 21-11-2019 è stato prorogato di 12 mesi lo “stato di emergenza” dichiarato con Delibera del Consiglio dei Ministri del 08-11-2018;
• con Legge 27-11-2020 n. 159, di conversione del D.L. 07-10-2020 n. 125, pubblicata in G.U. n. 300 del 03-12-2020, è stato prorogato per ulteriori 12 mesi lo stato di emergenza sopraccitato;
• con la DGR n. 869 del 19-06-2019 è stata soppressa la Direzione Operativa a far data dal 01-09-2019 e tutte le funzioni sono state trasferite alla Direzione Difesa del Suolo ed è stata istituita la U.O. Genio Civile Venezia;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 9 del 22-05-2019 che ha approvato, nell’ambito del Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 04-04-2019, a valere sull’assegnazione di cui all’art. 24 quater del Decreto Legge 23-10-2018 n. 119, convertito con modificazioni, in Legge 17-12-2018 n. 136 – annualità 2019 – come autorizzato dal Capo del Dipartimento di Protezione Civile con nota prot. n. POST/0025343 del 15-05-2019, gli elenchi degli interventi per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento, nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico di cui all’OCDPC n. 558/2018;

DATO ATTO che:

• con Ordinanza Commissariale n. 9 in data 22.5.2019 sono stati, tra l’altro, approvati gli interventi afferenti al settore Idrogeologico-forestale (Allegato B) relativi all’OCDPC n. 558/2018 per l’Emergenza eventi meteo eccezionali dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
• tra gli interventi di cui all’Ordinanza Commissariale n. 9/2019, Allegato B, è ricompreso anche l’intervento denominato “Consolidamento con difesa in pietrame e rimozione delle alberature schiantate lungo il fiume Piave ” Codice DO-I0040 – DROP_038 per l’importo complessivo di € 1.300.000,00
• che tale intervento fa parte del Piano degli Interventi di cui al DPCM 4 aprile 2019 ed è stato ricompreso a valere sulle risorse stanziate per il 2019 dall’art. 24 quater della legge n 136 del 17-12-2018;
• che la spesa di € 1.300.000,00 trova copertura nella contabilità speciale n. 6108, intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18” a valere sulla disponibilità accertata pari a € 179.619.184,43 di cui all’Allegato A - Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6108 – dell’Ordinanza Commissariale 9/2019;
• con Deliberazione di giunta Regionale n. 869 del 19.06.2019 la Giunta Regionale ha disposto nuove misure organizzative riguardanti l’area Tutela e Sviluppo del Territorio che hanno portato alla soppressione della Direzione Operativa e alla contestuale istituzione della U.O. Genio Civile di Venezia con decorrenza 01.09.2019;

VISTO l’Ordine di Servizio n. 11 in data 29-05-2019 con il quale è stato individuato il personale regionale incaricato dello svolgimento delle funzioni previste all’art. 113 del D.Lgs. 50/2016, nelle more dell’emanazione del regolamento regionale disciplinante la materia ai sensi del citato art. 113, comma 2 ed è stato nominato il direttore dei Lavori il geom. Lucio Vindigni, dipendente regionale del Genio Civile di Venezia;

CONSIDERATO che:

• con verbale in data 09-08-2019 si è provveduto alla verifica e validazione del progetto ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016;
• con proprio decreto del Soggetto Attuatore in data 13-08-2019 n. 447 previo parere favorevole della Commissione Tecnica Decentrata con voto n. 76 in data 02-08-2019, è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori redatto dall’ Ing. Lucio Zollet nell'importo complessivo di € 1.300.000,00 di cui per lavori € 985.218,18 (oneri della sicurezza pari a € 28.695,68 compresi) ed € 314.781,82 per somme a disposizione;
• i lavori in oggetto sono stati affidati all’Impresa VACCARI ANTONIO GIULIO - S.P.A. con sede in MONTECCHIO PRECALCINO, VIA MAGLIO , con Contratto in data 30-09-2019 n. 400 di rep. nell'importo di  € 718.061,45 al netto del ribasso del 27,93%.
• con nota del 24/02/2020 n. 86400 è stata richiesta l’autorizzazione all’utilizzo del importo derivante dal ribasso d’asta di  € 267.156,73 per far fronte alla situazione erosiva e franosa del fiume Piave e intervenire su possibili fenomeni di infiltrazione che incidano la stabilità e la resistenza dell’opera idraulica.
• con nota del 18/06/2020 n. 240352 è stato autorizzato l’utilizzo delle somme a disposizione dell’amministrazione derivanti dal ribasso d’asta e sono di conseguenza stati previsti con la presente perizia suppletiva due ulteriori interventi di ripristino mediante le stesse lavorazioni usate nel progetto originario e quindi difese in pietrame, rifiorimento delle scogliere esistenti e rimozione delle alberature schiantate.
• con decreto del Soggetto Attuatore in data 23-09-2020 n. 1719 è stata approvata la perizia suppletiva nell’importo complessivo di € 1.300.000,00 previo parere favorevole della Commissione Tecnica Decentrata con voto n. 95 in data 11-09-2020

VISTO il certificato di ultimazione dei lavori redatto dal Direttore dei Lavori in data 01-12-2020;

VISTO il Certificato di Regolare Esecuzione e gli atti di contabilità redatti dal Direttore dei Lavori in data 22/04/2021;

