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REGIONE DEL VENETO
Unità Organizzativa Patrimonio e Demanio. Avviso d'asta pubblica per la locazione di immobili presso l'area denominata "Fonti Centrali" del compendio termale di Recoaro Terme (VI) e per la somministrazione della risorsa termale. Riapertura dei termini di partecipazione all'avviso pubblico e rinnovo delle condizioni contrattuali.
La Regione del Veneto, Direzione Acquisti, AA.GG. e Patrimonio, corrente in Venezia Fondamenta Santa Lucia 23, in attuazione della DGR n. 1811 del 04 dicembre 2018, procede alla riapertura dei termini di partecipazione all’asta pubblica con rinnovo delle condizioni contrattuali ai fini dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 73 lett. c) del RD 23 maggio 1924 n. 827, la locazione transitoria per il periodo compreso dal 15 maggio 2019 al 30 settembre 2019, ai sensi dell’art. 27, comma 5 della L. n. 392/1978, degli immobili presenti all’interno dell’area denominata “Fonti Centrali” del compendio termale di Recoaro Terme (VI), individuati nella planimetria allegata (Allegato A1), destinati all’esercizio dell’attività di stabilimento termale e funzioni correlate, secondo patti e condizioni descritte nel capitolato speciale d’oneri, Allegato B al decreto di indizione della gara.
Lo stabilimento delle Fonti Centrali è destinato ad offrire molteplici servizi finalizzati alla cura del corpo, rispondendo a bisogni riguardanti salute e sanità con diverse tipologie di terapie, alcune delle quali per le precedenti stagioni termali sono state convenzionate con il Servizio Sanitario Nazionale.
L’insieme degli immobili di seguito indicati, oggetto del presente avviso, costituiscono la parte attualmente agibile dello stabilimento termale dove vengono svolte le attività afferenti le cure idropiniche e idroterapeutiche attraverso l’utilizzo delle sorgenti d’acqua minerale denominate “Fonte Amara”, “Fonte Lelia”, “Fonte Lorgna”, “Fonte Lora” e “Fonte Nuova”, nonché gli ambulatori medici, i locali commerciali, gli uffici e le strutture ricettive con i relativi servizi (culturali, turistici e ricreativi) connessi e più precisamente:
Le parti del compendio, che saranno aggiudicate in locazione, comprendono gli arredi e i beni mobili presenti al loro interno ed assegnati al complesso per la gestione dell’attività termale.
Il Conduttore potrà ottenere, con motivata richiesta, l’autorizzazione ad utilizzare temporaneamente ulteriori aree e/o parti del compendio termale sulla base di quanto specificato nel capitolato speciale d’oneri.
E’ inoltre custodito, nei locali sede degli uffici amministrativi, un Archivio Storico, il cui accesso è precluso al Conduttore, salva autorizzazione della Regione del Veneto.
La locazione è subordinata all’autorizzazione ai sensi dell’art. 57 bis del D.Lgs. 42/2004 del Codice dei beni culturali e del paesaggio, richiesta al Ministero per i Beni e le Attività Culturali con nota del 9 gennaio 2019, attualmente in corso di istruttoria.
Il presente avviso è rivolto a operatori economici in possesso - a pena di esclusione - dei seguenti requisiti di partecipazione di carattere generale e tecnico – professionale:
Gli operatori economici, singolarmente o nel loro complesso, se soggetti associati/raggruppati, devono soddisfare i requisiti indicati nello schema allegato (Allegato A2). L’avviso è rivolto a soggetti interessati ad esercitare l’attività di stabilimento termale utilizzando la sopraindicata porzione del compendio e contestualmente sottoscrivere un contratto di somministrazione della risorsa termale ubicata all’interno della concessione mineraria denominata “Recoaro”, previo pagamento di un corrispettivo da pagare unitamente al canone di locazione quale risulterà all’esito della presente procedura.
L’operatore economico che partecipa all’asta pubblica o suo procuratore munito di regolare e autentico atto di procura speciale secondo le modalità di cui all’art. 81 del R.D. 827/1924, dovrà presentare:
La documentazione sopra elencata dovrà essere inserita in apposita busta, chiusa con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo, ovvero con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, controfirmata su tutti i lembi, recante all’esterno, in chiara evidenza, il nominativo dell’offerente e la seguente dicitura “documentazione amministrativa”.
