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Materia: Protezione civile e calamità naturali
COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018
Decreto n. 1368 del 28 agosto 2020
OCDPC n. 558/2018. Piano degli interventi a valere sulle assegnazione di risorse finanziarie di cui al D.P.C.M. del 27/02/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell'art. 1, comma 1028 della L. n. 145/2018, annualità 2020. O.C. 4 del 21/04/2020. Int. LN145-2020-558-BL-317 (VENSTR-26-2020). SP 49. Opere di adeguamento idraulico ponti sul Rio Popena e realizzazione opere di protezione al piede del rilevato stradale - CUP J27H20000280001. Importo Complessivo Euro 1.242.000,00. Approvazione progetto definitivo-esecutivo anche ai sensi del Decreto Legislativo 50/2016, e s.m.i., art. 27 e del D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327 art. 12, c. 1, lett. a).
IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE VIABILITA’
PREMESSO che nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
PREMESSO che con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l'Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013);
PREMESSO che con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) della L.R. n. 11/2001;
PREMESSO che con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di Protezione Civile a supporto della Regione Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
PREMESSO che con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, comma 1 lett. c) e dell’art. 24 del D.Lgs. n. 1/2018, è stato deliberato, per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento, ad oggi prorogato di ulteriori 12 mesi con D.C.M. del 21/11/2019;
PREMESSO che il medesimo provvedimento prevede che, per l’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello “stato di emergenza”, ai sensi dell’art. 25, del D.Lgs. n. 1/2018, si provvede con ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della Protezione civile, acquisita l’intesa della regione e delle province autonome interessate, in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico;
VISTA l’Ordinanza del Capo Dipartimento Protezione Civile n. 558 del 15 novembre 2018 che ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario Delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 1 del 23 novembre 2018 che ha individuato e nominato l’Ing. Silvano Vernizzi, Direttore Generale della Società Veneto Strade S.p.A. quale Soggetto Attuatore per il Settore Viabilità per tutti gli interventi ricadenti nella competenza della Società Veneto Strade S.p.A.;
VISTA la nota commissariale n. 55586 del 08 febbraio 2019 dalla quale si evince che il Soggetto Attuatore potrà espletare anche le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento o individuare, in avvalimento presso la propria struttura il R.U.P.;
VISTO l’art. 4 dell’O.C.D.P.C. 558/2018 comma 1 che autorizza i Commissari Delegati e/o i soggetti attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali, sulla base di apposita motivazione, per la realizzazione delle attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018;
VISTE le note commissariali n. 62230 del 10/02/2020, 107499 del 06/03/2020 e n. 129848 del 23/03/2020 con le quali è stato tramesso al Dipartimento della Protezione Civile per la relativa autorizzazione, il Piano degli interventi, annualità 2020;
VISTE le note dipartimentali n. POST/16615 del 26/03/2020, n. POST/19008 del 03/04/2020 e n. POST/20670 del 9/04/2020 con le quali il Capo Dipartimento della Protezione civile ha approvato il suddetto Piano degli interventi, annualità 2020;
CONSIDERATO che con Ordinanza del Commissario Delegato n. 4 del 21 aprile 2020 sono stati approvati gli elenchi del Piano degli interventi di cui all’art 1, comma 1028, della L. n. 145/2018, annualità 2020;
CONSIDERATO che negli elenchi di cui sopra, nell’allegato B, è inserito anche l’intervento LN145-2020-558-BL-317 (VENSTR-26-2020). SP 49. Opere di adeguamento idraulico ponti sul Rio Popena e realizzazione opere di protezione al piede del rilevato stradale, dell’importo complessivo di € 1.242.000,00.*;
CONSIDERATO che la Società Veneto Strade S.p.A. a seguito degli atti di concessione stipulati con la Regione Veneto e le Province del Veneto è altresì concessionaria della strada oggetto di intervento;
