Bur n. 5 del 10 gennaio 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1371 del 27 dicembre 2019

Assegnazioni di cui all'art. 24 quater del D.L. n° 119/2018 convertito in L. n° 136/2018. Int. BIMGEST-74 "DEPURAZIONE - rifacimento vasca imhoff di Canazei coperta da colata detritica". CUP H23E19000090001. Importo complessivo Euro 150.000,00. O.C.D.P.C. n. 558/2018 - Ordinanza n. 1/2018 del Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto, a partire dal mese di ottobre 2018. Revoca decreto liquidazione spesa prestazioni professionali relative alla fase progettuale e cessione contratto.

IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE RIPRISTINO SERVIZIO IDRICO

PREMESSO CHE:

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l'Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, co. 1 lett. a), della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di Protezione Civile a supporto della Regione Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, co. 1 lett. c) e dell’art. 24 del D.Lgs. 2 gennaio 2018 n. 1, è stato deliberato per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento;
• la predetta delibera al punto 4 dispone che, per l’attuazione dei primi interventi urgenti di cui all’art. 25, comma 2 lett. a) e b) del D.Lgs. n. 1/2018, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto degli eventi in argomento, si provveda nel limite di complessivi Euro 53.500.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, dei quali Euro 15.000.000,00 spettanti alla Regione Veneto;
• il medesimo provvedimento prevede che, per l’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello “stato di emergenza”, ai sensi dell’art. 25, del D.lgs. n. 1/2018, si provvede con ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della Protezione civile, acquisita l’intesa della regione e delle province autonome interessate, in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro venti giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• il Commissario delegato, con nota prot. n. 511689 del 14 dicembre 2018, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli interventi di cui all’art. 1, comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• per la definizione del Piano degli interventi si è fatto riferimento alla ricognizione avviata dal Commissario delegato nonché alle segnalazioni dei Soggetti Attuatori di cui alla OC n. 1 del 23.11.2018;
• con nota prot. n. POST/0073648 del 20 dicembre 2018 il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha approvato il Piano degli interventi di cui alla OCDPC n. 558/2018 per l’importo complessivo di Euro 14.774.388,71;
• con nota commissariale prot. n. 528296 del 28 ottobre 2018, successivamente integrata con le note prot. n. 21983 del 18 gennaio 2019 e prot. n. 36681 del 28 gennaio 2019 il Commissario delegato ha trasmesso al Capo Dipartimento di Protezione Civile altresì gli elenchi del fabbisogno di cui all’art. 3 comma 1 e comma 3 della O.C.D.P.C n. 558/2018 per un ammontare complessivo pari a Euro 1.374.228.847,83 comprensivo del fabbisogno relativo alle misure di immeditato sostegno a favore di nuclei famigliari nonché per la ripresa delle attività economiche per la somma complessiva di Euro 13.027.244,43;
• la Legge 30 dicembre 2018 n. 145, legge di stabilità 2019, al comma 1028 ha stabilito di assegnare alle regioni colpite dagli eventi meteo dell’autunno del 2018, nonché dagli ulteriori stati di emergenza formalmente deliberati e conclusi da non oltre sei mesi alla data del 31 dicembre 2018, la somma complessiva di 2,6 miliardi di Euro per il triennio 2019- 2021. Di dette risorse, a fronte delle ricognizioni trasmesse al Dipartimento di Protezione Civile con note Commissariali prot.n. 36681 del 28 gennaio 2019 e prot. n. 49710 del 5 febbraio 2019, nonché con nota del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio prot. n. 509559 del 13 dicembre 2018 relativa alle segnalazioni finalizzate alla richiesta di contributo FSUE, con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (D.P.C.M.) del 27 febbraio 2019, è stata assegnata al Veneto la somma complessiva di Euro 755.912.355,61 per il triennio 2019-2021 di cui Euro 232.588.417,11 per il 2019;
• con nota prot. n. 111748 in data 19 marzo 2019 il Commissario delegato, entro la scadenza prefissata, con riferimento alla ricognizione avviata nel mese di dicembre 2018 nonché alle segnalazioni dei Soggetti Attuatori e degli Enti interessati, da ultimo integrata nel mese di marzo 2019, ha presentato il Piano di cui al sopracitato D.P.C.M. del 27 febbraio 2019 a valere sulle risorse stanziate con la L. n. 145/2018, art. 1, comma 1028 – annualità 2019 - per l’importo complessivo di Euro 232.588.417,11 comprensivo di Euro 2.668.404,55 per gli eventi dell’estate 2017 di cui alla O.C.D.P.C. n. 515/2018;
• il Dipartimento della Protezione Civile con nota DIP/15877 del 23 marzo 2019, in atti prot. n. 117834 del 25 marzo 2018 e successiva nota integrativa n. POST/0016889 del 27 marzo 2019, in atti prot. n. 124128 del 28 marzo 2019 ha, tra l’altro, approvato il Piano di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018 per la somma complessiva di Euro 220.621.778,52, di cui Euro 195.621.778,52 per interventi ed Euro 25.000.00,00 quale accantonamento per i contributi a favore di privati e attività produttive. Successivamente, a seguito dei chiarimenti trasmessi con nota Commissariale n. prot. 155677 del 17 aprile 2019 il Dipartimento con nota POST/0023062 del 03 maggio 2019, in atti prot. n. 174321 del 6 maggio 2019 ha autorizzato ulteriori interventi, inizialmente sospesi, per un importo complessivo pari a Euro 5.642.395,32. Conseguentemente il Piano autorizzato dal Dipartimento a valere sulle risorse di cui all’art. 1 comma 1028 della L. n. 145/2018 ad oggi ammonta complessivamente a Euro 226.264.173,84;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 1 del 23 novembre 2018 con la quale, in attuazione delle disposizioni di cui alla O.C.D.P.C. dianzi indicata, sono stati individuati e nominati i diversi Soggetti Attuatori;