Sarà favorita la massima partecipazione mediante richiesta di chiarimenti e/o integrazioni in relazione alla documentazione presentata.
L’Amministrazione regionale, in caso di irregolarità formali delle dichiarazioni, non compromettenti la “par condicio” fra i soggetti concorrenti e nell’interesse dell’Amministrazione stessa, potrà invitare i concorrenti, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, anche solo a mezzo pec o fax, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
I partecipanti all’asta dovranno presentare, a pena di esclusione dalla gara, la propria offerta tecnica che dovrà essere inserita in apposita busta, chiusa con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo, ovvero con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni; la busta dovrà essere controfirmata su tutti i lembi e recare, all’esterno, il nominativo dell’offerente, e la dicitura “offerta tecnica”.
L’offerta tecnica dovrà:
a) essere redatta in lingua italiana;
b) contenere la relazione tecnica d’offerta, che, al fine di valutare in modo uniforme gli elaborati, dovrà essere redatta in non più di n. 15 (quindici) fogli per un totale massimo di n. 30 (trenta) pagine/facciate in formato DIN A4, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine, utilizzando preferibilmente il carattere “Times New Roman”, dimensione carattere 12, interlinea 1,5. Dal computo complessivo delle pagine/facciate sono escluse l’eventuale copertina ed i curricula allegati. Tale relazione dovrà contenere:
c) essere siglata in ogni pagina e sottoscritta, con firma leggibile e per esteso nell’ultima pagina, dall’operatore economico legale rappresentante.
I partecipanti all’asta dovranno inoltre presentare, a pena di esclusione dalla gara, la propria offerta economica che dovrà essere inserita in apposita busta, chiusa con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo, ovvero con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni; la busta dovrà essere controfirmata su tutti i lembi e recare, all’esterno, il nominativo dell’offerente, e la dicitura “offerta economica”.
L’offerta economica dovrà:
a) essere stesa su carta resa legale; b) essere redatta in lingua italiana; c) indicare in lettere e in cifre il prezzo proposto (in caso di discordanza prevarrà l’offerta più vantaggiosa per l’Amministrazione regionale); d) essere sottoscritta, con firma leggibile e per esteso, dal legale rappresentante dell’operatore economico o, se trattasi di Società, dal legale rappresentante;
Non sono ammesse offerte per persona da nominare, né offerte condizionate.
Per facilitare la presentazione dell’offerta economica, gli operatori economici potranno avvalersi del modello fac-simile, allegato al presente avviso (Allegato A3), che dovrà, a pena di esclusione, essere compilato in ogni sua parte e debitamente sottoscritto. Tale modello viene reso disponibile unitamente alla pubblicazione dell’avviso d’asta.
L’offerta presentata ha natura di proposta irrevocabile. La stessa è vincolante per l’offerente per il periodo di 60 (sessanta) giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
E’ ammessa la partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.) e di consorzi ordinari, già costituiti o costituendi. Gli operatori economici concorrenti che intendano presentare un’offerta per il presente avviso in R.T.I. o in consorzi ordinari, costituiti o costituendi, dovranno osservare le seguenti condizioni:
Il plico contenente: la busta dell’offerta tecnica, la busta dell’offerta economica e la busta della documentazione amministrativa dovrà, a pena di esclusione dalla procedura di asta pubblica, essere chiuso con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo ovvero con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni. Il plico dovrà essere controfirmato su tutti i lembi e recare all’esterno, in chiara evidenza, il nominativo dell’offerente nonché la seguente dicitura: “Offerta per l’asta pubblica per la locazione di immobili presso l’area denominata “Fonti Centrali” del compendio termale di Recoaro Terme (VI) e per la somministrazione della risorsa termale. Riapertura dei termini di partecipazione all’avviso pubblico e rinnovo delle condizioni contrattuali”.
Il plico così composto dovrà essere trasmesso, a pena di esclusione, al seguente indirizzo: Regione del Veneto – Direzione Acquisti, AA.GG. e Patrimonio - IV Piano – Palazzo della Regione – Fondamenta S. Lucia, Cannaregio 23, 30121 Venezia, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 08 maggio 2019 mediante una delle seguenti modalità:
1. raccomandata a mezzo del Servizio Postale; 2. consegna a mezzo agenzia di recapito autorizzata; 3. consegna a mano alla Direzione Acquisti, AA.GG. e Patrimonio - IV Piano all’indirizzo sopraindicato.