CONSIDERATO che con la stessa Ordinanza del Commissario Delegato n. 4 del 21 aprile 2020 per gli interventi di cui al sopracitato allegato B è stata impegnata la somma complessiva di € 212.504.778,79.* sulla contabilità speciale n. 6108, intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18”;
CONSIDERATO che il Responsabile della Direzione Operativa di Belluno di Veneto Strade S.p.A., l’ing. Michele Artusato, ha provveduto alla redazione del progetto in epigrafe, costituito dai seguenti elaborati:
EA01 RELAZIONE GENERALE
EA02 RELAZIONE IDROLOGICA
EA03 RELAZIONE IDRAULICA
EA04.1 CSA – NORME GENERALI
EA04.2 CSA – NORME TECNICHE
EA04.3 CSA – NORME DI MISURAZIONE
EA05 RELAZIONE DI CALCOLO DELLE STRUTTURE
EA06 ELENCO PREZZI UNITARI
EA07 COMPUTO METRICO ESTIMATIVO
EA08 PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO
EA09 PIANO DI MANUTENZIONE DELL’OPERA
ED01 INQUADRAMENTO PLANIMETRICO
ED02 PLANIMETRIA SDF E SDP
ED03 PLANIMETRIA E PROFILO LONGITUDINALE
ED04 RIO POPENA – SEZIONI
ED05 PONTE SUL RIO POPENA
ED06 ATTRAVERSAMENTO RIO MISURINA
ED07 PISTA PROVVISORIA (realizzazione esclusa dall’appalto)
ED08 PONTE SUL RIO POPENA – STRUTTURE – PIANTE E SEZIONI – CARPENTERIA
ED09 PONTE SUL RIO POPENA – STRUTTURE – ARMATURA DELLE SPALLE – TAV. A
ED10 PONTE SUL RIO POPENA – STRUTTURE – ARMATURA DELLE SPALLE – TAV. B
ED11 PONTE SUL RIO POPENA – STRUTTURE – ARMATURA DELL’IMPALCATO – TAV. A
ED12 PONTE SUL RIO POPENA – STRUTTURE – ARMATURA DELL’IMPALCATO – TAV. B
ED13 PONTE SUL RIO POPENA – STRUTTURE – ARMATURA DELL’IMPALCATO – TAV. C
ED14 PONTE SUL RIO POPENA – STRUTTURE – APPOGGI E GIUNTI
ED15 CANTIERIZAZZIONE – FASI DI LAVORO
CONSIDERATO che il Responsabile Unico del Procedimento, previa verifica, ha ritenuto il progetto in argomento meritevole di approvazione in quanto rispondente alle esigenze da soddisfare;
CONSIDERATO che per il progetto sopramenzionato si evidenzia una spesa complessiva di € 1.242.000,00.* così ripartita:
A
LAVORI
A1
Lavori soggetti a ribasso d’asta
855.789,10
A2
Oneri di sicurezza
41.943,70
TOTALE LAVORI A.Q.
897.732,80
B
SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE
B1
Lavori in economia esclusi dall’appalto
11.289,04
B2
Rilievi, accertamenti e indagini
1.500,00
B7
Spese tecniche
a) progettazione, validazione, attività preliminari, CSP, CSE, Direzione lavori, assistenza giornaliera, contabilità, collaudo
80.795,95
b) altro (2% di A+B)
24.840,00
B10
Spese per versamento contributo ANAC
375,00
B11
Spese per accertamenti di laboratorio e collaudi
15.000,00
B12
IVA 22% (su A+B)
223.967,21
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE
344.267,20
TOTALE PROGETTO
1.242.000,00
VISTO l’esito positivo della procedura di validazione effettuata dal sottoscritto in qualità di Responsabile Unico di Procedimento conclusasi, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con atto di validazione in data 20/08/2020;
VISTA la nota del Commissario Delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto dal 27 ottobre al 5 novembre 2018, n. 55586 dell’8/02/2019 con la quale si dispone il pagamento degli interventi individuati, tra i quali quello in argomento, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108 intestata a “C.D. PRES.REG.VENETO – O.558-18”;
PRESO ATTO inoltre che ai sensi dell’art. 4 comma 1 dell’O.C.D.P.C. 558/2018 i Soggetti Attuatori possono provvedere in deroga alle disposizioni normative di cui all’art. 32 commi 7 e 9, all’art. 97 e all’art. 106 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
DATO ATTO che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del D.P.R. 207/2010, alla seguente categoria prevalente: OG8 - OPERE FLUVIALI, DI DIFESA, DI SISTEMAZIONE IDRAULICA E DI BONIFICA;
VISTO il D.Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i.;
VISTO il D.P.R. n. 207/2011 e s.m.i.;
VISTO il D.P.R. n. 327/2001 e s.m.i.;
VISTA l’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
VISTA l’Ordinanza n. 1 del 23/11/2018 del Commissario Delegato;
ACCERTATA la regolarità degli atti presentati;
DECRETA
IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE VIABILITA' Ing. Silvano VERNIZZI
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