Bur n. 180 del 27 novembre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Ordinanza n. 16 del 6 novembre 2020

Eventi meteorologici di cui all'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 558/2018. Rimodulazioni del Piano degli interventi a valere sulle assegnazioni di risorse finanziarie di cui di cui al D.P.C.M. del 04/04/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell'articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018, anno 2020, come autorizzate con nota dipartimentale n. POST/55044 del 21/10/2020 Approvazione dell'elenco degli interventi, assegnazione risorse, impegni per la somma complessiva di Euro 902.320,00, attribuzione di funzioni ai Soggetti Attuatori.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE:

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della regione del Veneto e¿ stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonche¿ al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità¿ dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, e¿ stata attivata e convocata l'Unita¿ di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità¿ riscontrate e¿ stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, co. 1 lett. a), della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.lgs. 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività¿ di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, co. 1 lett. c) e dell’art. 24 del D.lgs. 2 gennaio 2018 n. 1, e¿ stato deliberato per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento (ad oggi prorogato di ulteriori 12 mesi con D.C.M. del 21/11/2019), disponendo altresì¿ che per l’attuazione dei primi interventi si provveda nel limite di complessivi Euro 53.500.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, co. 1, del D.lgs. 2 gennaio 2018, n. 1, dei quali Euro 15.000.000,00 spettanti alla regione del Veneto;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la regione del Veneto, ha nominato il Presidente della regione Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• oltre alle risorse finanziarie stanziate alla regione del Veneto con la Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018 sopracitata sono state assegnate le seguenti risorse:

• a) Euro 755.912.355,61 per il triennio 2019-2021 di cui Euro 232.588.417,11 per l’anno 2019 ed Euro 260.689.278,79 per l’anno 2020, con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (D.P.C.M.) del 27 febbraio 2019 a valere sugli stanziamenti disposti ai sensi dell’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (legge di stabilita¿ 2019);
• b) Euro 171.482.276,63 per il biennio 2019-2020 di cui Euro 149.635.484,42 per l’anno 2019 ed Euro 21.846.792,21 per l’anno 2020, con D.P.C.M. del 4 aprile 2019, per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento nonche¿ per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico, a valere sulle risorse finanziarie di cui all’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018;

• i suddetti Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri prevedono che per l’attuazione degli interventi, il Commissario delegato provveda con le modalità¿ previste nei provvedimenti emanati nell’ambito del medesimo contesto emergenziale ed in particolare ai sensi dell’O.C.D.P.C. 558/2018 e successive modifiche ed integrazioni;
• i relativi Piani degli interventi, disposti dal Commissario delegato a valere sulle risorse sopra citate, per le annualità¿ 2018, 2019 e 2020 sono stati approvati dal Dipartimento della Protezione Civile come segue:

• a) per Euro 15.000.000,00, pari allo stanziamento assegnato ai sensi della Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, co. 1, del D.lgs. n. 1/2018, con note dipartimentali n. POST/0073648 del 20/12/2018, n. POST/0032469 del 21/06/2019, n. POST/0049812 del 27/09/2019 e n. POST/0002903 del 21/01/2020. Detto Piano e¿ stato formalizzato dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 2/2018, 3/2019, 12/2019, 17/2019, 22/2019, 23/2019, 1/2020 e 2/2020;
• b) per Euro 228.561.533,53, a valere sulla quota, di pari importo, relativa alle risorse assegnate ai sensi del D.P.C.M. del 27 febbraio 2019 di cui allo stanziamento disposto con l’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 - annualità¿ 2019 di complessivi Euro 232.588.417,11 - con note dipartimentali n. DIP/15877 del 23/03/2019, n. POST/0016889 del 27/03/2019, n. POST/0023062 del 03/05/2019, n. POST/0043324 del 22/08/2019, n. POST/0045271 del 04/09/2019 e n. POST/0055454 del 29/10/2019, e per Euro 212.504.778,79, a valere sulla quota di Euro 255.315.249,92 relativa allo stanziamento di cui alla medesima normativa sopracitata ma riferita all’annualità¿ 2020 (di complessivi Euro 260.689.278,79) con note dipartimentali nn. POST/16615 del 26/03/2020, n. POST/19008 del 03/04/2020 e n. POST/20670 del 09/04/2020. Detti Piani sono stati formalizzati dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 5/2019, 8/2019, 13/2019, 14/2019, 15/2019, 16/2019, 18/2019, 20/2019, 21/2019, 3/2020 e 4/2020;
• c) per Euro 149.635.484,42, a valere sulle risorse di pari importo assegnate ai sensi del D.P.C.M. del 4 aprile 2019 di cui allo stanziamento disposto con l’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018 (annualità¿ 2019), con note dipartimentali n. POST/0025343 del 15/05/2019, n. POST/0032469 del 21/06/2019, n. POST/0042744 del 16/08/2019, n. POST/0049810 del 27/09/2019 e n. POST/55289 del 28/10/2019. Detto Piano e¿ stato formalizzato dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 9/2019, 12/2019, 13/2019, 21/2019, 22/2019 e 3/2020;