CONSIDERATO:

• che, tra tali figure, è stato individuato e nominato l’Ing. Sergio Dalvit, Direttore Tecnico della Società BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A. con sede in Via T. Vecellio nn° 27-29 a Belluno - quale Soggetto Attuatore cui compete l’attuazione degli interventi di ripristino delle opere acquedottistiche, fognarie e di depurazione per la Provincia di Belluno;
• che tra gli interventi urgenti da attuare risulta compreso anche quello per il rifacimento della vasca imhoff di Canazei coperta da colata detritica in comune di Colle Santa Lucia (BL);
• che, con nota commissariale n. 55586 dell’8 febbraio 2019, il Soggetto Attuatore deve espletare anche le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento, laddove non abbia inteso individuare altro soggetto cui conferire le funzioni di R.U.P. all’interno della struttura di riferimento;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 9 del 22 maggio 2019 con la quale il Commissario Delegato ha approvato, nell’ambito del Piano degli interventi di cui all’art 1, comma 1028, della L. n. 145/2018, oltre che assegnare le risorse finanziarie necessarie, quantificate in € 9.596.001,81 per interventi di competenza di “altre Amministrazioni e servizi essenziali” di cui all’allegato “G” del medesimo provvedimento;

CONSIDERATO che negli elenchi di cui sopra, nell’allegato “G – Altre Amministrazioni e Servizi essenziali”, è inserito anche l’intervento con Cod. Int. BIMGEST-74 “DEPURAZIONE - rifacimento vasca imhoff di Canazei coperta da colata detritica”, CUP H23E19000090001, per l’importo finanziato di € 150.000,00, il cui ente segnalante è BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A. ed il Soggetto Attuatore il dott. ing. Sergio Dalvit, Direttore Tecnico della medesima Società BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A.

RICHIAMATI:

• il Decreto del Soggetto Attuatore dott. Ing. Sergio Dalvit n. 367 del 05.08.2019 di affidamento dell’incarico per la redazione della progettazione, direzione lavori, contabilità e stesura del certificato di regolare esecuzione, al dott. Ing. Alberto Vendraminelli, con Studio in Via Cet, 51 – 32100 Belluno, relativo all’BIMGEST-74 “DEPURAZIONE - rifacimento vasca imhoff di Canazei coperta da colata detritica”, CUP H23E19000090001, per l’importo di € 11.368,70 + 4% cassa previdenza € 454,75 quindi per l’importo totale di € 11.823,45, non soggetto ad IVA né a ritenuta ai sensi del Provvedimento Direttore Agenzia delle Entrate n. 185820, in quanto il professionista ha dichiarato di svolgere la propria attività nell’ambito del regime di fiscale di vantaggio, ai sensi dell’art. 1, commi 96-117, legge 244/2007, come modificata dall’articolo 27, DL 98/2011, essendo in possesso dei requisiti necessari, dando atto che avrebbe trovato copertura nella Contabilità Speciale n. 6108 intestata a “C.D. PRES.REG.VENETO O.558-18” a valere sulla disponibilità accertata di cui all’allegato A Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6108 dell’Ordinanza Commissariale 9/2019;
• il contratto stipulato tra il Soggetto Attuatore Settore ripristino Servizio Idrico, dott. ing. Sergio Dalvit e l’ing. Alberto Vendraminelli, in data 03/09/2019, acquisito al Repertorio con numero 154;
• il Decreto del Soggetto Attuatore dott. Ing. Sergio Dalvit n. 598 del 04/09/2019 con cui è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo e determina a contrarre;
• il Decreto del Soggetto Attuatore dott. ing. Sergio Dalvit n. 1124 del 12/11/19 di liquidazione spesa prestazioni professionali relative alla fase progettuale, quantificata in € 5.666,56 a favore del dott. Ing. Alberto Vendraminelli, C.F. (omissis) e P. IVA 01159060258 con Studio in via Cet, 51, 32100 Belluno, giusto incarico disposto con decreto n. 367 del 05.08.2019, relativo all’BIMGEST-74 “DEPURAZIONE - rifacimento vasca imhoff di Canazei coperta da colata detritica”, CUP H23E19000090001, di cui all’Ordinanza Commissariale n. 9/2019 Allegato “G”;