Il recapito del plico, anche inviato a mezzo raccomandata a/r, rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, anche per cause di forza maggiore, non giungesse a destinazione in tempo utile. Non saranno, quindi, in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente. Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati ed i relativi operatori economici non saranno ammessi all’asta.
Valore dell’asta
Il valore dell’asta per il periodo compreso dal 15 maggio 2019 al 30 settembre 2019 è pari a Euro 1.012,92 (Euro milledodici/92), di cui Euro 437,46 (Euro quattrocentotrentasette/46) per canone di locazione ed Euro 575,46 (Euro cinquecentosettantacinque/46) per canone per la somministrazione e lo sfruttamento delle sorgenti termali, secondo quanto stabilito dall’articolo 15 della L.R. n. 40/1989.
L’importo del canone di Euro 1.012,92 (Euro milledodici/92), per l’intero periodo sopraindicato è soggetto a rialzo, come specificato al punto 2) riferito all’offerta economica descritta nel presente articolo mentre il canone per la somministrazione e lo sfruttamento delle sorgenti termali di Euro 575,46 (Euro cinquecentosettantacinque/46) rimane fisso e invariato e non è soggetto a rialzo.
Il criterio di aggiudicazione prescelto è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa che sarà selezionata sulla base degli elementi indicati nella tabella sotto riportata.
CRITERI DI VALUTAZIONE
FATTORI PONDERALI
OFFERTA TECNICA
L’”Offerta Tecnica” è suddivisa nei criteri di seguito indicati (per ciascun criterio viene indicato il correlato fattore ponderale). All’offerta tecnica migliore verrà assegnato, per ciascuno dei cinque criteri di seguito indicati, il punteggio massimo attribuibile al criterio medesimo; alle altre offerte il punteggio verrà assegnato proporzionalmente secondo la procedura e le modalità più sotto esplicitate:
70
Peso
Saranno oggetto di valutazione:
10
15
30
Sarà oggetto di valutazione:
Saranno oggetto di valutazione le eventuali proposte migliorative rispetto alle prescrizioni minime indicate nel capitolato speciale d’oneri e senza oneri aggiuntivi a carico dell’Amministrazione che il conduttore si impegna a porre in essere durante l’arco temporale della locazione (a titolo esemplificativo: iniziative volte a favorire l’accesso a persone con disabilità, valorizzazione delle risorse turistiche, gastronomiche e culturali del territorio di appartenenza, …).
5
OFFERTA ECONOMICA
Valore dell’offerta economica
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa è effettuato come di seguito indicato:
1) con riferimento all’offerta tecnica
Valutazione
Descrizione
Coefficiente
Ottimo
L’elemento di valutazione è trattato in modo completamente esauriente e quanto proposto risponde in modo assolutamente migliorativo alle attese della Stazione Appaltante
1,00
Buono
L’elemento di valutazione è trattato in modo esauriente e quanto proposto risponde pienamente alle attese della Stazione Appaltante
0,80
Sufficiente
L’elemento di valutazione è trattato in modo accettabile e quanto proposto risponde in misura soddisfacente alle attese della Stazione Appaltante
0,60
Minimo
L’elemento di valutazione è trattato in modo appena sufficiente e quanto proposto risponde in modo appena adeguato alle attese della Stazione Appaltante
0,30
Inadeguato
L’elemento di valutazione è trattato in modo assolutamente non adeguato alle attese della Stazione Appaltante
0,00
coefficiente riparametrato
=
punteggio provvisorio concorrente
punteggio provvisorio più elevato
Il coefficiente riparametrato così ottenuto sarà quindi moltiplicato per il peso corrispondente al criterio in esame ai fini del calcolo del punteggio definitivo da attribuire al criterio medesimo.
Il punteggio complessivo dell’offerta tecnica sarà, quindi, determinato dalla sommatoria dei punteggi definitivi attribuiti a ciascuno dei cinque criteri dell’offerta tecnica.
2) con riferimento all’offerta economica
Il punteggio massimo (30 punti) sarà attribuito all’operatore economico concorrente che avrà presentato l’offerta economica di importo più elevato rispetto all’importo del canone previsto di Euro 1.012,92 (Euro milledodici/92), mentre alle altre offerte pervenute sarà attribuito un punteggio proporzionale.