• l’art. 2 co. 2 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, prevede l’apertura di apposita contabilità¿ speciale da intestare al Commissario Delegato;
• con nota prot. 249408 del 29/11/2018 il Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato – ha comunicato l’apertura della contabilità¿ speciale n. 6108 intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18”;

DATO ATTO che con il presente atto si fa riferimento alle assegnazioni di cui al D.P.C.M. del 04/04/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018 e pertanto per quanto concerne le ENTRATE e le USCITE delle risorse finanziarie si rappresenta quanto segue.

• il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 4 aprile 2019, pubblicato in G.U. n. 115, serie generale, del 18 maggio 2019 assegna alla regione del Veneto per gli interventi connessi agli eventi dal 27 ottobre al 5 novembre 2018, la somma complessiva di Euro 171.482.276,63 per il biennio 2019-2020, di cui Euro 149.635.484,42 per l’annualità¿ 2019 ed Euro 21.846.792,21 per l’annualità¿ 2020;
• con quietanza n. 3 del 26/07/2019 e n. 14 del 17/12/2019 e¿ stato disposto l’accreditamento sulla contabilità¿ speciale n. 6108 delle somme rispettivamente di Euro 44.890.645,33 e di Euro 104.744.839,09 per un ammontare complessivo di Euro 149.635.484,42 (provenienza fondi “trasferimenti da amministrazioni autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 956, titolo: art. 24 quater, D.L. n. 119/2018) relativo alla assegnazione di cui al punto precedente, annualita¿ 2019;
• come riportato nell’Allegato A – Quadro economico della Contabilita¿ commissariale n. 6108, relativamente allo stanziamento di cui all’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018, risultano:
  1. accertate somme per complessivi Euro 171.482.276,63, di cui Euro 149.635.484,42, relativamente all’annualita¿ 2019 ed Euro 21.846.792,21 per l’annualita¿ 2020 (riga 6, colonna 2);
  2. riscosse somme per Euro 149.635.484,42 (riga 6, colonna 3) a fronte dell’importo assegnato di cui al precedente punto a);
  3. impegnate somme per Euro 170.579.956,63 (riga 6, colonna 6) con le Ordinanze di cui alle colonne 4 e 5, pari alle somme assegnate relativamente all’annualita¿ 2019, restando, conseguentemente, una disponibilita¿ ad impegnare sull’accertato di Euro 902.320,00 (riga 6, colonna 8) pari alla quota accertata di cui all’annualita¿ 2020 specificata al punto a);
  4. alla data del 07/04/2020 e con riferimento alle somme incassate di cui al punto b), risultano risorse disponibili da liquidare e presenti nella contabilita¿ speciale n. 6108, di Euro 92.007.458,83, come individuato nel medesimo allegato (riga 8, colonna 9) essendo stata liquidata la somma complessiva di Euro 57.628.025,59 (riga 8, colonna 7);