PRESO ATTO, a seguito di comunicazione dalla struttura di supporto al Commissario Delegato che si occupa della liquidazione dei finanziamenti che, pur trattandosi di un professionista che ha optato per il "regime fiscale di vantaggio", come cita il decreto 1124 del 12/11/2019, la normativa fiscale impone comunque al sostituto di imposta degli obblighi certificativi del compenso erogato e dichiarativi, come se il professionista fosse assoggettato a ritenuta;

CONSIDERATA l’impossibilità del Commissario Delegato di agire come sostituto d’imposta e di conseguenza di rilasciare le relative certificazioni, si rende necessaria la cessione del contratto in essere tra il Commissario Delegato e l’ing. Alberto Vendraminelli, a favore dell’ente richiedente BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A. che, in quanto titolare del contratto potrà anticipare il pagamento della prestazione e rilasciare le certificazioni necessarie ai fini fiscali;

DATO ATTO che la data originaria di stipula del contratto, avvenuta in data 03/09/2019 è ritenuta valevole per il rispetto del termine perentorio del 30/09/19, fissato dall’O.C. 9/2019, per l’ottenimento del finanziamento, posto che l’operazione di cessione del contratto si è resa necessaria per superare problemi amministrativi emersi successivamente alla stipula del contratto, che, peraltro, nel frattempo è stato posto in esecuzione;

RIBADITO che la spesa per le prestazioni in oggetto è coperta con fondi impegnati con O.C. n. 9 del 22/05/2019, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108 intestata a “C.D. PRES.REG.VENETO – O.558-18, ma non sarà liquidata direttamente dal Commissario delegato, bensì sarà rimborsata all’Ente Richiedente che anticipa le spese e le rendiconterà al Commissario con le modalità indicate nell’allegato H - “specifiche tecniche per la rendicontazione dei comuni soggetti attuatori nominati con Ordinanza n.1” all’ordinanza 9/19;

ACQUISTITO dall’ing. Vendraminelli il consenso alla cessione del contratto, mediante dichiarazione scritta, agli atti e qui richiamata integralmente per quanto di necessità e, contestuale, emissione di nota di credito a totale storno della fattura n. 3/FE dell’11.11.2019 dell’importo complessivo di € 5.666,56;

CONSIDERATA la disponibilità di BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A. a subentrare nel contratto stipulato tra il Soggetto Attuatore Settore Ripristino Servizio Idrico, dott. ing. Sergio Dalvit e l’ing. Alberto Vendraminelli, in data 03/09/2019, acquisito al Repertorio con numero 154, fermi restando gli effetti che la stipula del contratto, avvenuta entro nei termini imposti dall’ordinanza 9/2019, ha avuto per l’ottenimento del finanziamento relativo all’intervento BIMGEST-74 “DEPURAZIONE - rifacimento vasca imhoff di Canazei coperta da colata detritica”, CUP H23E19000090001, di cui all’Ordinanza Commissariale n. 9/2019 Allegato “G”;

RITENUTO, pertanto, per le motivazioni sopra esposte, di autorizzare la cessione del contratto, stipulato in data      repertorio VE 154, a BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A., affinché l’ente richiedente finanziamento possa provvedere alla liquidazione di quanto dovuto in relazione al contratto acquisito, al dott. Ing. Alberto Vendraminelli, C.F. (omissis) e P. IVA 01159060258, Via Cet n. 5 – 32100 BELLUNO;

VISTI:

• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 1/2018;
• O.C.D.P.C. n° 558/2018;
• l’Ordinanza Commissariale n. 1/2018;
• l’Ordinanza Commissariale n. 9/2019;

DECRETA

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di autorizzare la cessione del contratto stipulato con l’ing. Alberto Vendraminelli, C.F. (omissis) e P. IVA 01159060258, Via Cet n. 5 – 32100 BELLUNO, in data 03/09/2019 ed acquisito al repertorio n. 154 in favore di BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A., che accetta di subentrare nella titolarità dello stesso, fermi restando gli effetti che la stipula del contratto, avvenuta entro nei termini imposti dall’ordinanza 9/2019, ha avuto per l’ottenimento del finanziamento relativo all’intervento BIMGEST-74 “DEPURAZIONE - rifacimento vasca imhoff di Canazei coperta da colata detritica”, CUP H23E19000090001, di cui all’Ordinanza Commissariale n. 9/2019 Allegato “G, nonché per l’esecuzione delle prestazioni;
3. di dare atto, per quanto indicato nei precedenti punti, che alla spesa suindicata si fa fronte con i fondi impegnati a carico della contabilità speciale n. 6108 intestata a “C.D. PRES. REG. VENETO – O.558-18”, come evidenziato con Ordinanza Commissariale n. 9/2019 del 22/05/2019, che presenta sufficiente disponibilità;
4. di dare atto che è stato acquisito il consenso alla cessione del contratto del contraente ing. Alberto Vendraminelli e che lo stesso emetterà nota di credito a favore del Commissario Delegato a totale storno della fattura n. 3/Fe dell’11/11/19;
5. di pubblicare integralmente il presente decreto sul B.U.R. della Regione del Veneto, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Soggetto Attuatore per il Settore Ripristino Servizio Idrico Dott. Ing. Sergio Dalvit

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