Non saranno ammesse offerte economiche inferiori al canone minimo previsto di Euro 1.012,92 (Euro milledodici/92), dell’importo indicato a base d’asta, con esclusione delle stesse dalla gara.
Il punteggio complessivo dell’offerta sarà dato dalla somma dei punti attribuiti all’offerta tecnica e quelli attribuiti all’offerta economica.
In caso di parità dell’offerta si procederà, in seduta pubblica, a sorteggio ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827/1924.
Procedura di Aggiudicazione
L’asta si terrà in seduta pubblica nelle forme di legge e si svolgerà in data 09 maggio 2019 alle ore 10:00 presso la Direzione Acquisti, AA.GG. e Patrimonio – Palazzo della Regione – Piano IV Fondamenta S. Lucia Cannaregio 23, 30121 VENEZIA.
Il Responsabile del procedimento, unitamente alla Commissione di gara appositamente costituita, dopo aver verificato la regolarità della presentazione dei plichi nei modi e nei tempi previsti, provvederà:
Successivamente, in seduta riservata, la Commissione esaminerà le offerte tecniche ed attribuirà i punteggi secondo le modalità indicate nel presente Avviso. Terminata l’attribuzione dei punteggi, la Commissione procederà, in seduta pubblica a dare lettura dei punteggi attribuiti nonché ad aprire la busta “Offerta economica”.
Il punteggio relativo all’offerta economica sarà calcolato in una o più sedute riservate dalla Commissione; detto punteggio sarà reso noto dalla Commissione nel corso di una successiva seduta pubblica, nella quale saranno comunicati i punteggi complessivi ed individuata la migliore offerta.
Sarà proclamato aggiudicatario provvisorio il concorrente che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, in base agli elementi indicati nel presente Avviso, avendo ottenuto il maggior punteggio complessivo derivante dalla somma dei punteggi attribuiti all’Offerta tecnica e all’Offerta economica.
La Regione del Veneto, dopo le verifiche sui dati relativi all’autocertificazione presentata, comunicherà, al soggetto che ha presentato la migliore offerta, l’aggiudicazione in via definitiva.
Qualora l’aggiudicatario provvisorio si rifiuti di stipulare l’atto o non esegua gli adempimenti a suo carico a seguito dell’aggiudicazione provvisoria si procederà a proporre la stipula in favore del secondo in graduatoria e così via per i successivi, fino a esaurimento della graduatoria dei concorrenti idonei. Nel caso di verifica negativa dei requisiti si procederà alla revoca dell’aggiudicazione definitiva con eventuale risarcimento del danno subito; anche in tal caso si procederà a proporre la stipula in favore del secondo in graduatoria e così via per i successivi.
L’asta sarà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida.
L’ aggiudicatario dovrà, a pena di revoca dell’aggiudicazione, far pervenire alla Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio, nel termine fissato nella comunicazione di aggiudicazione:
L'avviso, con i relativi allegati, sono scaricabili dal sito ufficiale della Regione del Veneto, alla sezione bandi, avvisi, concorsi: http://bandi.regione.veneto.it/Public/Index. L'avviso verrà inoltre pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto e sull’Albo Pretorio del Comune di Recoaro Terme (VI).
In conformità al Regolamento UE 2016/679 (General Data Protection Regulation – GDPR) si informa che:
Il Responsabile del procedimento è l’architetto Carlo Canato - Direttore dell’Unità Organizzativa Patrimonio e Demanio della Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio. Per quanto non espressamente previsto dal presente disciplinare si intendono richiamate le norme nazionali e regionali vigenti in materia.
Per concordare il sopralluogo al compendio termale oggetto d’asta e per ulteriori informazioni è necessario contattare l’Unità Organizzativa Patrimonio e Demanio della Regione del Veneto preferibilmente a mezzo PEC all’indirizzo: acquistiaaggpatrimonio@pec.regione.veneto.it, ovvero ai seguenti numeri telefonici 041-2795087/4108.
(Avviso costituente parte integrante del decreto del Direttore della Unità Organizzativa Patrimonio e Demanio n. 51 del 26 aprile 2019, pubblicato in parte seconda-sezione prima del presente Bollettino, ndr)
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