VISTE le note commissariali n. 379952 del 18/09/2020 e n. 415051 del 29/09/2020 con le quali sono state tramesse al Capo del Dipartimento della Protezione Civile per la relativa autorizzazione, le rimodulazioni n. 10 e n. 11 a valere sulle assegnazioni di cui al D.P.C.M. del 04/04/2019, relative allo stanziamento disposto ai sensi dell’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018;

DATO ATTO CHE con nota dipartimentale n. POST/55044 del 21/10/2020 il Dipartimento della Protezione civile ha approvato le suddette rimodulazioni per un impegno complessivo di Euro 902.320,00;

CONSIDERATO CHE risulta ora necessario, al fine di dare copertura agli interventi finanziabili afferenti agli eventi di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018 in argomento, procedere:

• all’approvazione, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con nota n. POST/55044 del 21/10/2020 dell’elenco di n. 8 interventi con assegnazioni complessive pari ad Euro 902.320,00, come dettagliato nell’allegato B al presente provvedimento, quali rimodulazioni del Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con il D.P.C.M. del 04/04/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018, annualita¿ 2020;
• all’individuazione dei relativi Soggetti Attuatori come specificati nell’allegato B, in attuazione dell’art. 1, comma 6, della O.C.D.P.C. n. 558/2018, fornendo ai medesimi le indicazioni operative tenuto conto, tra l’altro, delle diverse specificità¿ di settore, nonche¿ delle disposizioni gia¿ impartite dal Commissario Delegato con varie note commissariali del 21/01/2019, nonche¿ con nota n. 55586 dell’ 8/02/2019, e ribadite da ultimo con O.C. n. 4/2020;

RITENUTO, PERTANTO, di disporre quanto segue:

1. approvare, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con le note n. POST/55044 del 21/10/2020, l’elenco di di n. 8 interventi con assegnazioni di risorse complessive pari ad Euro 902.320,00 come dettagliato nell’allegato B al presente provvedimento, quali rimodulazioni del Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con il D.P.C.M. del 04/04/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018, annualità¿ 2020;
2. procedere, in relazione al Piano degli interventi di cui al punto 1), all’individuazione dei relativi Soggetti Attuatori, in attuazione dell’art. 1, comma 6, della O.C.D.P.C. n. 558/2018, come dettagliato nel medesimo allegato B, colonna O;
3. impegnare, in relazione al Piano degli interventi come dettagliato nell’allegato B al presente provvedimento e a favore dei Soggetti Attuatori di cui al precedente punto, la somma complessiva di Euro 902.320,00 a valere sulle risorse assegnate con il D.P.C.M. del 04/04/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018, annualità¿ 2020;
4. attribuire al Soggetto Attuatore come individuato al punto 3) e specificato nell’allegato B (colonna O, riga 1), le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione e faranno riferimento alle modalità¿ di cui alla nota commissariale prot. n. 55586 dell’8 febbraio 2019 che si intende integralmente richiamata; i Sindaci dei Comuni e delle Unioni di Comuni/Montane come individuati nell’allegato B (colonna O, righe da 2 a 8) in qualità¿ di Soggetti Attuatori, sono incaricati delle funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione e operano secondo le disposizione già¿ trasmesse con precedenti note Commissariali in data 21 gennaio 2019 di cui all’Allegato C al presente provvedimento;
5. i Soggetti attuatori di cui al precedente punto n. 4) svolgono le attività¿ assegnate nel rispetto della vigente normativa comunitaria, avvalendosi, in considerazione dell’urgenza connessa alla finalità¿ delle opere nonché¿ dei ristretti tempi previsti dal D.P.C.M. 27 febbraio 2019, pubblicato in G.U. n 79, serie generale del 3 aprile 2019, delle deroghe previste dalle Ordinanze di Protezione Civile emanate in ordine all’evento di cui trattasi;
6. i Soggetti Attuatori di cui al precedente punto n. 4) assicurano il monitoraggio degli interventi di competenza, sia nella fase realizzativa che nelle connesse attività¿ amministrative, nell’ambito delle funzioni attribuite ai sensi dell’art. n. 4, garantendone la conformità¿ ai finanziamenti ricevuti e all’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
7. gli interventi ricompresi nell’allegato B, dovranno essere contrattualizzati da parte dei Soggetti Attuatori entro il 31 dicembre 2020.