VISTO il proprio decreto n. 757 in data 07-05-2021 che approva tutti gli atti di contabilità finale dei lavori del progetto “CONSOLIDAMENTO CON DIFESA IN PIETRAME E RIMOZIONE DELLE ALBERATURE SCHIANTATE LUNGO IL FIUME PIAVE”. Codice DO-I0040.0/A - DROP_038 Allegato B dell’O.C. n. 9, nonché il Certificato di Regolare Esecuzione del 22-04-2021 per un importo netto di € 969.072,04 oltre a € 213.195,85 per IVA pari ad un totale di € 1.182.267,89;

VISTO il proprio decreto n. 273 in data 16-03-2020 con il quale è stato pagato il contributo complessivo ANAC di € 2.175,00 relativamente ai lavori Drop_038, Drop_097, Drop_099, Drop_100 e Drop_103 di cui alla deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione in data 18-12-2019, di cui € 375,00 relativi al presente intervento

DATO ATTO che il quadro economico del progetto comprende, tra le somme a disposizione, l’importo per incentivi per le funzioni tecniche, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. calcolato applicando la percentuale del 1,60% (poiché trattasi di fondi a destinazione vincolata) all’importo dei lavori comprensivi degli oneri per la sicurezza, ai sensi dell’art. 9 della D.G.R. 876 del 28-06-2019 “Nuova disciplina per la corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall’art. 113 del D.Lgs. 50/2016”;

ATTESTATO:

• che le attività per le quali si chiede il riconoscimento dell’incentivo non hanno ad oggetto attività di manutenzione di qualsiasi natura;
• che non viene chiesto nessun incentivo per il personale con qualifica dirigenziale;
• che le attività si sono svolte nel rispetto degli obiettivi programmatici prefissati nonché nei termini di tempo utili alla funzionalità delle opere realizzate e delle condizioni di finanziamento;
• il positivo accertamento delle attività svolte dai dipendenti incaricati, ai sensi dell’art. 11 del Regolamento 876/2019;

CONSIDERATO:

• che l’obbligazione di spesa, oggetto del presente decreto, è classificata come debito non commerciale;
• che le somme corrisposte a titolo di incentivo sono comprensive di oneri previdenziali, assistenziali e fiscali a carico dell’Amministrazione;

RITENUTO:

• di poter procedere alla liquidazione del compenso incentivante previsto dall’art. 113 del DLgs 50/2016 per i lavori in oggetto;
• di procedere al preventivo versamento alla Regione del Veneto della somma di € 15.247,60 per il pagamento ai dipendenti regionali aventi diritto;

VISTI:

• il D.Lgs. 02-01-2018 n. 1 e s.m.i.
• il D.Lgs. 18-04-2016 n. 50 e, in particolare, l’articolo 113
• l’O.C.D.P.C. n. 558 del 15-11-2018
• il D.L. 18-04-2019 n. 32 convertito, con modificazioni, in L. 14-06-2019 n. 55
• il Regolamento approvato con delibera della Giunta Regionale n. 876 del 28-06-2019 “Nuova disciplina per la corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016”
• le Ordinanze Commissariali n. 1 in data 23-11-2018 e n. 9 in data 29-05-2019

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di determinare e liquidare nell’importo complessivo di € 15.247,60  la somma degli incentivi per le attività di responsabile del procedimento, programmazione della spesa, valutazione preventiva dei progetti, predisposizione e controllo delle procedure di gara, direzione lavori, coordinamento della sicurezza e collaudo, dovuti al personale indicato nella scheda di dettaglio (Allegato A) e riepilogati nell’allegato di sintesi (Allegato B), previsti dall’art. 113 del DLgs 50/2016 relativi ai lavori in oggetto, comprensivi degli oneri previdenziali, assistenziali e fiscali a carico dell’Amministrazione;
    
3. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con i fondi impegnati a carico della Contabilità Speciale n. 6108, intestata a “C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018”, come disposto con Ordinanza Commissariale n. 9 del 22-05-2019, che presenta sufficiente disponibilità;
    
4. di versare alla Regione del Veneto al somma complessiva di € 15.247,60  comprensiva di oneri previdenziali, assistenziali e fiscali a carico dell’amministrazione per il pagamento degli incentivi previsti dall’art. 113 del DLgs 50/2016 per l’intervento denominato “CONSOLIDAMENTO CON DIFESA IN PIETRAME E RIMOZIONE DELLE ALBERATURE SCHIANTATE LUNGO IL FIUME PIAVE”. Codice DO-I0040.0/A - DROP_038 Importo complessivo intervento € 1.300.000,00 – CUP: J33H19000470001;
    
5. di dare atto che le attività per le quali chi chiede il riconoscimento dell’incentivo non hanno ad oggetto attività di manutenzione di qualsiasi natura;
    
6. di dare atto che non viene chiesto nessun incentivo per il personale con qualifica di dirigente;
    
7. di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio di supporto al Commissario delegato, per la predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alla somma di cui al p. 2) pari a € 15.247,60 attraverso la procedura informatica del MEF denominata GEOCOS;
    
8. di determinare in € 17.999,71 le economie complessive del progetto a valere sulle somme impegnate con O.C. n. 9 del 22-05-2019 a carico della Contabilità Speciale n. 6108 intestata a “C.D.R. VENETO - O.558 - 18 E 769 - 21 già C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018” di cu all’Allegato A – Quadro economico della Contabilità Commissariale n. 6108;
    
9. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali con esclusione degli allegati.

IL SOGGETTO ATTUATORE SETTORE RIPRISTINO DELLE COSTE E RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO AREA DI VENEZIA Dott. Ing. Salvatore Patti

Allegati (omissis)

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