VISTI:

• il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
• l’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• D.P.C.M. del 04/04/2019
• le precedenti
• Ordinanze Commissariali;

DISPONE

ART. 1
(Valore delle premesse)

1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

ART. 2
(Approvazione dell’elenco degli interventi e individuazione Soggetti attuatori)

1. È approvato, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con nota n. POST/55044 del 21/10/2020 l’elenco di n. 8 interventi con assegnazioni di risorse complessive pari ad Euro 902.320,00, come dettagliato nell’allegato B al presente provvedimento, quali rimodulazioni del Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con il D.P.C.M. del 04/04/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018, annualità¿ 2020;
2. In relazione al Piano degli interventi di cui al punto 1, sono individuati i relativi Soggetti Attuatori come dettagliato nel medesimo allegato B, colonna O, in attuazione dell’art. 1, comma 6, della O.C.D.P.C. n. 558/2018.

ART. 3
(Impegno)

1. Per gli interventi dettagliati nell’allegato B al presente provvedimento e a favore dei Soggetti Attuatori come individuati al precedente articolo, punto 2, e¿ impegnata la somma complessiva di Euro 902.320,00, a valere alle risorse assegnate con il D.P.C.M. del 04/04/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018, annualità¿ 2020;

ART.4
(Soggetti Attuatori attribuzione di funzioni e deroghe)

1. Al Soggetto Attuatore come individuato all’art. 2, punto 2, e specificato nell’allegato B (colonna O, riga 1), sono attribuite le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione e faranno riferimento alle modalità¿ di cui alla nota commissariale prot. n. 55586 dell’ 8 febbraio 2019 che si intende integralmente richiamata; i Sindaci dei Comuni e delle Unioni di Comuni/Montane come individuati nell’allegato B (colonna O, righe da 2 a 8) in qualità¿ di Soggetti Attuatori, sono incaricati delle funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione e operano secondo le disposizione già¿ trasmesse con precedenti note Commissariali in data 21 gennaio 2019 di cui all’Allegato C al presente provvedimento;
2. I Soggetti attuatori di cui al punto precedente svolgono le attività¿ assegnate nel rispetto della vigente normativa comunitaria, avvalendosi, in considerazione dell’urgenza connessa alla finalità¿ delle opere nonché¿ dei ristretti tempi previsti dal D.P.C.M. 27 febbraio 2019, pubblicato in G.U. n 79, serie generale del 3 aprile 2019, delle deroghe previste dalle Ordinanze di Protezione Civile emanate in ordine all’evento di cui trattasi;
3. I Soggetti Attuatori di cui al punto 1 assicurano il monitoraggio degli interventi di competenza, sia nella fase realizzativa che nelle connesse attività¿ amministrative, nell’ambito delle funzioni attribuite ai sensi dell’art. n. 4, garantendone la conformità¿ ai finanziamenti ricevuti e all’O.C.D.P.C. n. 558/2018.

ART. 5
(Ulteriori disposizioni)

1. Gli interventi ricompresi nell’allegato B, dovranno essere contrattualizzati da parte dei Soggetti Attuatori entro il 31 dicembre 2020.
2. Il presente provvedimento può¿ formare oggetto di rimodulazione in corso d’opera, in relazione ad esigenze straordinarie, previa autorizzazione del Capo Dipartimento della protezione civile, nei limiti della quota parte di finanziamento assegnata per ogni annualità¿ con particolare riferimento a quanto disposto dall’art. 1, comma 5, del D.P.C.M. 04/04/2019.

ART. 6
(Pubblicazione)

1. La presente Ordinanza commissariale e¿ pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle gestioni commissariali e post emergenziali e trasmessa ai Soggetti interessati.

Il Commissario delegato F.to Dott. Luca Zaia

(seguono allegati)

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